我国草原生态保护补偿机制的实践与重点建设任务

草原是我国重要的自然生态系统,生态保护补偿是协调草原生态与生产关系,平衡保护群体和受益群体的重要机制和制度安排,对我国生态文明建设及草原生态保护与区域高质量发展具有重要的作用。本文系统总结近年来我国草原生态保护补偿的实践,全面分析现行补偿制度存在的短板,借鉴已有研究成果,完善了草原生态保护补偿制度框架体系,并提出建立健全相关法律法规和配套政策、强化生态监测及监管体系建设、优化草原生态保护补助奖励政策、完善草原保护和退化草原生态修复治理体系、促进产业发展并保障优质产品高附加值实现、探索多元化补偿等一系列重点建设任务,为推进我国草原生态保护补偿制度的健全和完善提供有益参考。     

南方草地生态保护补偿取得新突破——湖南省出台健全生态保护补偿机制实施意见

正为建立完善生态保护补偿机制,切实保护好湖南各类自然资源及重要生态功能区,近日,湖南省政府办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(以下简称"意见")。意见提出,到2020年,生态保护补偿全部覆盖草原、森林、湿地、水流及耕地等重点领域,及禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域。生态保护补偿水平与全省经济社会发展状况相适应,跨地区、跨流域补偿试点示范要取得明显进展,多元化补偿     

国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见

<正>国办发[2016]31号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,取得了阶段性进展。但总体看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。为进一步健全生态保护补     

草原生态补偿法律制度的建构问题探赜

草原生态补偿是解决草原超载放牧、草原沙化退化的重要方式,也是改善草原生态环境、促进草原生态平衡的重要途径,对促进人与草原和谐、建设社会主义生态文明有着重要意义。笔者从生态环境稀缺理论、公共物品理论、外部性理论等出发,分析草原生态补偿法律制度建设所面临的种种问题,探究完善草原生态补偿法律制度的方法路径。     

基于虚拟流动视域的甘肃省草原生态横向补偿研究

为保护草原生态环境,保障牛羊肉等特色畜产品供给,促进牧民增收,推动牧区、农牧区经济实现可持续发展,本文应用虚拟耕地、虚拟草原等理念,进行了甘肃省草原生态横向补偿研究。结果表明：虚拟草地总流量可较好地反映,隐藏在畜产品背后的草地资源数量与草地生态补偿奖励之间关系紧密;横向补偿是纵向层面补偿的辅助,能如实地测算区域间的牛羊肉、牛奶等资源流量,并明确横向补偿的必要性。     

我国草原生态补偿制度的问题与对策——以甘肃省为例

草原生态环境是社会经济发展的基础。因不合理利用草原资源致草原生态系统失衡,对此应予以补偿。当前我国实施的草原生态补偿制度存在法律法规较为零散,规定简单,原则性及可操作性差,且以政策为主,缺乏可持续性等问题,须从草原生态补偿制度体系的建立、补偿主体、补偿标准、补偿方式及监管机制等方面进行完善。甘肃省为贯彻执行国家的草原生态补偿政策,相继实施了退耕还草工程、退牧还草工程以及草原生态补助奖励政策,并制定了与此相关的诸多法规、政策文件,建立了相应的运行机制等,这些举措虽然发挥了积极的作用,也取得了一定成就,但仍有许多缺陷,须不断予以完善。     

聊城叫响农产品品牌 确保新增“三品一标”100个

<正>为促进农业增效、农民增收,山东省聊城市将以抓好农产品质量安全为核心,通过加强监管检验、建设质量追溯体系等措施,实现农产品生产"有据可依"、质量"有档可查",在全省全国叫响聊城农产品品牌。今年,要确保新增"三品一标"品种100个、基地面积40万亩。山东省聊城市将把加强农产品质量监管检验作为一项重点,年底前,县、乡两级必须设立专门机构和人员,具体负责农产品质量安全工作,村一级必须健全监管员监管制度。已完成质检站项目省级     

