关于《森林法》的修改意见

正根据国家林业局印发的《中华人民共和国森林法(2016年修改征求意见稿)》,本人特提出如下修改建议:【原文】第三条森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,单位和个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府不动产登记机构登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地由国务院国土资源主管部门会同林业主管部门登记     

我国野生植物所有权物权立法简评

《物权法》首次将野生植物所有权纳入法律调整范围，使其成为我国现行所有权体系的组成部分。《物权法》第四十九条规定：“法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。”     

林业法规知识题解(二)

七、问：《森林法》对森林、林木、林地的所有权和使用权是怎样规定的？答：《森林法》第三条明确规定：“全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。”在第二十三条对单位和个人营造的林木权属作了规定：全民所有制单位营造的林木，归单位所有；农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有；集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包集体或个人所有，承包合同另有规定的，按照承包合…     

《森林法》《刑法》有关盗伐、滥伐林木的法律条款摘登

《森林法》有关条款 第三条 森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益,受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。 第二十条 依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,并可以依照本法规定,在国务院林业主管部门授权的范围内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。 第二十三条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。     

林权证管理亟待改进

林权证管理亟待改进黄天源林权证是森林资源拥有者的法律依据。《森林法》第一章第三条规定：全民所有的和集体所有的森林林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。发给森林林木资源拥有者林权证，目的...     

中华人民共和国森林法

目录第一章总则第二章森林经营管理第三章森林保护第四章植树造林第五章森林采伐第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要,特制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动,都必须遵守本法。第三条森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地…     

中华人民共和国森林法

目录第一章总则第二章森林经营管理第三章森林保护第四章植树造林第五五森林采伐第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国上绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要,特制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动,都必须遵守本法。第三条森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地…     

我国林权主体的法律分析

林权主体就是根据法律规定或者合同约定,依法享有林权的权利人。作为林权的享有者和构成要素之一,林权主体必须明确,否则,林权归属就无从谈起,林权也就无法称其权利了。因此,分析研究林权主体,对深化林业体制改革、增强林业发展活力、进一步完善林业产权制度具有现实意义。我国对林权主体的规定主要散见于多部单行法律条文中。《中华人民共和国民法通则》第八十一条第三款规定:“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权,受法律保护。承包双方的权利和义务,依照法律由承包合同规定。”这里确认的林权主体为“公民”、“集体”和“国家”。《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定:“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。国务院授权国务院林业主管部门,对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册,发放证书,并通知有关地方人民政府。”这里确认的林权主体为“国家”、“集体”和“个人”。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第一款规定,包括林地在内的国有土地和农民集体所有的土地可以由单位或者个...     

甘肃省人大常委会关于修改《甘肃省林木种苗管理条例》的决定

甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《甘肃省林木种苗管理条例》作如下修改：一、第一条修改为：“为加强林木种苗的生产、经营和管理，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，加快林木良种化、标准化进程，促进林业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”二、第十六条修改为：“经营商品林木种苗的单位和个人，应当具备《中华人民共和国种子法》规定的条件。”三、第十八条修改为：“经营商品林木种苗应当持有林木种苗质量检…     

浅析森林的定义

关于森林的内涵，目前林学界没有统一的定义。《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第四条只对森林的外延进行了划分。《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）第二条对森林资源的组成部分进行分解和对森林的外延划分并不科学，导致法律规定互相矛盾，森林的个人所有权不明，破坏森林行为的违法犯罪对象模糊。     

浅析林地承包经营权的法律性质

林地承包经营权作为自然人、法人或者其他组织对国家所有或者集体所有的林地根据承包合同规定依法享有的占用、使用和收益的权利,直接体现着某种物质利益,在法律性质上属于财产权,无论在法律实践中还是在学术研究上都不存在争议。但是,对于林地承包经营权,属于债权还是物权却存有分歧。有的意见认为,林地承包经营权属于债权,其理由主要基于《民法通则》和《土地管理法》以及相关司法解释的规定。《民法通则》第八十条第二款规定,公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的包括林地在内的土地的承包经营权,受法律保护。承包双方的…     

