我国草原生态保护补偿机制的实践与重点建设任务

草原是我国重要的自然生态系统,生态保护补偿是协调草原生态与生产关系,平衡保护群体和受益群体的重要机制和制度安排,对我国生态文明建设及草原生态保护与区域高质量发展具有重要的作用。本文系统总结近年来我国草原生态保护补偿的实践,全面分析现行补偿制度存在的短板,借鉴已有研究成果,完善了草原生态保护补偿制度框架体系,并提出建立健全相关法律法规和配套政策、强化生态监测及监管体系建设、优化草原生态保护补助奖励政策、完善草原保护和退化草原生态修复治理体系、促进产业发展并保障优质产品高附加值实现、探索多元化补偿等一系列重点建设任务,为推进我国草原生态保护补偿制度的健全和完善提供有益参考。     

草原生态补偿法律制度反思

随着我国社会经济与工业行业的不断发展,环境污染越来越严重,而环境保护理念也越来越深入到人们内心深处。作为一种生态保护的法律手段,相关学者也开始了对草原生态补偿法律制度进行探究。环境治理已经成为了建设节约型、环保型社会的重要内容,而草原生态补偿法律制度直接关系到治理成效,因此现就草原生态补偿法律制度进行深入分析。     

我国农业生态补偿法律制度的建构与完善探赜

农业生态补偿是为了保护农业生态环境和农业生态系统而建立的一种利益补偿机制。建立健全农业生态补偿法律制度有利于保护农业环境、促进社会公正、实现可持续发展等。针对我国农业生态补偿中的制度不健全、可操作性差、监管缺失等问题,应加强农业生态补偿立法,健全农业生态补偿监管制度,完善农业生态补偿经费投入制度,以促进农业生态环境保护,实现人与自然和谐共处。     

锡林郭勒草原保护存在的问题及对策研究

作为北方最大的天然草原，锡林郭勒草原是沙尘暴入侵首都的最后一道屏障，对北京地区乃至整个中国北方的生态环境都有非常重要的影响。由于在保护和开发上存在很多问题及矛盾导致草场退化，长期缺乏治理.短期内无法彻底恢复草原原有的生态功能和原有的生产能力。造成这种情况的主要原因是草原法律制度不健全，以及经济发展对草原的破坏。为解决该问题，应当首先从法律上完善对草原的保护；其次建立和完善草原生态补偿制度；同时政府也应当加大草原执法的监督力度。     

3S技术在草原征占用管理中应用的思考

党的十八大以来,党中央提出加快建立系统完整的生态文明制度体系,要求用严格的法律制度保护生态环境,并将绿色发展纳入新发展理念。在这种背景下,作为生态重要组成部分的草原,如何结合现有技术进一步加强其保护、建设和利用工作,是摆在广大草原工作者面前的重要任务,3S技术与草原征占用管理的结合就是具体应用之一,值得我们深入思考和研究。     

以“美丽中国”法理念提升草原生态环境法治体系

"美丽中国"作为在宪法中崭新宣示和确立的法理念,凸显生态环境价值的高度性、生态环境建设的系统性、生态环境保护的法治性。草原生态环境是承载"美丽中国"法理念的战略领域和空间。"美丽中国"法理念是指导我国草原生态环境法治保护的重大法理念,要按照"美丽中国"法理念的要求全面提升草原生态环境法治体系及其实施,主要是进一步提高草原生态环境法治的战略定位;完善草原产权制度、草原产业制度、草原公共设施和产品投入建设制度、草原生态环境保护制度、草原经济社会发展和社会保障制度、草原生态环境违法犯罪法律责任制度等;提高草原生态环境行政执法的到位性和执法力度;加强和完善草原生态环境司法保护。     