基于草原生态保护视角的禁牧补贴

上世纪80年代,鄂尔多斯草原退化面积排在自治区首位,近些年采取了各种治理措施在一定程度上遏制了草原退化,但在草原生态保护上仍存在基础设施投入资金少、牧民收入增长慢、禁牧休牧监管难度大等问题。随着草原生态保护补助奖励机制中的禁牧补贴的实施,可激发农牧民保护草原生态的积极性,实现保护草原生态的同时促进牧民增收。     

浅谈农业现代化背景下饲料扶贫生态补偿的重要性

农业现代化是解决我国三农问题,实现农村和城镇协调发展的重要举措。农业现代化的背景下,我国的装备和技术、农业产业结构等方面取得了明显的进步,为经济、环境发展提供了良好的基础保障。生态环境和贫困问题是制约农村地区可持续性发展的重要因素,利用技术优势、产业优势和资金优势来帮助农村地区实现扶贫生态补偿成为了当前的研究热点。我国饲料企业的原材料来源、企业所处的区域或者企业职工来源等因素与农村地区的生态经济发展关系较为密切。因此,本文以饲料企业为研究对象,论述了农业现代化背景下饲料扶贫生态补偿的重要性,并对当前饲料企业扶贫生态补偿机制进行分析,提出了强化顶层设计,出台相关政策,完善饲料企业扶贫生态补偿机制和加强技术支持,提升扶贫生态补偿效率等完善饲料扶贫生态补偿的建议,为我国农村地区饲料企业发展提供理论参考。 [关键词] 农业现代化|饲料企业|扶贫|生态补偿     

西部农业生态效益与经济协同发展的法律制度研究

在我国西部地区大力发展农业的过程中,农业生态破坏的问题十分突出,被社会各界所重视。当地各级政府部门针对管辖范围内出现的农业生态问题纷纷出台一系列政策法规,尝试推行农业生态补偿机制。笔者从法律层面来探讨我国西部农业补偿中存在的问题,并提出完善我国西部农业生态补偿法律制度的建议,以缓解生态效益与经济发展之间的矛盾。     

美国联邦动植物卫生稽查制度初步研究

美国农业部动植物卫生监督局(USDA-APHIS)设有调查执法处(IES),对全美范围内违反农业检疫、动植物保护、兽医监管和生物技术监管等10部法律的行为进行综合执法。一般性案件的处罚方式为警告和诉前协议和解,严重违法案件则移送USDA法务顾问办公室(OGC),寻求行政裁决,甚至民事和刑事处罚。为提高执法效率,IES于2011年参与了流程改进项目(BPI),按优先顺序分类管理案件,对要案实施精细管理,从而缩短了查办周期,提高了查缉效率,震慑了违法行为。相比而言,当前美国农业(入境)检疫和动物福利领域的违法案件较多,兽医监管、植物保护和生物技术监管方面的违法案例相对较少。本文对美国动植物卫生稽查制度进行研究,旨在为我国健全农业综合执法制度提供参考。     

果洛州生态畜牧业建设的实践与思考

生态畜牧业是实现草地可持续发展的关键,以“三江源”核心地带果洛为研究对象,分析了果洛州实施生态畜牧业工程的措施和成效,深入探讨了果洛州生态畜牧业发展的问题,并提出了解决办法.完善生态畜牧业专业合作社建设、完善产业发展体系、加速剩余劳动力转产转业,加强草地保护、健全防灾减灾体系,建立生态补偿机制、完善社会保障体系是实现果洛生态畜牧业可持续发展的重要方面.     

