草原确权工作方式方法浅析

正草原确权承包登记颁证工作是一项重要工作,必须采用正确的方式方法才能保证工作如期顺利完成。笔者根据以往工作经验以及草原确权承包登记颁证工作试点中发现的问题对草原确权工作方式方法进行总结,现报道如下。1准备工作1.1主要资料变更调查资料,承包户信息、面积量算记录、登记簿、村民承包方案、方位图、承包合同、统计台帐,分幅权属界线图,权属争议原由书,权属界线协议书,标准分幅土地利用现状图;承包户承包信息表,权属历史     

辽宁省草原火灾综合防控体系建设探讨

辽宁省是我国北方重要草原区之一,据20世纪80年代全省草原资源调查统计,全省现有各类草原5000多万亩,占全省国土总面积的22.2%,截止到2010年底,全省已完成草原确权面积1300余万亩。随着国家和省里对草原的投入逐步加大,全省相继开展了天然草原改良、草原确权承包、辽西北草原沙化治理等一系列草原保护建设工程,草原植被得到明显恢复,集中连片的草原逐渐增多,地表可燃物较多,草原高火险区域不断扩大,高温、干旱等灾害性天气也频     

辽宁省草原生态保护与建设相关政策解读

近年来,辽宁省重点围绕草原权属确定和承包经营责任制落实、辽西北草原沙化治理工程建设、国家草原生态保护补助奖励政策落实、高产优质苜蓿示范片区建设等项目全面推进全省草原生态保护与建设。1草原权属确定和承包经营责任制落实草原权属确定工作是政府依法对草原的所有权和使用权进行确认,明确草原权属的具体行政行为。草原确权工作范围包括全省所有的天然草原和人工草地。主要内容包括落实草原坐落方位和边邻四至,确定草原权属和承包经营制,核发     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

草原确权承包登记颁证工作中出现的问题及解决对策

正正在轰轰烈烈进行的全国草原确权登记颁证工作,出现了不少新情况、新问题。笔者结合实际工作对此加以分析、总结,提出建议。1存在的问题1.1前期承包确权基础不牢前期确权承包登记颁证时广大农牧民缺乏自我保护,看淡草原价值,不经发包方许可,不依程序,绕过规范合同,以"口头协议"私下流转,加之操作不规范,农牧民之间、集体与农牧民之间遗留问题过多,相当一部分权属证书未颁证到户,权属不明、四至不清、     

草原确权承包登记颁证工作应遵循的原则

正为了快、准、稳地完成正在开展的草原确权承包登记颁证工作,笔者在试点工作中通过探索和实践总结出草原确权承包登记颁证工作应遵循的几项原则,以期更好地开展该项工作,为草原确权工作实施提供一定参考和借鉴。1政府支持为前提、部门配合为关键、主管部门推进为核心草原确权承包登记颁证是城乡统筹发展、推进现代畜牧业发展、健全农村治理体系、解决"三农"问     

对策措施

一、夯实基础,加快推进草原确权承包和基本草原划定明确草原权属,落实草原承包,是开展草原执法监督工作的重要基础。各地要结合农村土地确权登记颁证工作的开展,进一步明确草原的地类属性和所有权、使用权。因地制宜推进草原承包落实和完善,切实保障农牧民的草原承包经营权。积极推进《基本草原保护条例》制定工作,加快划定基本草原,不断强化基本草原保护。二、主动作为,严厉打击各类破坏草原的违法犯罪行为各级草原监理机构要认真履行职责,发现草原违法案件线索,要及时组织力量进行查处。重点查处非法开垦草原、非法征收征用使用草原等破坏草原性质严重的典型案     

牧区草原承包确权登记的实践

正为深入贯彻落实中央和农业部的改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进牧区草原确权承包登记试点工作有序有效开展,加强草原保护和建设,促进畜牧业持续稳定、健康发展。牧区制定出台了比较符合实际的政策规定,使草原确权承包登记试点工作有了政策依据,防止工作中的随意性,提高了工作效率,保证了工作的质量,笔者对牧区草原承包确权登记工作进行了实践与探索,有以下几点体会:一、牧区草原承包确权登记工     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

浅谈草原确权工作方法

<正>草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证。通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,     

