对中国财政分权度的研究

以财政分权理论述评为基础,文章构建了支出法财政分权度衡量指标,计算并分析了中国总体和分省财政分权度.研究发现:中国总体财政分权度已接近或达到最优水平;东、西、中部财政分权度依次递减;财政分权地区差异较大,西部地区财政分权不均衡现象尤为严重;各地区财政分权度缓慢收敛.文章较客观完整地反映了我国财政分权状况,指明了我国未来财政分权化改革的方向在于局部分权程度的调整而非整体分权程度的扩大.     

财政分权、亲贫式支出与减贫的关系研究

应用22个省份、自治区、直辖市的面板数据,分析财政分权、亲贫式支出与减贫的关系.研究得出财政分权不利于减贫,在中国的政治体制环境下,财政分权会导致地方政府为了追求经济增长而增加基础建设类生产性投资,相对减少有利于减贫的服务性公共投资,也即亲贫式支出.亲贫式支出与财政集中结合起来对减贫的作用才能更加明显,如果财政分权程度高,亲贫式支出虽然绝对值增加,但是相对值仍下降,会进一步增加贫富差距,不利于社会公平与减贫.财政分权程度对于亲贫式支出减贫的作用存在一个临界值,财政分权程度小于该值,亲贫式支出减贫作用明显;财政分权程度超过该值,亲贫式支出不利于减贫.     

财政分权与安徽资源型城市产业结构升级——基于多维度财政分权视角

基于2007—2020年安徽资源型城市的面板数据,从财政自主度、财政收入分权和财政支出分权三个维度实证分析财政分权对安徽资源型城市产业结构升级的影响。研究表明,财政分权对安徽资源型城市产业结构升级具有显著的阻碍作用。这一负向影响效应仅限于安徽再生型和成熟型的资源型城市,而对衰退型资源型城市的影响不显著。门槛回归结果显示,环境分权水平的提高能在一定程度上显著弱化财政分权对安徽资源型城市产业结构升级的不利影响。优化省内财政分权体制、有针对性地实施不同类型资源型城市产业结构升级策略以及提升环境分权水平能进一步推动安徽资源型城市产业结构升级。     

财政分权、社会保障支出与城乡居民收入差距的实证分析

基于1998~2012年各省的面板数据，利用动态广义矩（GMM）和面板门槛模型实证分析财政分权、社会保障支出对城乡收入差距的影响，结果显示：由于中国城乡二元经济的特殊性，财政分权、人均社会保障支出与城乡居民收入差距均成正相关性。但社会保障支出对城乡收入差距的影响存在基于财政分权的双门槛效应，当财政分权水平较低时，社会保障支出的增加加剧了城乡收入差距；当财政分权高于一定水平时，社会保障支出有助于缩小城乡收入差距。     

财政分权、亲贫式支出与减贫

本文应用22个省份、自治区、直辖市的面板数据,（目的）分析财政分权、亲贫式支出与减贫的关系。（结果）得到财政分权不利于减贫的结果,（结论）因为在中国的政治体制和官员制度使得地方为赢得经济增长的“赛跑”而不断增加基础建设类生产性投资,相对减少有利于减贫的服务性公共投资,也即本文所论述的亲贫式支出。亲贫式支出与财政集中结合起来对减贫的作用才能更加明显,因为如果财政分权程度高,亲贫式支出虽然绝对值增加,但是相对值仍下降,会进一步增加贫富差距,不利于社会公平与减贫。财政分权程度对于亲贫式支出减贫的作用存在一个临界值,财政分权程度小于该值,亲贫式支出减贫作用明显;财政分权程度超过该值,亲贫式支出不利于减贫。     

财政分权、城市偏向与农业经济增长的关系研究——基于面板分位数回归模型的分析

运用面板分位数回归计量模型,对财政分权、城市偏向与中国农业经济增长的关系进行了检验。结果表明,1997-2013年,财政分权对农业经济增长的高分位数比低分位数有更高的正作用,城市偏向对农业经济增长的高分位数比低分位数有更大的负作用。基于时间分段的稳健性检验,财政分权对农业经济增长具有明显的促进作用。因此,地方政府需要根据农业发展水平重新审视财政分权和城市偏向的政策才能有效促进农业经济增长。     

