乡村振兴背景下西部地区农村老年贫困治理研究

目前中国的脱贫攻坚战已经进入了决胜阶段,与此同时西部地区农村老年贫困人口存在的问题也变得日益突出。复杂的致贫原因、自身能力的不足、农村社会保障发展的滞后都给西部地区农村老年贫困的治理带来了阻碍和挑战,妥善解决以上问题既是脱贫攻坚战役的本质要求,也是实现乡村振兴的必要前提条件。因此,拓宽贫困治理理念,完善贫困识别机制,创新增收模式,弥补自身能力不足,完善社会保障体系,提高社会保障供给水平就成为解决西部地区农村老年贫困治理问题的有效方法和手段。     

共同富裕目标下农村多维相对贫困指标体系构建探究——基于贵州抽样调查问卷验证

“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程”。在全面开启中国式现代化的新征程起点上,共同富裕成为新的目标。“脱贫攻坚目标实现后,我国农村绝对贫困问题彻底解决,但是相对贫困、相对落后仍会长期存在”。相对贫困表现出与共同富裕目标相悖,与乡村振兴不相和谐的一面。探究相对贫困的衡量及其治理对推动乡村振兴促进共同富裕目标的实现,具有重要的理论及实践价值。本文分析了农村相对贫困内涵及特征,参考国内外有关多维相对贫困指标体系的构建方法,在我国精准扶贫考核指标的基础上探索构建了农村多维相对贫困指标体系,并以贵州为抽样地对构建的农村多维相对贫困指标应用进行了验证分析。     

国外相对贫困治理实践对我国的启示

贫困问题是阻碍中国社会发展的重要因素，在乡村振兴和脱贫攻坚两大战略基础上缓解相对贫困已经成为新时代贫困治理问题的核心，也是推动乡村振兴战略的内在诉求。当下中国的贫困治理问题已经由绝对贫困问题转向相对贫困问题，持续推进相对贫困治理体系与治理能力现代化显得尤为重要。通过引入国外的相对贫困治理实践，使其与中国的开发式扶贫进行比较，探寻国外相对贫困治理经验及可行性，对我国相对贫困治理实践具有重要的现实意义和理论意义。     

电子商务发展促进成都农村相对贫困治理的问题及对策研究

成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区、国家电子商务示范城市,电子商务发展促进农村相对贫困治理进行了有益探索,经历了探索萌芽期(2009年以前)、快速成长期(2009～2014年)、全面发展期(2015～2020年)、升级优化期(2021年-)4个发展阶段。当前,电子商务发展促进成都农村相对贫困治理主要存在配套基础设施建设不足制约相对贫困区域农村经济发展、复合型电商技能缺乏阻碍电商赋能相对贫困群体、乡村产业融合水平难以支撑电商带动农户持续增收等方面的问题。基于此,提出加快农村电商基础设施建设,优化相对贫困区域电商发展的外部条件;加强农村新电商技能培训体系建设,提高低收入人口的电商参与能力;推动区域特色产业升级,提高相对贫困人口参与电商发展增收效益等对策建议。     

浅谈中国的相对贫困与治理

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制"。随着中国社会经济的发展,新时期的贫困性质发生了明显转变:由2020年之前解决绝对贫困向2020年以后缓解相对贫困转变,相对贫困将取代绝对贫困成为贫困的表现形态。本文将从政府职责、政策支撑方面来探讨相对贫困。     

中国农村贫困治理的现状与实践路径管窥

中国农村的贫困问题依然存在,并成为新农村建设的一大障碍.当前,中国农村贫困治理存在着相对贫困问题突出,贫困人口返贫率高,实际贫困人口数量较大等问题.为此,必须大力发展农村教育,改革户籍制度,打破二元社会结构,建设传递机制,完善农业金融立法,加大对农业农村农民的资金支持力度,把土地处置权上升为土地资本功能,发挥贫困地区剩余劳动力优势,完善监督机制.     

后脱贫时代中国农村地区相对贫困测度与治理

解决相对贫困问题是后脱贫时代实现共同富裕的重要保障。从经济条件、社会保障和生态环境3个维度,探讨中国农村地区多维相对贫困程度与时空演变特征。研究发现：中国农村地区多维相对贫困状况显著改善,贫困程度均得以缓解;从时空演变来看,中国多维相对贫困呈“东中轻、西重”格局,且多维相对贫困程度呈逐年下降趋势;从多维相对贫困指标来看,生态环境维度的各指标相较经济条件和社会保障维度未达到贫困标准的省份较多。基于此,要统筹推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接、缩小区域发展差距、实现生态环境治理与经济发展并重。     

