草原确权承包登记颁证工作中出现的问题及解决对策

正正在轰轰烈烈进行的全国草原确权登记颁证工作,出现了不少新情况、新问题。笔者结合实际工作对此加以分析、总结,提出建议。1存在的问题1.1前期承包确权基础不牢前期确权承包登记颁证时广大农牧民缺乏自我保护,看淡草原价值,不经发包方许可,不依程序,绕过规范合同,以"口头协议"私下流转,加之操作不规范,农牧民之间、集体与农牧民之间遗留问题过多,相当一部分权属证书未颁证到户,权属不明、四至不清、     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

草原确权承包登记颁证工作应遵循的原则

正为了快、准、稳地完成正在开展的草原确权承包登记颁证工作,笔者在试点工作中通过探索和实践总结出草原确权承包登记颁证工作应遵循的几项原则,以期更好地开展该项工作,为草原确权工作实施提供一定参考和借鉴。1政府支持为前提、部门配合为关键、主管部门推进为核心草原确权承包登记颁证是城乡统筹发展、推进现代畜牧业发展、健全农村治理体系、解决"三农"问     

肇源县草原确权工作探讨

正根据国家、黑龙江省和大庆市不动产登记要求,肇源县已经在黑龙江省先行开展草原确权(确权指确定草原权属、草原承包合同核查、草原权属登记、颁证)工作,其引领意义显而易见。为了全省以及大庆市草原确权工作的全面推进,笔者根据20世纪80年代末在参加土地利用现状调查工作中的亲身体会、和20世纪90年代参加全省勘界工作中积累的经验,以及参加肇源县正在开展的草原确权工作的经历,结合当前国家、黑龙江省、大庆市的工作部署,对肇源县草原确权工作进行探讨。     

对策措施

一、夯实基础,加快推进草原确权承包和基本草原划定明确草原权属,落实草原承包,是开展草原执法监督工作的重要基础。各地要结合农村土地确权登记颁证工作的开展,进一步明确草原的地类属性和所有权、使用权。因地制宜推进草原承包落实和完善,切实保障农牧民的草原承包经营权。积极推进《基本草原保护条例》制定工作,加快划定基本草原,不断强化基本草原保护。二、主动作为,严厉打击各类破坏草原的违法犯罪行为各级草原监理机构要认真履行职责,发现草原违法案件线索,要及时组织力量进行查处。重点查处非法开垦草原、非法征收征用使用草原等破坏草原性质严重的典型案     

草原确权登记颁证工作中特殊情况的应对措施

正全国草原确权承包登记颁证工作正在试点运行,其中也发现很多棘手的问题,不但复杂、难以掌控,而且稍有不慎极易引发群体事件和骚乱,这些特殊情况适用的法律、法规和政策以及处理方式更臻完善。为此,笔者结合实际工作及多年相关工作经验,对草原确权登记颁证工作一些特殊情况进行梳理和研究,并提出相应的应对措施,现报道如下。1与确权登记颁证依据、底线相关的情况1)以各级地方政府核发的《土地使用权证书》及     

内蒙古农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会在呼和浩特召开

<正>2015年9月9日,内蒙古自治区土地草原承包经营权确权工作领导小组办公室在呼和浩特市召开全区农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会。参加会议的有自治区党委督查、自治区政府办公厅、自治区土地草原承包经营权确权承包领导小组成员单位及各盟市农牧业局分管副局长、各试点旗县分管副旗县长、试点旗县农牧业局分管副局长。会议主要听取试点工作进展情况、工作中存     

基于渐进决策模型对农村土地承包经营权确权登记颁证政策的分析

渐进决策模型是一种基于过去的经验,采用渐进的方式对现行的政策加以修改,从而逐渐实现决策目标的决策过程范式。抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作是近年来中央推进农村集体产权制度改革的重点。本文针对农村土地承包经营权确权登记颁证政策,运用渐进决策模型对其进行分析。农村土地承包经营权确权登记颁证政策的发展与完善体现着渐进决策模型"按部就班"、"渐变调试"和"稳中求变"的三个原则要求。     