新疆维吾尔自治区林木采伐管理办法(试行)

第一章 总 则 第一条 为加强林木的采伐管理，严格控制森林资源消耗，实现森林资源永续利用，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈森林法〉办法》等有关法律、法规规定，制定本办法。 第二条 林木采伐是指以采伐利用森林资源或改变林地用途为目的的经营利用活动。 第三条 在自治区境内从事下列活动适用本办法： （一）森林、林木的经营利用需要采伐林木的； （二）工程建设征占用林地需采伐林木的； （三）矿藏开采、勘探需采伐林木的； （四）其它行为需采伐林木的。 法律、法规另有规定的除外。 第四条 林木采…     

对我国林业资本市场的观察和思考

一、我国林业资本市场运行中存在的主要问题资本资源配置对产权界定作用弱化。森林、林木和林地在我国法律上都称为森林资源，其林权所有形式按照法律规定主要为国家和集体所有。这里所称的法律规定，是指依照《中华人民共和国土地改革法》在土地改革时分配给农民群众，在农业合作化过程中依照《初级农业生产合作社示范章程》和《高级农业生产合作社示范章程》，通过农业集体化由个体农民所有转化为农民集体所有的森林、林木和林地，以及在农民集体所有的土地上由农村集体经济组织种植、培育的林木。这种半个世纪前就已经形成的林权界定认识…     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国森林法》的决定

第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《中华人民共和国森林法》作如下修改：一、第二条修改为：“在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。”二、第三条第二款修改为：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。”…     

林权证的作用及法律效力

森林、林木、林地的所有权和使用权通常简称为林权。《森林法》第三条对林权的确认作了具体规定:“全民所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,核发证书,确认所有权或者使用权。”这就清楚地表明,确认林权的机关为县级以上(含县级)地方人民政府,确认林权的法律凭证为当地县级以上人民政府核发的林权证。因此,《森林法》确定了林权证的法律     

甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法

（１９９９年９月２６日省九届人大常委会第十二次会议通过）第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国森林法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守本办法。第三条　县级以上人民政府依法确认森林、林木、林地所有权或者使用权，并颁发林权证。第四条　县级以上林业行政主管部门统一管理本行政区域内的林业工作。其主要职责是：（一）贯彻实施国家有关法律、法规和规章；（二）…     

擅自砍伐争议林木案件引发的思考

为了保护当事人的合法权益,保障对林权争议的妥善处理,并依法制止乱砍滥伐行为,在林木、林地权属争议解决之前,有关当事人应当维持林木、林地的现状。《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,     

对盗伐、滥伐珍贵树木如何适用刑法之分析

《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定：“盗伐、滥伐珍贵树木，同时触犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”该规定明确指出，盗伐、滥伐珍贵树木行为，如果既触犯《刑法》第三百四十四条规定的非法采伐国家重点保护植物罪，同时又触犯《刑法》第三百四十五条规定的盗伐林木罪或滥伐林木罪，不能按数罪认定，     

被盗伐的林木应返还原主

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。”有的林业主管部门据此认为，森林法没有规定要将盗伐的林木返还原主，返还于法无据；有的则认为被盗伐的林木无论是国家、集体还是个人的，都属于国家的森林资源，应由国家处置，没收盗伐的林木或者变卖所得必须上缴国库；有的还认为，林木原主的损失可以从行为人“赔偿损失”中得到补偿，没收盗伐的林木不必返还。[第一段]     

湖南省林业条例

（２００１年１月８日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）和其它有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和木材流通及森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。 第三条实行各级人民政府保护和发展森林资源任期目标责任制，其主要内容包括森林覆盖率、活立木蓄积量以及植树造林、限额采伐、林地保护、森林…