把优质耕地划入基本农田实行永久保护

为提升耕地保护水平，全面加强耕地质量建设与管理，国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划人基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后三个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地，划定边界，设立标志，统一编号，落实到户。要确保划定后的基本农田，原有高等级和集中连片的耕地得到有效保留，坡耕地的比重有所降低，平均质量等级和集中连片程度有所提高。基本农田一经划定，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。     

低山丘陵区基本农田保护研究

基于对广安市上一轮土地利用总体规划(1997~2010)进行了评价和分析,笔者认为广安市上一轮土地利用总体规划存在以下不足：基本农田保护指标过大(256836.36 hm2);重视指标控制,轻空间控制;保护的位置缺乏科学规划等。通过基本农田的保护现状的研究,确定了广安市新一轮土地利用总体规划中基本农田的保护数量(223897.53 hm2)和保护重点。在新形势下,广安市土地利用总体规划将在指标的基础上,更需从上空间上、质量上和类型上开展基本农田的保护,以确保广安地区粮食安全。     

低丘陵区基本农田保护研究

基于对广安市上一轮土地利用总体规划(1997-2010)进行了评价和分析,笔者认为广安市上一轮土地利用总体规划存在以下不足基本农田保护指标过大(256836.36 hm2);重视指标控制,轻空间控制;保护的位置缺乏科学规划等.通过基本农田的保护现状的研究,确定了广安市新一轮土地利用总体规划中基本农田的保护数量(hm2)和保护重点.在新形势下,广安市土地利用总体规划将在指标的基础上,更需从上空间上、质量上和类型上开展基本农田的保护,以确保广安地区粮食安全.     

经济发达地区土地利用总体规划实施评估研究——以江苏省无锡市为例

为及时发现土地利用总体规划实施中存在的问题,从而使土地利用总体规划更好的服务于经济社会发展,采用资料分析和比较的方法,分析了《无锡市土地利用总体规划(2006—2020年)》实施以来土地利用变化的特点,从规划主要指标实施、用地结构与布局、规划实施管理和用地节约集约程度等4个方面构建评估指标体系进行综合评估。结果表明:无锡市土地利用总体规划总体实施情况较好,规划的权威性和严肃性得到了维护,但是城乡建设用地规模等部分规划指标未能得到落实,部分新增用地布局不尽合理,同时规划的未来适应性需要进一步加强。根据结果提出了及时启动规划修改、加强规划实施管理、严格耕地和基本农田保护以及开展城乡存量建设用地再开发等对策建议。     

关于上一轮县级土地利用总体规划中土地利用变化及生态环境效应的思考 ——以重庆市丰都县为例

基于重庆市丰都县1996年、2004年土地利用现状与2010年土地利用总体规划数据，运用特尔斐法、层次分析法、定量分析法，对丰都县1996—2004和1996—2010土地利用变化及生态环境效应进行对比定量分析研究。结果表明：（1）土地利用格局均发生了明显变化，耕地、未利用土地减少，园地、林地、水域、交通用地增加；（2）土地利用变化引起的生态环境质量变化均呈改善趋势，其主要原因是退耕还园、还林，以及未利用土地的开发利用；（3）规划与实施土地利用变化及生态环境效应差异太大；（4）土地利用总体规划与实际土地利用变化一致性很差，缺乏科学性和严肃性；（5）对规划土地利用变化引起的生态环境改善重视不够。最后提出新一轮土地利用总体规划修编的建议。     

鄯善县农用地分等成果在基本农田划定中的应用

要实现基本农田科学划定与管理,土地质量评价科技成果是其重要的技术支撑之一。在掌握鄯善县农用地分等成果中耕地的盐渍化程度、灌溉保证率、自然等别等信息基础上,借助GIS技术,筛选出优质耕地,与现状基本农田图斑进行叠加分析。结果显示,现状基本农田中存在着“保劣不保优”的现象,尚有部分质量较好的耕地可划入基本农田。实例研究表明,将农用地分等成果应用于基本农田划定工作可以简单、有效地为划定提供参考和依据,使基本农田划定更为科学合理。     