转型期中国土地出让收入和价格的演变规律——基于财政分权与经济目标的视角

针对当前突出的“土地财政”问题,利用1998~2012年省际面板数据,构建面板数据模型,实证分析转型期我国土地出让收入和价格是否由财政分权和经济目标考核的共同影响。结果表明,在财政分权下,地方政府通过出让更多的土地来获得收支平衡,导致出让收入增加和价格快速上涨;在经济目标考核下,地方政府会采取工业和商业混合发展模式,工业上采取协议方式低价出让土地与商业上采取“招拍挂”方式高价出让土地,两者之间差距逐渐扩大;房价和地区市场开放度也影响土地出让收入。     

财政分权、空间效应与产业结构升级——基于SDM模型的经验研究

基于2000-2014年中国31个省级面板数据,运用空间杜宾模型分别考察财政收入分权和支出分权对产业结构升级的空间效应以及由此引致的策略性竞争效应,研究表明：财政分权等经济社会因素存在区域差异,这种差异导致产业结构升级在空间分布上具有显著的异质性特征。财政收入分权和支出分权对产业结构升级的影响呈现出非对称的空间溢出效应。一方面,财政收入分权对本地区产业结构升级的影响并不显著,而支出分权对本地区产业结构升级具有积极影响;另一方面,财政收入分权和支出分权对相邻地区产业结构升级均产生抑制效应,但较之于收入分权,支出分权的抑制效应更为明显。     

浅谈财政分权、农业经济增长与城乡收入差距

城乡收入差距是我国经济发展中的重要问题,而它与我国财政分权、农业经济增长之间的关系也成为了我们研究的重点。本文对财政分权、农业经济增长与城乡收入差距之间的关系进行了分析,并就目前的城乡收入差距问题提出了政策建议。     

基于计量经济模型分析财政分权模式对教育领域的影响

随着国家发展对教育服务需求的增加以及公共部门资源越来越缺乏,提高公共资源的使用效率变得越来越重要。由于地方政府更加了解当地公共部门资源使用的需求及偏好,由地方政府来提供公共服务往往会使效率大大提高,因此财政分权在提高公共资源使用效率方面有重要作用。在探索如何可以进一步提高公共资源使用效率之前,需要分析的问题是研究已有财政分权模式对公共服务的影响情况。本文选择财政分权对教育领域的影响为研究点,采用分省截面数据进行论证,得出初步结论。     

财政分权影响地方基础设施提供的实证分析

对1993-2012年中国29个省级地区的面板数据进行实证研究。经研究发现,总的来看,中国式财政分权制度显著促进地方基础设施的提供;就东、中、西部来看,财政分权促进地方基础设施提供的影响程度却不一样,西部最大,东部次之,中部最弱。     

河南省中小城市高等教育投入效率及影响因素分析

研究河南省中小城市高等教育投入效率及影响因素。基于河南省2006年到2014年17个中小城市的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下对河南省中小城市高等教育投入效率及影响因素进行研究。教育资源分配不合理、教育经费投入不足是河南省中小城市高等教育投入效率低的主要原因;人均GDP、第一产业投资和第三产业从业人员与教育投入效率呈负相关;城市化率、第二产业的投资及从业人员与教育投入效率呈正相关;财政分权、第一产业和第三产业投资与教育投入效率关系不明显。需要优化教育支出结构,合理分配教育资源,调整三大产业结构,从而提高高等教育投入效率。     