山东今年将全面完成农村土地确权

<正>近日从有关部门获悉,山东2015年将全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,截至目前,已完成确权的占全省农村集体耕地面积的67.7%,占家庭承包面积23.3%的土地已经流转。山东省农业厅厅长王金宝介绍说,截至目前,全省所有涉农县(市、区)、乡镇(街道)均开展了土地确权登记颁证工作,76.5%的村(社区)已完成确权登记颁证工作,涉及农民承包土地7586.2万亩,占全省农村集体耕地面积的67.7%。王金宝强调说,各地在工作中,严格执行农村土地承包法律法规和政策,做到"三不变,一严禁",即原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、二轮土地承     

牧区草原承包确权登记的实践

正为深入贯彻落实中央和农业部的改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进牧区草原确权承包登记试点工作有序有效开展,加强草原保护和建设,促进畜牧业持续稳定、健康发展。牧区制定出台了比较符合实际的政策规定,使草原确权承包登记试点工作有了政策依据,防止工作中的随意性,提高了工作效率,保证了工作的质量,笔者对牧区草原承包确权登记工作进行了实践与探索,有以下几点体会:一、牧区草原承包确权登记工     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

辽宁省草原生态保护与建设相关政策解读

近年来,辽宁省重点围绕草原权属确定和承包经营责任制落实、辽西北草原沙化治理工程建设、国家草原生态保护补助奖励政策落实、高产优质苜蓿示范片区建设等项目全面推进全省草原生态保护与建设。1草原权属确定和承包经营责任制落实草原权属确定工作是政府依法对草原的所有权和使用权进行确认,明确草原权属的具体行政行为。草原确权工作范围包括全省所有的天然草原和人工草地。主要内容包括落实草原坐落方位和边邻四至,确定草原权属和承包经营制,核发     

基于CAD农村土地承包经营权建库软件的研究与应用

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是当前的一项重要工作,在此基础上为了解决传统测绘软件不能满足建库要求的问题,我们在CAD的基础上开发了农村土地承包经营权建库软件。     

基于CAD农村土地承包经营权建库软件的研究与应用

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是当前的一项重要工作,在此基础上为了解决传统测绘软件不能满足建库要求的问题,我们在CAD的基础上开发了农村土地承包经营权建库软件。     

石河子市农村土地确权工作中无人机技术的引入

随着《不动产登记暂行条例》、《农村土地承包经营权确权登记办法》的出台,切实推进石河子市土地登记工作顺利进行,本文结合实际集体土地承包经营权确权登记情况,着重的阐述了工作中产生的技巧和设想。     

关于草原确权承包工作的思考

党的十八大以来,国家更加重视生态文明建设,出台了一系列新的政策,组织实施了一系列重大举措,生态文明建设进入新的历史机遇期。对于生态重要组成部分的草原来说,摆在我们面前的首要任务就是进一步加强草原保护、建设和利用工作,而其中的草原确权承包就是其重点基础工作。党的"十九大"报告提出了实施乡村振兴战略,并明确了对土地承包的具体要求,这也是对草原确权承包工作的新的要求。所以,新形势下的草原确权承包工作值得深入思考。     

农村土地流转问题探析

随着十八届三中全会的召开,对农村土地改革的推进,农村土地流转问题又随之成为了热门话题。实行农村土地流转实现农业产业化经营的前提。针对制约农村土地流转的权属不清、市场机制不健全、规模经营风险等因素,提出加强组织领导、确权颁证登记、加快流转市场建设、强化政策支撑等对策建议。     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

浅谈当前农村土地承包经营权登记颁证工作流程及技术应用

农村土地承包经营权登记颁证工作是一项社会调查,是依法维护土地承包者合法权益的重要措施,是促进农业、农村经济发展和农村社会稳定的重要手段,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清及其空间位置等问题,完善承包资料档案、承包合同和登记簿,探索实现土地信息化管理的途径和方法,可供同行们参考。     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。