高标准基本农田分区建设研究-以舞阳县为例

[目的]高标准基本农田建设是依据土地利用总体规划,在一定时期内通过土地整治规划改善耕地质量,保障粮食安全。[方法]本文依据《农用地分等定级规程》并结合实际情况,运用层次分析法和ARCGIS空间数据分析,对舞阳县耕地质量作出评价,并提出分区建设意见。最终得出：[结果](1)舞阳县耕地质量分值最高为97.2,最低为64.8;(2)舞阳县耕地划分为核心保护、适宜调入、重点整治和退耕改善4个耕地类型区;[结论](3)不同耕地类型区特点各不相同,提升耕地质量,建设高标准基本农田的途径不同;(4)核心保护区是全区的优等耕地,是高标准基本农田的首要目标;适宜调入区整体质量较核心保护区较弱,但无明显的限制因素,可通过加强土壤保水保肥,建立健全灌溉设施等措施,提高其耕地质量并作为基本农田划定象;重点整治区整体耕地质量偏低,各方面都存在一定的障碍因素,需加强管理,通过土地整治提高其耕地质量并作为高标准基本农田建设的备选区域;退耕改善作为全区的劣等地在加强改善的同时应退耕还林还草。     

图说

国土资源部——节约集约用地指导意见出台——为切实解决土地粗放利用和浪费问题,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化发展，国土资源部日前制定下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。《意见》提出，优化建设用地布局，加快划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，促进生产、生活、生态用地合理布局。     

土地利用总体规划环境影响评价研究——以重庆市忠县为例

土地利用总体规划环境影响评价是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境可能造成的影响做出的预测性评估.笔者以重庆市忠县为例,分别从土地利用结构变化、土地利用布局调整和重点建设     

基于需求分析的县级土地利用总体规划管理信息系统结构优劣比较

基于县级土地利用总体规划的业务需求,针对Client／Server和Browser／Server两种系统结构的特点．对基于这两种系统结构的县级土地利用总体规划管理信息系统各自的优劣做出详细的分析和比较,以选择适合当前信息化建设需要的土地规划管理信息系统的系统架构。     

基于Landsat-8的基本农田农作物植被覆盖度研究——以温宿县为例

为了提高基本农田划定和监测工作的效率,减少人力物力的耗费,利用Landsat-8遥感数据通过像元二分法估测农作物植被覆盖度,并与基本农田农用地分等成果对比进行定量分析。结果表明,研究区内植被覆盖度以中等覆盖度为主,即大多数地区的植被覆盖度在30%~50%,这与同期的外业调查情况相一致。对于研究区来说,中等覆盖度下的植被生长状况已达到鼎盛时期,中等覆盖度的比例也随农用地等级的提高而增多,而对于分布较少的高覆盖度和极低覆盖度地区,也呈现随着基本农田等别的提高而增多和减少的趋势。这说明利用Landsat-8遥感数据估计植被覆盖度来判定植物的生长状况,从而将Landsat-8遥感数据运用到基本农田的划定和监测工作中去是可行的。     

基于农用地产能核算成果基本农田划定研究——以安县为例

为了在基本农田划定中实现数量与质量并重的目标,采用农用地产能核算成果,以安县为例进行基本农田的划定研究。通过ARCGIS10.0空间分析功能,从耕地理论产能、可实现产能、实际产能、可实现产能潜力、景观指数、建设占用可能性等因素作为评价指标,建立以产能核算为基础的“按质定量”的基本农田划定方法。结果表明,在评价指标体系下全县耕地≥ 90分主要集中在秀水镇、塔水镇、花荄镇和乐兴镇,面积为9644.19 hm2;≥ 60分而< 90分的耕地主要集中在乐兴镇、清泉镇、兴仁乡、永河镇、秀水镇、黄土镇和花荄镇,面积为19926.98 hm2;< 60分的耕地主要集中在沸水镇、界牌镇、雎水镇、桑枣镇和晓坝镇,面积为6508.83 hm2。综合国家规定的基本农田保护率指标要求,评价分值≥ 62.35分的耕地,共28864.00 hm2,为理想的基本农田保护区。实证研究表明,此种方法可以减少基本农田划定中人为因素的干扰,使得基本农田的划定更为科学合理。     

"精明增长"理论在栾川县土地利用总体规划中的应用

精明增长是20世纪90年代末诞生于美国规划界最流行的时髦概念,总的来说,精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的紧凑式城市规划发展模式.目前为止,"精明增长"理论都是被应用在城市规划方面,很少被土地规划方面所应用.然而,"精明增长"理论,同样也适用于土地利用规划方面.笔者是在新一轮的土地利用规划修编背景下结合栾川县的土地利用规划修编实际,阐述了"精明增长"理论对栾川县城镇空间扩展的启示,以及在栾川县的土地利用总体规划中的具体运用.     