我国草原生态补偿制度的问题与对策——以甘肃省为例

草原生态环境是社会经济发展的基础。因不合理利用草原资源致草原生态系统失衡,对此应予以补偿。当前我国实施的草原生态补偿制度存在法律法规较为零散,规定简单,原则性及可操作性差,且以政策为主,缺乏可持续性等问题,须从草原生态补偿制度体系的建立、补偿主体、补偿标准、补偿方式及监管机制等方面进行完善。甘肃省为贯彻执行国家的草原生态补偿政策,相继实施了退耕还草工程、退牧还草工程以及草原生态补助奖励政策,并制定了与此相关的诸多法规、政策文件,建立了相应的运行机制等,这些举措虽然发挥了积极的作用,也取得了一定成就,但仍有许多缺陷,须不断予以完善。     

浅谈呼伦贝尔草原生态效益补偿机制

草原生态补偿机制是国家为了保障生态安全和实现可持续发展,建立以公共财政为主,多渠道的草原生态保护投入机制。我国草原生态补偿机制正在建立和完善当中。呼伦贝尔草原生态环境恶化,实施草原生态补偿意义重大。提出要坚持谁使用、谁受益、谁付费,公平、公正等原则。草原生态补偿的范围应包括对地方财政和农牧民生活、生产费用两方面的补偿。补偿的具体形式是多种多样的,可以是现金补偿,也可以是实物补偿,或者以其他方式补偿。主要从国家财政无偿扶持、补偿基金、受益者生态建设费用、发行国债、捐助、全民义务绿化费、生态税等7个方面多渠道筹集资金。目的是在支持和鼓励草原牧区更多地承担保护呼伦贝尔草原生态环境责任的同时,维持和发展社会经济,富裕牧民,和谐社会。     

海南州草原虫害调查与防治对策

近年来,海南州草原虫害呈现高发趋势,对地区草原生态环境造成了一定影响。基于此,海南藏族自治州把草原生态保护作为促进生态生产生活良性循环发展的重要抓手,紧抓政策机遇,全面强化举措,狠抓措施落实,有效促进了草原生态持续向好。该州积极探索生态畜牧业经营新机制,加快草原现代畜牧业发展。同时,海南州还坚持生态建设与管护并重,加强草原管护队伍建设。坚持"建设与管护并重"以及"谁承包、谁受益、谁管护"的原则,建立草原管护与利用制度,加强草原管护员队伍建设,全方位开展草原巡察,加大草原生态管理和草原监管执法力度,草原得到了有效管护。笔者主要结合实际情况,就海南州草原虫害调查和防治对策进行了分析。     

甘孜州草原生态环境退化的原因及对策

甘孜州是长江上游的重要水源涵养地和四川最大的草原牧区,其草原生态好坏直接关系到长江中下游生态安全。加强草原生态环境保护和建设,对促进甘孜州经济社会可持续发展,维护藏区安定和谐具有重大意义。本文对甘孜州草原生态环境退化原     

草原生态补偿存在的问题及其原因分析——以锡林郭勒盟为例

在处理当前我国经济社会发展与草原环境保护二者矛盾关系的理论与实践中,生态补偿在一定程度上是解决生态环境问题的有效手段,是实现区域环境友好、资源永续利用及经济-社会可持续发展的重要方式和途径。当前草原生态补偿存在诸多不可持续的问题,主要表现在政策的短视性、措施的盲目性、标准的随意性和效果的反复性方面,其主要原因在于缺乏长远的规划、理论研究滞后于实践以及政策执行的动力不足。     

基于虚拟流动视域的甘肃省草原生态横向补偿研究

为保护草原生态环境,保障牛羊肉等特色畜产品供给,促进牧民增收,推动牧区、农牧区经济实现可持续发展,本文应用虚拟耕地、虚拟草原等理念,进行了甘肃省草原生态横向补偿研究。结果表明：虚拟草地总流量可较好地反映,隐藏在畜产品背后的草地资源数量与草地生态补偿奖励之间关系紧密;横向补偿是纵向层面补偿的辅助,能如实地测算区域间的牛羊肉、牛奶等资源流量,并明确横向补偿的必要性。     

玛曲草原生态补偿机制初探

随着全球气候变暖、人口增长和放牧家畜数量的增加,草原荒漠化危机已成为我国主要生态环境问题,国内虽然已开展了生态补偿理论的研究,但是对于草地领域的研究却是一片空白.因此,本文通过对草原生态补偿原则、标准、主体、对象及方式等的探讨,提出确保草原生态补偿顺利实施的建议,希望能为玛曲草原生态系统的可持续发展提供科学的依据.     