地方政府发展农业保险的激励问题实证研究

通过探讨地方政府发展农业保险的激励问题,为地方农业保险的发展提供借鉴思路。选取近年来各省具体数据构建数学模型,对政府财政分权制度、异质性区域的财政竞争情况和专项转移支付3个方面进行回归分析,研究地方政府对农业保险的影响。结果显示,地方农业资产的固定投资对保险财政未产生明显负面影响,反而能通过财政分权制度的牵引,共同促进农业保险的激励;在区域农业保险分配方面,地方政府没有明显偏向;总体的保险市场发展状况与地方农保具有密切联系。因此,地方政府应根据空间异质性特征完善保险激励体系,从而帮助农业保险市场健康发展。     

农村发展分权规划及其在中国的应用前景

市场经济下的农村发展需要引入新的规划框架。本文将对国际粮农组织（ＦＡＯ）提出的农村发展分权规划作简要评价，并认为这种以可持续发展思想为指导的、先进的规划框架有助于改进我国地方政府（尤其县级政府）的规划工作，值得在更大范围内推广。     

取消农业税对农村基层政府的影响及对策

取消农业税使农村基层政府的财政运行更加困难,解决的对策是:对财政分权体制进行改革,为基层政府确定合理的收入来源;积极稳妥地推进农村基层政府机构改革;完善转移支付制度,加大转移支付的规模。     

江西省农村义务教育财政资源配置效率研究

基于萨缪尔森条件及供给-需求模型,采用SSM信息准则及动态主成分对财政分权、教育产出及受益指标进行优化,对江西省农村义务教育配置效率进行了实证研究.研究发现,来自上级政府的转移支付更多地流向经济相对领先的地区;在农村义务教育供给普遍短缺的情况下,提高地区财政分权度产生了两个方向的结果,一些地区农村义务教育配置效率提高,而另一些地区则导致配置效率降低;相关变量分析表明,农业市场化对农村义务教育受益程度具有负面影响,而农民收入的提高有助于增强农村对有限公共产品的偏好与能力,从而提高义务教育配置效率.     

城镇用地增长的政府因素分析

针对我国城镇建设用地增长过快的现状,从财政分权、政府博弈和土地制度3个方面对我国城镇建设用地增长的政府因素进行了分析。结果表明,由于中央和地方政府财税分权,加上以GDP为主的政绩考核制度,促使地方政府具有经济利益最大化的趋利行为,而我国的土地产权、土地征用制度和土地出让制度又让地方政府的趋利行为得以实现;提出我国城镇建设用地增长的政府力量主要来自地方政府。     

社区为基础的自然资源管理(CBNRM)的国际进展研究综述

社区为基础的自然资源管理（CBNRM）正在国际上成为自然资源管理和利用研究的趋势性的方法或分析路径.本文从CBNRM的含义、产生背景、实施优势、分析的概念框架、实施的主要经验和面临的挑战等方面总结了主要的研究和实践进展.文章特别概括了CBRNM中资源权属和获得途径、社区集体行动能力、生计空间和不同利益群体之间的伙伴关系等方面的问题和挑战.最后,文章综述了CBNRM在中国实践中的挑战,包括政府分权、对社区的财政支持、资源的权属安排、社区能力建设以及促进参与等.     

“双减”背景下城乡基础教育投资公平性影响因素研究

利用我国2011-2019年31个省市自治区基础教育投资的面板数据,通过固定效应模型分析城乡基础教育投资各影响因素。研究结果表明：国内生产总值与财政分权程度的增加均对农村基础教育投资占基础教育总支出比重产生抑制效果;基础教育投资总额、城市化程度和高等教育水平3个解释变量与农村基础教育投资存在正向关系。为提高城乡基础教育投资公平性,政府应以经济建设为中心,坚持高质量发展;建立补偿机制,设立专项转移支付、建立补偿基金,支持农村教育建设;逐步将基础教育责任上移,降低财政分权程度;加快城市化进程;重视人才培养和引进。     

警惕经济运行中的通胀因素

我国从20世纪末开始进入经济紧缩时期，出现有效需求不足现象，银行存贷差不断扩大，消费指数持续低迷。近两年。在政府积极财政货币政策的拉动下，紧缩现象明显好转，货币供应量大幅增长，物价也呈上升态势。经分-内部也出现了引发通货膨胀的诸多因素。