土地利用总体规划后评估的指标体系构建

笔者主要采用文献资料法和系统工程分析法,构建土地利用总体规划后评估的指标体系,旨在通过土地利用总体规划实施情况评估、规划实施效益评估、土地资源节约集约评估等建立规划后评估体系,全面分析和掌握现行土地利用总体规划的实施情况和效益情况,确认规划的合理性,提高土地利用规划编制的科学性和权威性,促进社会经济全面协调发展。     

基于MapGIS的县乡土地利用总体规划数据库研究

为了科学地管理和实施土地利用总体规划成果,实现土地资源管理信息化,笔者主要探索基于MapGIS平台下,如何利用土地利用现状数据库和土地利用总体规划成果,建立县乡土地利用总体规划数据库,运用系统分析与流程图法,系统阐述了数据库建立的总体思路、目标、技术路线,解决了在数据库建立过程中规划要素层添加,建立了数据库区文件、线文件以及点文件的属性结构,提出了属性数据的输入方法,并着重对图斑面积量算方法进行描述。结果表明,在MapGIS软件平台下,运用土地利用现状数据库和土地利用总体规划成果可以建立规划数据库。     

全国划定15.5亿亩永久基本农田

正6月25日是第28个全国土地日,主题为"珍惜土地资源建设美丽家园"。自然资源部副部长王广华表示,我国将继续坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。据了解,国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护,截至目前,     

县级土地利用总体规划实施评价方法探讨

在土地利用总体规划管理的各个环节中,规划的实施评价是极其重要的一环。文章针对土地利用总体规划实施评价中存在的问题,提出了评价指标体系,指出影响规划实施评价的因素包括对土地利用的结构、规模、布局和时序、效益、实施措施、社会影响评价等7个方面;建立了土地利用总体规划综合评价模型,其中因素权重的确定采用特尔菲(Delphi)法。在对重庆市城口县土地利用总体规划实施评价过程中,采用了多种数据标准化方法对数据进行标准化处理,将规划实施评价的结果分为A(P≥85),B(70相似文献   

兵团推进重大项目用地应保尽保

正2017年,兵团国土资源系统强化规划管控、土地用途管制,划定永久基本农田,严格保护耕地,推进重大项目用地应保尽保。2017年,兵团积极推进国土资源供给侧结构性改革,出台降低实体经济企业土地取得成本指导意见,编印产业用地政策指南,出台代管南疆团场(园区)土地管理工作指导意见,最大限度整合各类资源支持南疆师团发展。建立兵地联合预审机制,2017年预审建设项目     

热点聚焦

正国土资源部确定到2020年建设用地总规模上限——由国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要2006—2020年调整方案》印发实施。方案指出,到2020年,全国耕地保有量为1.2亿公顷以上,基本农田保护面积为1.03亿公顷以上,建设用地总规模控制在4071.93万公顷之内。农业部:成立农产品加工业专家委员会——2016年7月21日农业部成立农产品加工业专家委员会。农产品     

权的最小平方法在土地利用现状评价中的应用——以重庆市黔江区为例

土地利用现状评价是土地利用总体规划的基础和出发点,为了正确的认识土地利用现状,编制好土地利用总体规划,以重庆市黔江区为例,应用权的最小平方法建立土地利用现状评价体系和标准,从土地开发利用程度、土地集约利用程度、土地利用综合效益3个方面对土地利用现状进行定量评价。结果表明,黔江区的土地利用综合评价分值为70.58,处于基本合理利用阶段,建议在未来土地使用中以社会主义市场经济建设为取向,内涵式集约型利用土地资源,提高土地综合利用效益,实现土地资源的可持续利用。同时,为土地利用现状评价提供了新的方法。