"三权分置"下农地流转风险及其防范

农地流转是实现规模化、集约化农业经营的重要措施,但实践中存在农地"非粮化""非农化"、农地流转过度集中、农地被迫流转等风险。因此,需通过加强集体经济组织对农地流转用途和规模的监督、构建农地流转履约保证保险制度、完善农地流转合理定价机制、培育新型农业经营主体等方式完善"三权分置"下农地流转风险防范体系。     

农地流转中承包农户和经营业主的违约风险与防范机制研究

农地流转是推进农业规模化经营、实现农业现代化的重要途径。农地流转中频繁出现的违约现象并不利于农地流转市场的有序发展,也不利于农业的可持续经营。论文分别对农地流转中农户和经营业主的违约现象及风险进行了分析。指出应健全农地流转体系、加强对农地流转的监管、加快推进农地确权登记颁证工作。     

农地使用权的合理流转——农民实现小康的重要途径

农民小康理想的实现有赖于农地使用权的合理流转;农地使用权合理流转有利于实现农业现代化和农民增收。农地使用权的合理流转是农民实现小康的重要途径,是促进与实现农民小康的现实选择。     

农地流转中“去粮化”行为对国家粮食安全的影响及治理对策

农地流转是实现农业资源优化配置,提高农业劳动生产效率,加速农业现代化发展的必由之路。但是,农地流转中"去粮化"行为对国家粮食安全造成严重影响。本文通过对国内农地流转政策演变、基本态势以及流转中出现的"去粮化"行为动因分析发现:农地流转中"去粮化"行为对我国粮食产量、耕地质量以及农民种粮积极性影响较大。为规避农地流转中"去粮化"行为发生、保障国家粮食安全建设,建议农地优先流转给种粮大户和粮食加工企业、建立农地流转费用指导标准、规避农地流转政府强制行为、加强对农地使用用途监管和完善流转农地种粮低收益补贴等。     

陕北农地经营权流转供需困境及化解研究

农地经营权流转是优化农地资源配置、推进农业高效发展的有效途径,也是实现陕北农村振兴的必然选择。然而,陕北农地经营权流转面临供需不足且不匹配的困境,主要源于陕北农地资源禀赋差、流转服务体系不健全、流转成本和流转风险高,导致农地经营收益和流转租金低,供需双方顾虑多。因此,应从提高农地收益率、完善配套服务、化解各种风险和设置农地持有成本等方面入手破解农地流转供需困境。     

国外农地经营权流转经验及启示

农地经营权的有序流转有助于激发农业活力,提高农业效率,促进农业发展。对国外农地流转交易的制度政策与法规、政府与资本制约及确权与产权等相关经验进行研究,发现有些国家流转制度政策法规完善,登记与流转制度健全,交易机制透明,对相关主体利益保护到位;有些国家通过市场化交易、设置中介服务机构、推行农业者制度等实现对政府与资本的制约;有些国家重视土地产权与确权,规范农地流转合同,允许设置抵押权等,都有利于推进农地有序流转。反思现阶段阻碍我国农地经营权有序流转的部分问题,如政策执行与现实有脱节、金融服务体系缺少规范和扶持、流转程序专业化与规范化不足、农民主动流转意愿较低等。结合国外经验与国内实际,提出解决农地确权的遗留问题,加强市场监管,发展金融服务体系,大力发展流转服务机构,加强农民社会保障,强化各方契约精神等建议。     

