浅谈动物防疫检疫收费标准对动检工作的制约与建议

现行的<畜禽及其产品防疫检疫收费管理办法及收费标准>是1992年国家物价局、财政部、农业部根据<家畜家禽防疫条例>及其实施细则的有关规定制定的,<动物防疫法>公布实施以后,<家畜家禽防疫条例>及其有关配套规章、制度、办法均已废止,而<畜禽及其产品防疫检疫收费管理办法及收费标准>却一直沿用着,随着社会的进步和科学技术的不断发展,该标准不仅与动物检疫工作不相适应,也制约着动物检疫工作的正常开展,笔者就此谈几点认识和建议.     

北京：畜禽检疫收费降3成

据北京日报消息,2011年12月中旬,北京市发改委网站公布“关于降低动物及动物产品检疫收费标准的通知”,降低猪、牛、羊动物及动物产品检疫收费标准,规范收费行为。通知指出,严禁不检疫也收费;对检疫合格的动物及动物产品开具和更换《动物检疫合格证明》不得收费;对屠宰、经营、运输的动物以及动物产品进行采样、留验、抽检,不得重复检疫收费,坚决纠正各种强行服务、强行收费的行为。     

依法统一动物检疫收费标准

随着《动物防疫法》的颁布实施 ,动物检疫工作的执法力度得到了进一步的加强。但在实际的检疫工作中 ,某些个别动物检疫员随意降低动物和动物产品的检疫收费标准 ,造成检疫收费不统一 ,严重扰乱了动物检疫工作的顺利开展 ,同时还损坏了依法检疫的严肃性。1　收费不统一的原因1 1　法律、法规仍不健全《动物防疫法》颁布实施已 3年多 ,但与之相关的配套法规迟迟没有出台 ,严重阻碍了《动物防疫法》的准确实施。临沂市现在执法的检疫收费标准仍然是依据 1 992年国家物价局、财政局 (1 992 )价费字 45 2号文。由于此文中对各种动物和动物产品…     

对强化检疫证明管理措施的几点思考

检疫证明是动物防疫监督机构实施动物检疫行政许可的法律标志，是相对人从事动物、动物产品经营运输等活动的法律凭证，又与检疫收费紧密相关。实际工作中，存在着个别检疫员卖检疫证明（卖盖好印章的检疫证明、以检疫证明丢失为借口实则卖证）、不按规定收费（按车收费、降价收费）扰乱检疫秩序等违法行为：检疫单位因管理制度缺位而无法处理违纪人员等问题。     

对动物检疫及其出证和收费问题的认识

对动物检疫及其出证和收费问题的认识林琳（广东省兽医卫生监督检验所）《家畜家禽防疫条例》颁布已经十一年了，在实践中，大家对检疫几个环节以及出证、收费等问题仍有不同认识：有谓四大检疫（产地检疫、市场检疫、运输检疫、屠宰检疫），四种证明［畜禽产地检疫证明、...     

对影响当前动物检疫收费环境的思考

1 影响建立良好动物检疫收费环境的因素和我国当前动物检疫收费环境现状 1.1 收费机构的设置、收费形式、收费手段和技术水平对动物检疫收费环境的影响。 目前全国绝大多数地方,动物检疫机构(兼具行政执法和技术鉴定服务双重职能)检疫费收取机构是合二为一的,形式上是先检疫后收费,谁检疫谁收费。由于收费一线力量不足,     

对强化检疫证明管理措施的几点思考

检疫证明是动物防疫监督机构实施动物检疫行政许可的法律标志,是相对人从事动物、动物产品经营运输等活动的法律凭证,又与检疫收费紧密相关。实际工作中,存在着个别检疫员卖检疫证明(卖盖好印章的检疫证明、以检疫证明丢失为借口实则卖证)、不按规定收费(按车收费、降价收费)扰乱检疫秩序等违法行为;检疫单位因管理制度缺位而无法处理违纪人员等问题。这些现象的存在,不仅使检疫工作流于形式,起不到检疫作用,反而严重地损害了动物检疫行业形象,这些问题的存在,固然有个别检疫员素质低、责任意识不强的原因,但用证单位缺乏有效的管理措施也是…     

美国进出口动物及动物产品检疫收费制度

在美国,进出口动物及动物产品检疫工作是一项有偿服务,提出动物及动物产品检疫的需求方都应向检验、隔离及出证服务的提供方支付相应的劳务费用。美国检疫收费的范围主要包括实验室检测、隔离检疫、签发进出口卫生证明和提供技术培训等4类。检疫收费采取谁受益谁付费、动态调整、按工作量计费、按工作时间计量和按工作类型划分等方式。美国的进出口动物及动物产品检疫收费制度,有助于提升检疫设施运行能力,并促进检疫技术水平的提高。     

浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议

目前动物检疫监督工作中尚存在一些不足和问题,如＂隔山开证＂、只收费不检疫、无害化处理监管缺位、乱收费、收受好处费等,引起社会普遍关注,造成不良影响。笔者结合惠水县的实际情况,就当前动物检疫工作中存在的问题及解决办法谈谈个人看法。     

强化产地管理 推进我区检疫工作全面开展

为了贯彻<动物防疫法>,在抓好动物屠宰检疫、动物及其产品交易市场检疫、动物及其产品运输检疫的同时,首先应当抓好动物及其产品的产地检疫.把染疫的动物及产品就地处理,使其不进入流通领域,从而防止疫病的传播和流行.对保护人民身体健康,促进畜牧业经济发展有着十分重要的意义.     