曲靖市草原生态补奖政策落实成效

正自2011年国家实施草原生态保护补助奖励机制项目以来,云南省曲靖市立足资源保护开发利用,致力于生产、生活、生态"三生共赢",强化草原保护、建设,推行禁牧补贴、草畜平衡奖励、人工牧草良种补贴等。同时,加强市、县草原保护监管体系建设,强化草原生态监测和执法监管,有力地促进     

大连市域景观生态格局研究

大连市位于中国东北地区最南端,市域拥有优越的生态基底。但在现城市发展速度的冲击下,要保持良好的景观生态格局,使城市与自然和谐发展,则要从规划布局、政策支持、生态投资、生态补偿、加大监管等多方面入手,多管齐下才能有效的保护城市的景观生态。     

草原生态补偿法律制度反思

随着我国社会经济与工业行业的不断发展,环境污染越来越严重,而环境保护理念也越来越深入到人们内心深处。作为一种生态保护的法律手段,相关学者也开始了对草原生态补偿法律制度进行探究。环境治理已经成为了建设节约型、环保型社会的重要内容,而草原生态补偿法律制度直接关系到治理成效,因此现就草原生态补偿法律制度进行深入分析。     

基本草原划定工作实践

1基本草原划定工作的目的和意义设立基本草原保护制度,目的是将草原的主体纳入基本草原范畴,实行严格保护,保证基本草原总量不减少,用途不改变,质量不下降,实现草原生态良性循环和可持续发展的重大举措,对维护国家生态安全,促进草原地区社会经济发展,构建社会主义和谐社会等具有重要的历史意义和现实意义。各类草地对畜牧业的发展具有关键性、决定性的作用,是畜牧业的基本草原,同农业生产中的基本农田具有同等重要的地位和作用。必须同基本农田一样,在法律上确立特殊的保护制度。     

浅谈呼伦贝尔草原生态效益补偿机制

草原生态补偿机制是国家为了保障生态安全和实现可持续发展,建立以公共财政为主,多渠道的草原生态保护投入机制。我国草原生态补偿机制正在建立和完善当中。呼伦贝尔草原生态环境恶化,实施草原生态补偿意义重大。提出要坚持谁使用、谁受益、谁付费,公平、公正等原则。草原生态补偿的范围应包括对地方财政和农牧民生活、生产费用两方面的补偿。补偿的具体形式是多种多样的,可以是现金补偿,也可以是实物补偿,或者以其他方式补偿。主要从国家财政无偿扶持、补偿基金、受益者生态建设费用、发行国债、捐助、全民义务绿化费、生态税等7个方面多渠道筹集资金。目的是在支持和鼓励草原牧区更多地承担保护呼伦贝尔草原生态环境责任的同时,维持和发展社会经济,富裕牧民,和谐社会。     

野生动物资源保护的价值与实践路径

野生动物资源是生态保护的重要组成部分,是维系生态平衡的重要支撑。野生动物资源具有重要的经济价值、社会价值和生态价值,它改善人类生产生活,促进人与自然、人与社会可持续发展。强化教育是保护野生动物资源的重要基石,制度完善是野生动物资源保护的核心要义,严格监管是野生动物资源保护的关键环节。基于此,主要探讨野生动物资源保护的价值及相关路径。     

构建种植养殖结合与循环农业产业链

种养殖耦合的循环农业生态产业链是农业经济模式革新的主要方向.本文研究了循环农业生态产业链的构建对农业发展的影响.研究表明:种养殖耦合的循环农业生态产业链实现了农户与企业、城市与乡村、农业与其他产业的综合效益最大化,促进区域全面协调可持续发展;循环农业生态产业链的构建能够有效提高农业资源的利用效率,保护生态环境,促进农业现代化发展,增强农业产业竞争力.     

古代草原法规中的源头保护制度探析

古代草原法规将保护草原生态的源头集中在保护草场、保护林木、保护水源、防止荒火和保护野生动物等方面,各方面都内含着各自的宗旨与实施措施,其貌似简阔的文字,实际却蕴含着高超的生态智慧。完善当今草原资源监管体制,需要从源头严防。古代草原生态法理资源可以为建立草原生态源头保护制度提供必要的借鉴,对解决现实草原生态问题具有重要意义。