基于供给侧结构性改革的农地流转有序性分析

农地稳定有序流转有利于农业增效农民增收,是实现农业现代化的关键。本文通过分析现有农地流转存在的无序表征,提炼出农地流转有序性特征,鉴于此选取相应的评价指标,构造出农地流转的变动幅度指数、生产率指数、规模结构指数和法制化指数,运用AHP法确定综合有序性指数,测算了2009—2016年各省份及东中西部地区相关指数,分析了其时序演进与空间分布特征。结果表明:经济发达的东部地区,流转效益和法制化程度较高,适度规模化水平较低;中部地区农地流转较快、流转结构较合理,近年来流转规范性虽有提高但仍比较低,生产效益也较低;西部地区农地流转的推进力度及效益较低,流转结构向合理性转变,法制化水平较高;三大地区的区域差异在不断缩小,空间分布特征受到地区自然资源和经济的影响;东部的农地流转综合有序性整体上较高但近年来有下降趋势,中部地区逐渐提升,西部有序性不高但在逐渐转好。因此,为推进农地有序流转,提出因地制宜稳步推进农地流转、促进农业生产效益的提高、协同推进农地适度规模化与新型农业社会化服务体系的构建、建立农地流转纠纷援助服务机构等建议。     

主体利益视角下农地流转行为决策形成机制研究

农地流转是扩大农地经营规模、提高农业生产收益,加快实现农业现代化的一种有效方式。从主体利益视角考察农地流转的行为决策形成机制有利于更好地理解和推进农地流转工作。结合实地调研并通过交易费用理论和农户行为决策理论分析得知,理论意义上,农地转出户和转入户基于经济利益最大化考量做出农地流转行为决策;在实际农村当中,亲戚朋友之间往往是自发流转,农户的农地流转行为决策的结果不仅考虑经济利益,还需考量人情社会关系;政府介入有利于降低交易费用,促进农地规模流转并抬高地租。     

农户农地流转意愿研究综述

深入研究我国农户农地流转意愿,对于科学合理、因地制宜调动农户土地流转积极性,解决分散经营与农业机械化的矛盾,促进农业现代化发展具有重要的意义。通过汇总近年来学者们的研究成果,归纳总结我国农户农地流转的倾向与目的、流转的方式与偏好以及影响农户农地流转的因素,为进一步研究提供参考。     

新疆兵团农地流转特点探析

农地流转是实现农地资源配置的重要途径,新疆兵团农地流转状况直接影响新疆兵团农业的效率。利用第二次全国农业普查(新疆兵团)的数据,从流转主体、地区差异、转入与转出的差异三方面对兵团农地流转的状况进行研究。     

新形势下农地流转障碍及对策分析——基于关中农户的实证研究

对西安市长安区、临潼区、高陵县和周至县等地的农地流转现状进行调研,实证研究表明,土地流转获得合法化的制度认可之后,仍然面临着制度不健全、社保体系不完善、非农就业机会少等局面,导致农民流转意愿不强。要通过农地流转实现农业适度规模经营,促进农村经济的发展,必须推进农村中心城镇建设,创造非农就业机会,建构城乡统筹的社会保障体系,加强土地流转的管理、监督和指导,同时构建农地流转市场机制。     

农村土地流转的制约因素分析及对策建议——基于四川省农村土地流转实证分析

农村土地流转有助于优化土地资源配置、提高土地利用效率以及促进农业产业结构调整和农民增收,它是实现农业现代化的重要推动力。文章对四川省农村土地流转进行了实证分析,从农村土地流转的主体、市场及相关政策制度三个层面,深入分析了影响四川省农地流转的制约因素,并提出了通过转变农民农地流转观念,健全农地流转中介组织,明晰农地产权,完善农村社会保障体制等对策,以加速推进四川农村土地流转的发展。     

亚洲部分国家农地流转制度比较及启示

家庭承包经营制在中国取得了巨大的成功,解决了农民的温饱问题,但是这种经营体制不具有规模化的特征,分散的农地经营制度使得当前中国的农业生产依然落后。农地流转是提高农业生产率,实现大规模集中生产经营的重要途径,也是实现农业现代化的必经之路。农地流转制度在中国实行较晚,仍然有很多地方需要完善。本文借鉴日本、韩国、越南和菲律宾等亚洲国家农地流转制度的经验,结合中国国情,以期为完善中国农地流转制度建设提供参考。     