规范动物检疫执法行为统一防疫监督操作方法(四)

（接上期）３．３检疫收费检疫收费是指依据国家的法律法规，国家财部、国家物价局（１９９２）价费字４５２号文件，以及政府有关规定对检疫合格的动物、动物产品征收的防疫费、检疫费、技改费消毒费等收费项目的总和。属于检疫执法的重要内容、依法政的组成部分，具有强制性。３．３．１检疫收费项目及标准３．３．１．１生猪检疫收费项目及标准根据犍府发（２００１）５７文件的规定，全县从２００１年８月１日开始，将生猪交易环节应征收的增值税、屠宰税、工商费、畜牧技术推广专项基金全交给畜牧部门，在实施检疫时与防检费用一道同时…     

两部委降低动物检疫收费标准

2011年9月,为降低农副产品流通环节成本,国家发改委、财政部发出《关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》,降低动物及动物产品检疫收费标准,规范收费行为。     

谈统一实施动物检疫管理操作方法的重要性

动物检疫是一项带有强制性、统一性特点的技术行政措施,是法律赋予动物检疫员的神圣职责,属于行政执法行为.在具体工作中,因执法程序不一致、管理办法不统一、操作方法不一样、票证使用不规范,致使动物检疫不能达到预期的效果.为此,笔者所在县将动物防疫法规与生产实际相结合,制定并实施了以"先申报、后检疫、缴清费、再出证"为核心内容的动物检疫管理操作方法,较好地解决了检疫率、消毒面、防疫密度低,防检费用收取难,动物卫生检疫效果差等检疫关键问题,有效地避免了行政复议、行政诉讼和上访事件的发生.现报告如下:     

产地检疫和屠宰检疫的区别

笔者在实际工作中发现有些地方将产地检疫工作与屠宰检疫混为一谈 ,即 :将产地检疫理解为等同于屠宰检疫中的宰前检疫 ,因此出现了一些矛盾 ,特别是一些较大的屠宰企业 ,由于检疫涉及收费 ,矛盾很大 ,甚至严重影响检疫工作的开展。因此笔者认为有必要对这些问题开展讨论 ,以达到正确理解动物检疫的环节设置和规范操作 ,并进一步规范动物检疫工作。一、动物检疫环节的设置对这个问题以往似乎不甚明了 ,对动物所处的不同地点有不同的检疫环节设置的提法 ,如产地检疫、上市检疫、市场检疫、出境检疫、运输检疫、屠宰检疫等等。涉及检疫收费问题…     

实施检疫与收取检疫费是否属于同一个行政行为

动物防疫监督机构的动物检疫员在依法对动物、动物产品实施检疫的过程中 ,通常遇到管理相对人拒交检疫费的情况。实施检疫与收取检疫费是否是同一个行政行为 ?一种思想认为是同一个行政行为 ,另一种则认为检疫和收费不属于同一个行政行为。1　动物及其产品的检疫与收费是同一个行政行为《动物防疫法》第三十四条规定 ,“动物防疫监督机构依法进行检疫 ,按照国务院财政、物价行政管理部门的规定收取检疫费用”。从这条规定中我们可以看到 :检疫就必须收费 ,收费是由检疫引起的 ,是检疫费 ,而不是其他费 ,只有实施了检疫 ,才能收费。既然实施…     

本社声明

存在的误区。有些地区的地方政府为企业提供优惠政策，利用行政命令强迫动检部门为企业的屠宰及产品调运开绿灯，收费甚微或不允许收费；在少数地区，主管领导把动物及其产品的检疫看成是创收来源，把检疫工作招标承包给小集体、个人或单位，每年定出承包数额，不管你是否懂专业，只要交足钱即可中标任站长，而中标的站长由于不懂专业，又调动不了原有检疫人员的积极性，则利用社会上闲散人员为其收费。     

国家发展改革委财政部降低动物检疫收费标准

为降低农副产品流通环节成本,进一步减轻企业负担,近日,国家发展改革委、财政部发出《关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》(以下简称《通知》),降低动物及动物产品检疫收费标准,规范收费行为。《通知》将猪、牛、羊等动物及动物产品检疫收费由原来从率征收改为按定额征收,并大幅度降低检疫收费标准。猪、牛、羊、犬、鸡、鸭等家畜、家     

降低动物检疫收费标准为企业减负

为降低农副产品流通环节的成本,进一步减轻企业负担,国家发改委、财政部近日联合发出《关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》,降低动物及动物产品检疫收费标准。其中猪、牛、羊、犬、鸡、鸭等家畜、家禽的检疫收费标准降幅都在30％以上。     

动物检疫应该实行"检疫不收费"制度

《动物防疫法》第34条规定“动物防疫监督机构依法进行检疫。按照国务院财政、物价行政管理部门的规定收取检疫费用”。因此，动物防疫监督机构实施检疫、收取检疫费是合法的。但是，合法不等于合理，也不等于合适。随着社会发展和实际情况的变化，动物检疫收费受到越来越多的质疑。现在已经到了检疫不收费的时候了。     

家畜家禽检疫费将下降30%

正为降低农副产品流通环节成本,进一步减轻企业负担,国家发展和改革委员会、财政部日前决定大幅度降低动物及动物产品检疫收费标准,规范收费行为,要求各省在不超过国家规定收费标准上限的前提下,制定具体的动物及动物产品检疫收费标准。