新疆阿勒泰地区草原生态保护和建设措施浅谈

阿勒泰地区是全国重大牧区之一,也是新疆重要的畜牧业生产基地,草原生态在阿勒泰地区的经济建设中起重要的作用,针对草原生态面临的问题,提出保护和建设措施:加强草地生态置换保护体系建设、草地科学管理、草地资源与生态监测、草地鼠虫害防治、草原生态的宣传等,同时加大生态保护与建设力度,改善生态环境,促进畜牧业发展、牧民增收,实现阿勒泰地区经济发展、生活富裕、生态良好的可持续发展目标.进而为全国草原生态的进一步保护和建设提供依据.     

关于建立草原生态补偿机制的探讨

我国森林生态补偿已经有所落实,而草原生态补偿尚未进行。基于草原为社会提供大量公益性产品、草原许多经济价值不允许变现、草原退化在一定程度上是由于为国家发展作出贡献以及由于草原地区贫困引起社会不公等原因,提出要进行草原生态补偿的观点。其目的是支持和鼓励草原地区更多地承担保护草原生态环境责任的同时,维持和发展社会经济。此外,文中还对草原生态补偿的原则、对象以及资金来源等进行了探讨。     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

国发 [2 0 0 2 ] 1 9号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :为尽快改善草原生态环境 ,促进草原生态良性循环 ,维护国家生态安全 ,实现经济社会和生态环境的协调发展 ,现就加强草原保护与建设提出以下意见 :一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性(一 )草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大 ,主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区 ,是牧民赖以生存的基本生产资料 ,是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被 ,草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设 ,对…     

浅谈草原如何建立生态补偿机制

近年来,我国出现水土流失、沙尘暴、泥石流、山体滑坡草地沙化等灾害现象越来越多。人与自然的矛盾愈发尖锐。改善生态环境已经成为了我国走在可持续发展道路上的首要任务。开展建立生态补偿机制对改善生态环境有很大帮助,本文将针对草地"三化"草原生态环境急剧恶化的情况简要探讨如何建立生态补偿机制,希望为恢复草原生态系,促进我国生态事业,经济事业的可持续发展提供些许参考为我国日益强大做微薄贡献。     

加强草原生态保护建设促进自然经济和谐发展

近几年,随着我国草原生态环境持续恶化引发的水土流失加剧、沙尘暴频发等一系列草原生态安全问题的出现,草原保护和综合治理得到社会各界的广泛关注。加强草原生态保护和建设对于促进我国畜牧业和农村经济社会和谐发展,保障国家生态安全、食物安全具有重要的战略意义。现就草原生态系统保护建设的有关问题探讨如下。     

加强草原执法监督工作

正我国有60亿亩草原,是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,是生态文明建设的主阵地之一,在生态文明建设中具有不可替代的重要地位。建设生态文明,离不开草原生态环境保护。加强草原执法监督,依法打击破坏草原资源和生态环境的违法行为,是保护草原生态环境题中应有之义。"十二五"期间,     

加强草原执法监督工作

<正>(2016年12月8日)我国有60亿亩草原,是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,是生态文明建设的主阵地之一,在生态文明建设中具有不可替代的重要地位。建设生态文明,离不开草原生态环境保护。加强草原执法监督,依法打击破坏草原资源和生态环境的违法行为,是保护草原生态环境题中应有之义。"十二五"期间,全国平均每年立案查处各类草原违法案件1.75万起。为依法保护草原生态环境