乡村振兴视域下相对贫困治理对策研究

脱贫攻坚战的全面胜利消除了绝对贫困,也意味着治贫任务随之转变,解决相对贫困问题成为我国贫困治理的主要任务。但目前,我国相对贫困治理仍存在诸多问题,如巩固拓展脱贫攻坚成果存在风险、对相对贫困治理和乡村振兴有效衔接的认识有待深化、脱贫地区内生发展动力不足等。为了有效解决这些问题,脱贫地区必须健全相对贫困常态化帮扶制度,提高贫困群体自主发展能力,建立脱贫地区特色产业体系,提高贫困群体风险应对能力,从而在新的征程中实现共同富裕。     

提升农村地区精准扶贫效率的多维贫困识别方法

2020年是中国脱贫攻坚收关之年,关注如何提升农村地区精准扶贫效率有重要意义。通过对中国扶贫工作的回顾,结合学术界贫困研究的演进,应当重视多维贫困识别对提升农村地区精准扶贫效率的重要作用。利用2016年中国家庭追踪调查数据(CFPS),从教育、健康、生活、就业、社交等多个维度对农村地区家庭贫困状况进行识别,结果表明,相比于单一维度的收入贫困,多维贫困识别可以反映更多家庭的贫困状况,并全面地反映农村家庭的贫困特征,从而针对性提升农村地区精准扶贫效率。     

广西推进农村相对贫困治理的基础与可行性探讨

由绝对贫困转向相对贫困,推进农村相对贫困治理,建立解决相对贫困的长效机制是2020年后广西贫困治理的重要方向之一.相对贫困的特点和要求决定了相对贫困治理的艰巨性和复杂性.习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚的机制建设分别为广西推进农村相对贫困治理提供了战略指引、制度保障.脱贫攻坚期间,广西在精准识贫、基础设施建...     

多中心治理视角下贫困治理效能提升的理论逻辑与机制研究

如何提升贫困治理效能是重要理论和实践问题。当前我国贫困治理机制多为以政府为中心的单一治理,未能形成多元主体共同参与的治理格局。贫困治理是涉及政治、经济、社会问题的复合系统,本质上是要解决不同利益主体的集体行动问题,在借鉴集体行动理论的基础上,基于多中心治理理论从新制度供给、可信承诺和相互监督三个方面去建立和完善贫困治理机制,通过协调各参与主体的利益和行为,完善贫困治理体系和治理能力的现代化,促进共同富裕。     

郑州市农村相对贫困治理建议

为了巩固脱贫攻坚的成果，解决相对贫困问题，以郑州市为例，围绕精准扶贫后农村相对贫困治理展开研究。分析了郑州市相对贫困对象的特征，指出了郑州市相对贫困治理面临的城乡差距化严重、农村产业大产业发展不足、村集体资产缺乏等问题，并对其造成原因进行分析，从政策、经济、社会、法律等多个方面入手，提出了建立持续增收机制、构建差距拉平机制、构建多重保障机制、发展内生动力机制、建立相对贫困治理保障制度等多重保障机制的对策建议。     

乡村振兴背景下高等农业教育与农村贫困治理的耦合:机理、障碍与路径

在乡村振兴背景下,高等农业教育与农村贫困治理存在着要素、结构和功能方面的耦合关系,高等农业教育推动农村贫困治理进程,农村贫困治理也促进高等农业教育发展。当前,高等农业教育与农村贫困治理耦合存在一定障碍,主要表现为教育供给与贫困治理需求不匹配、教育体系与贫困治理结构不平衡、师资队伍与贫困治理任务不适应、治理主体的多元协同机制不健全等。对此,应以供给侧改革的思维匹配贫困治理需求,以优化高等农业教育体系平衡贫困治理结构,以强化师资队伍建设适应贫困治理任务,以多元主体培育构建贫困协同治理机制。     

身份认同与贫困的社会治理 ——基于河南省唐王桥村的具体实践

2020年我国脱贫攻坚全面胜利,绝对贫困现象在中国彻底消失,但返贫和相对贫困问题也随之而来。因此,保证脱贫群体不返贫和解决相对贫困成为我国下一阶段亟需解决的问题。从身份认同的视角,基于河南省唐王桥的具体实践,实证探究贫困的社会治理。研究发现,在脱贫攻坚和乡村振兴的衔接阶段应保证农民的主体地位,提升其人力资本积累,可以为乡村振兴提供优质劳动力;基层组织应充分树立预期思维与联系领导机制,构建多主体参与的新型社会治理体系;扶贫企业作为新兴社会治理体系的主要参与者要嵌入农村建设与乡村治理过程中,也要充分发挥企业的带动机制,整合资源,进一步补足短板,对相关政策进行厚化,抵御各种社会风险。     