农地流转模式创新与价值提升——以浙江衢州“两山合作社”为例

实现农地有序流转与高效利用是建设中国式农业现代化进程中亟须解决的关键问题，但目前中国仍面临农地资源难以收储、优质资产难以提升、社会化资本难以引进等问题，创新发展农地流转模式是亟须突破的核心问题。对此，本文以浙江衢州“两山合作社”为例，通过深入分析其总体架构与运行模式，发现其实现了土地流转的规范化操作，明晰了土地流转权属。通过地力综合提升、创新生产轮作模式、招大引强主体、创造再就业机会等价值增值路径，农地流转价值实现了最大化。浙江衢州“两山合作社”农地流转模式在一定程度上消除了耕地主体农地流转的顾虑，形成了防止农地“非粮化”和“非农化”的市场化手段，创新了农地流转绿色金融产品，拓展了多元融资渠道，通过多重利益分配机制激发了流转意愿，有效解决了传统农地流转存在的顽疾，为中国充分挖掘土地流转在乡村共同富裕建设中的最大功效提供了模式借鉴。     

农地资源可持续利用管理初探

从当前农地资源利用与配置不尽合理,尤其是农地流转与利益补偿机制缺乏的现状出发,认为市场经济条件下农地制度也必须引入市场竞争机制,实现农地资源可持续利用管理.着重探讨了新形势下应如何稳定和完善农村土地经营使用权,促进土地使用权商品化和农地资源的有效流转与合理配置,推动我国农业和农村经济的可持续发展.这也是我国当前加强农地资源可持续利用管理亟待研究解决的重要问题之一.     

农村土地流转中的粮食安全问题研究

为了深入了解粮食产出与农地流转的协同关系,应用回归分析和问卷调研相结合的方法,从土地流转促进粮食生产的规模化和不规范流转会造成粮食安全风险两个方面,分析我国农村土地流转与粮食安全的现状和存在问题,并提出在加强土地流转的同时,应建立相应的监督机制,合理控制土地流转的非粮化规模等政策建议,防范由于农地流转的非粮化造成的粮食安全风险.     

农地流转对象选择对土地租金水平的影响——基于地块数据的实证分析

中国农地流转市场中存在的大量熟人流转往往被学界认为是非正式流转,这种非正式流转往往与中国农村社会基于血缘和地缘形成的社会关系紧密相关。以市场交易中的价格机制作为切入点,基于2016年补充调研的农业农村部农村固定观察点数据,利用Tobit、 Mlogit等模型分析农地流转对象选择对土地租金水平的影响。结果表明：农地租金水平在熟人与非熟人对象中已开始趋同一致,而营利性流转动机显著促进了农地租金水平;进一步的研究表明,农地转入户在营利性动机的驱使下更偏好土地质量好的地块,并愿意为之付出更高的土地租金。这说明市场机制在中国的农地流转中发挥了重要作用,政府一方面应加强对农地流转市场的监管,促进其平稳发展,另一方面应加强高标准农田建设,提升部分质量较差地块的土地质量,促进农地流转率。     

闽台农业合作中农地流转问题探析

阐述了闽台农业合作中农地流转的内在驱动力与现实推动力,认为实现农地在台商和农户之间的合理流转有助于提高农地利用率;针对当前农地流转中存在的问题,文章对农民土地权益、交易费用、台商农地租赁使用权保障以及基层政府的农地行为等方面进行了深入分析,进而提出若干措施来健全农地流转机制,促进农地合理流转。     

新疆兵团农地流转影响因素分析

农地流转是实现农地资源配置的重要途径,新疆兵团农地流转状况直接影响新疆兵团农业的效率。利用第二次全国农业普查(新疆兵团)的数据,运用主成分分析的方法对影响兵团农地流转的各因素进行提取分类,并在此基础上提出进一步完善兵团农地流转的对策建议。     

慎重农地流转——以安徽省淮北市为例

本文概述了目前淮北市农地流转情况、主要特征,分析了农地流转总量不大的原因,并在调研的基础上,提出因为前提条件不具备,近期内淮北市农村不可能大量出现土地规模流转现象。企图通过土地规模流转,实现规模经营和农业现代化,只能是一个长期目标,而不是近期目标。