新时期大力推进草原规范执法工作的探索与思考

草原既是发展畜牧业生产的重要生产资料基地,又是陆地生态系统的主体。加强草原建设和保护,实现草原生产和草原生态良性循环,是实现草原畜牧业可持续发展的保障,更是新时期我国建设生态文明的迫切需要。辽宁省是北方重要草原区之一,为保护草原资源,明晰草原权属,2008年在全省启动了草原权属确定工作,现已完成草原确权面积1350多万亩(1亩≈667m2);2009年省委省政府组织实施了"辽西北草原沙化治理建设工程",完成草原沙化治理面积300     

浅谈草原确权工作方法

草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证.通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,草原确权为畜牧业发展,振兴农村经济提供有利条件,也有利于推进草原依法管理、有效保护、科学建设和合理利用,能够充分调动草原拥有者集体、个人建设草场的积极性.     

草原确权登记颁证工作中特殊情况的应对措施

正全国草原确权承包登记颁证工作正在试点运行,其中也发现很多棘手的问题,不但复杂、难以掌控,而且稍有不慎极易引发群体事件和骚乱,这些特殊情况适用的法律、法规和政策以及处理方式更臻完善。为此,笔者结合实际工作及多年相关工作经验,对草原确权登记颁证工作一些特殊情况进行梳理和研究,并提出相应的应对措施,现报道如下。1与确权登记颁证依据、底线相关的情况1)以各级地方政府核发的《土地使用权证书》及     

实施草原禁牧,推进畜牧业又好又快发展

<正>黑龙江省林甸县地处松嫩平原西部,隶属大庆市管辖,是全省畜牧业重点县之一。近几年来,这个县认真贯彻落实国家和省市关于草原禁牧的工作部署和要求,从实际出发,积极探索草原禁牧工作新思路,不断创新禁牧管理工作新机制,进一步完善禁牧政策,强化禁牧综合措施的落实,走出一条利用草原承包促进禁牧、通过全面禁牧促进畜牧业健康发展的新路子。目前,全县境内的152万亩草原全部实施     

简论草原行政执法存在的问题及对策

为坚决制止非法开垦草原违法行为,加强草原保护和生态安全,促进经济社会和生态环境协调可持续发展,依法管草、依法治草势在必行。为此,本文介绍了草原行政执法存在的主要问题:草原地类界定的依据模糊,盐碱地权属不清,历史遗留问题较多,已垦草原收费问题亟待解决,开展草原行政执法调查取证越来越难;提出了解决草原行政执法问题的对策:成立草原集中整治领导小组,制定草原集中整治工作方案,开展草原资源调查和草原确权发证工作,停止收费行为、恢复草原植被。     

彰武县草原资源的调查报告

彰武县属半农半牧县,草原确权面积7.5万公顷,是全县畜牧业发展的基础。随着全省生态建设、畜牧业生产方式转变以及草原保护与建设工作的开展,草原资源状况发生了很大变化,过去的资料已经不能全面反映当前草原资源的数量、质量。为了能够     

内蒙古农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会在呼和浩特召开

<正>2015年9月9日,内蒙古自治区土地草原承包经营权确权工作领导小组办公室在呼和浩特市召开全区农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会。参加会议的有自治区党委督查、自治区政府办公厅、自治区土地草原承包经营权确权承包领导小组成员单位及各盟市农牧业局分管副局长、各试点旗县分管副旗县长、试点旗县农牧业局分管副局长。会议主要听取试点工作进展情况、工作中存     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

山东今年将全面完成农村土地确权

<正>近日从有关部门获悉,山东2015年将全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,截至目前,已完成确权的占全省农村集体耕地面积的67.7%,占家庭承包面积23.3%的土地已经流转。山东省农业厅厅长王金宝介绍说,截至目前,全省所有涉农县(市、区)、乡镇(街道)均开展了土地确权登记颁证工作,76.5%的村(社区)已完成确权登记颁证工作,涉及农民承包土地7586.2万亩,占全省农村集体耕地面积的67.7%。王金宝强调说,各地在工作中,严格执行农村土地承包法律法规和政策,做到"三不变,一严禁",即原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、二轮土地承