贵州农村贫困治理的历程、成就及其启示

消除贫困自古以来就是人类孜孜以求的梦想,也是发展中国家共同面临的重要任务。贵州则因贫困人口总量大、比重高成为扶贫重点省份。伴随着贵州经济社会的快速发展,受益于中央和发达地区的帮扶政策,在全省各族人民的努力下,贫困地区基础设施大幅改善、产业扶贫成效显著,农村贫困治理取得举世瞩目成就,历史性地解决贵州延续千百年来的绝对贫困问题。总结分析贵州农村贫困治理的历程及取得成就,为推进乡村振兴和相对贫困治理提供经验启示。     

云南省兰坪县河西乡普米族贫困问题研究

当今世界,贫困问题是阻碍人类社会进步的一个重大问题。在我国,贫困现象的存在已成为当前建设和谐社会的严重障碍,特别是在云南少数民族地区,此问题显得尤为突出。因此,贫困是我国现在面临的需要迫切解决的难题。自农村改革以来,中国农村贫困发生率出现了持续下降趋势,数以亿计的贫困人口逐渐摆脱贫困。但在中国的西部少数民族地区,农村贫困问题还处于尚待解决的阶段。云南省是中国贫困发生率最高的地区之一,通过对云南省兰坪县河西乡普米族进行实地调查,阐述了普米族农民的贫困现状,并且针对普米族摆脱贫困问题提出几点意见。     

乡村振兴战略视野下相对贫困治理的逻辑与机制——以河北为例

【目的】中国扶贫战略重点由全面脱贫攻坚目标转向解决相对贫困,直面贫困治理转型精细化和个性化需求,巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,系统构建相对贫困治理逻辑及机制对接乡村振兴发展规划,为全面推进乡村振兴提供理论指引和价值参考。【方法】在分析相对贫困内涵、特征及治理战略基础上,基于系统分析原则,考察河北地方相对贫困治理实证,阐释乡村振兴战略视野下相对贫困治理逻辑与机制。【结果】由于推进乡村振兴基础条件差异,地区治理侧重点不同,但相对贫困治理逻辑存在重叠共识。基于相对贫困治理逻辑构建长效化相对贫困治理机制。【结论】提炼出以党的政治领导为核心,产业技治,文化内治,社会共治,民生善治及生态法治为手段“一核五治”相对贫困治理逻辑。从组织推动,科技创新,内生动力,协同治理,收入增长及法律保障六方面架构相对贫困治理机制。     

"第一书记"制度与少数民族地区贫困治理的有效性研究 ——基于贵州省麻江县的案例分析

扶贫不仅是一个经济问题,更重要的是一个制度问题,尤其是对农村来说,贫困是一个治理制度的问题。为此,本文基于奥斯特罗姆的自主治理理论,构建精准扶贫背景下少数民族地区贫困治理机制的分析框架,从新制度供给、可信承诺和相互监督3个方面阐释了乡村治理的难题,并进一步以贵州省麻江县干桥村扶贫"第一书记"为案例,应用上述框架分析了其改变贫困村庄乡村治理机制的内在逻辑。研究发现,贫困村庄在"第一书记"的帮扶下发生了基层组织运行规范化、村民参与意识增强、传统产业发展壮大的改变。当前精准扶贫实践中,应重视村庄内部自主治理、多主体合作治理,同时引导村庄发展特色产业,引导村民参与产业发展,增强"造血"功能,确保贫困地区和贫困人口能长期稳定脱贫。     

后扶贫时代贫困治理变化与普惠金融扶贫思考

随着中国消除绝对贫困,贫困治理进入后扶贫时代。中国贫困治理目标转向治理相对贫困、贫困治理重点转向城乡统筹扶贫、贫困治理内生动力要求与乡村振兴有效衔接。当前,中国面临金融扶贫面临脱贫攻坚效果不稳定、贫困脆弱性群体识别机制不健全、普惠金融发展不充分等三大障碍。为此,后扶贫时代普惠金融扶贫应与乡村振兴有效衔接、普惠金融扶贫目标应从消除绝对贫困转向治理相对贫困、普惠金融扶贫方式应从收入扶贫转向多维扶贫。     

欧美国家农村相对贫困治理的经验与启示

2020年中国消除绝对贫困之后,脱贫攻坚的重点将转向相对贫困治理。建立相对贫困帮扶机制,既可以防止绝对贫困的再发生,又可以大力推进乡村振兴,实现农民共同富裕。欧美国家在解决了绝对贫困问题后,不断创新相对贫困治理方式方法,摸索出了很多行之有效的减贫措施。目前,欧美国家主要通过构建综合评估体系、应用赋权干预策略、开展能力提升培训、构建心理帮扶机制、提升公共服务水平、完善扶贫制度建设等方式消除农村相对贫困,减贫体系完备,策略实施精准。今后,欧美国家还将从构建福利社会、推进城乡公共服务均等化、鼓励金融扶贫等方面构建起农村防治相对贫困长效机制。欧美国家农村相对贫困治理经验对中国新时期推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有启发与借鉴价值。