农村承包土地流转的思考

农村实行家庭联产承包责任制后,农民获得了对土地的经营自主权,并得到有效利用.1998年,土地承包期延长三十年政策的贯彻实施,一方面赋予了农民长期而有保障的土地使用权,让农民"吃下了一颗长效定心丸",促使农民增加对土地的长期性投入,实现农村土地的可持续利用.另一方面强化了对耕地的保护,防止耕地的流失,杜绝基层干部在土地调整中的侵权行为.中办(1997)16号文件<关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知>规定:在承包期内提倡实行"增人不增地,减人不减地"的办法,允许土地使用权依法有偿转让,人口增减与土地的矛盾可以通过土地使用权的流转或开辟新的就业门路、开发新的农业资源等办法解决.     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

１９８２年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来，特别是近年来，９０％左右的农户进行了调田，自发转包和转让趋于活跃，农村土地使用权转让的主要形式有：“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒、转包、转让手续不全，制度不规范，违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系，实行“增人不增地，减人不减地”政策，建立健全以转让、转包、局部性     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

1982年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来,特别是近年来,90％左右的农户进行了调田,自发转包和转让趋于活跃,农村土地使用权转让的主要形式有:“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒,转包、转让手续不全,制度不规范,违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系,实行“增人不增地,减人不减地”政策,建立健全以转让、转包、局部性调整、租赁、拍卖为主要内容的土地流转机制。     

承包、流转话土地

土地的承包、流转谁做主 近来,一些村干部给本刊来信,反映在农村土地承包、流转过程中存在的一些问题,这些问题引发了镇与村、村与组、集体与农户、农户与农户之间的许多经济纠葛。这些问题如果不解决好,势必会影响农业和农村经济结构战略调整,影响干群关系,影响农村稳定,为此他们十分忧虑。从这些村干部来信中提到的现象分析,目前在农村土地承包、流转中存在的问题可归纳为以下几种: 1.土地征用、出租中逐级侵占利益的情况较为突出。 一是逐级截留征用土地的各项补偿费。有的是镇里没有付给村,有的是村没有付给组,有的是村没有付给户;有的是     

农村妇女土地承包经营权流转时的保护

中国法律规定了保护家庭承包的土地承包经营权的流转,但由于以户为单位的承包经营体制导致对妇女个人权利的忽视。传统男尊女卑的性别观念影响深重,村集体经济组织与夫家人的干涉以及妇女自身权利意识淡薄等因素的影响,农村妇女土地承包经营权流转时在实践中遭到不同程度侵害。要解决这一现实问题,必需从法律、国家政策及配套措施3个方面加以完善。     

农用土地流转现状及模式分析

在家庭联产承包责任制的基础上,要发展农业规模经营和农业生产现代化,必须推动农用地流转。本文在分析近几年我国农用土地流转现状的基础上,比较土地转让、转包、出租、入股和互换几种主要模式,指出各种模式的优势和有待完善的问题,最后对基层管理工作、土地管理部门和其它部门分别提出建议。     

嘉兴南湖区土地流转现状与对策

近年来，嘉兴市南湖区积极探索和引导土地使用权流转，并在实施中收到了一定的效果。最近，笔者就全区土地承包经营权流转的现状及存在的问题作了调查，现将有关情况和本人的思考与大家交流如下。[第一段]     

农村承包土地流转机制的探讨

随着农村土地延包任务的基本完成,为进一步保护和调动农民的积极性,保持农村经济发展和社会稳定,必须抓紧建立起承包土地的流转机制,要深刻认识土地流转的重要性,明确土地流转的基本原则与方式,加强对土地流转的指导、监督和管理。     

明确三个关系规范土地流转

近年来,随着农村土地承包期30年不变政策的贯彻落实,以及农村二、三产业和城市化的发展,农村土地流转已呈现加快发展的趋势。截至上半年统计,青岛市涉及2214个村、12.3万农户共流转土地1.96万公顷,占全市总耕地面积的4.2％,比2000年增加了10倍,比2001年增多了62％。总体上看,农村土地流转工作是健康平稳的,这对于活化土地资源,推动农村产业结构调整,加快农村“三化”发展进程,繁荣农村经济,发挥了重要作用。 但是,必须看到,目前在局部地区土地流转有所失控,存在政策落实不到位,对农民权益尊重不够,甚至任意剥夺农民土地的现象。例如,有的地方在招商引资、开发建设过程中,不顾客观和现实条件,一味强调“以地生财”,大量圈占土     

浅析土地流转与农业规模经营

文章介绍了天水市秦州区土地流转的基本情况,分析了当前面临的问题。提出了今后做大做强龙头企业带基地、扶持壮大优势专业合作组织、积极培育种养大户三种主推经营模式和抓规划、提规模,抓市场、提销量,抓环节、提效益,抓品牌、提品质的四条主要抓手,为进一步加快秦州区土地流转力度,保障农业产业化规模经营提供了思路。     

农村承包土地经营权流转的法律问题探讨

本文对农村土地承包经营权的流转过程中现实与法律之间可能存在的冲突问题进行简要的探讨。     

对加快农村承包土地流转的几点建议

根据近几年来中央一号文件精神,笔者认为,"三农"问题的核心是土地,关键在土地,重点也在土地.实现农村土地规模经营流转,管理好农村土地承包经营权流转,是农村工作的一个重点.     

北京市农户土地承包经营权流转的调查

北京市农村土地承包经营权流转主要分为确利流转、确股流转和确地后流转三种形式.在流转中呈现出粮食流转面积大、村集体经济组织中介服务能力强、促进农民增收作用显著等特点.流转后各类土地经营方式中,集体经营通过发展设施农业,对外租赁通过外来企业带动,取得较高的经济效益.今后要进一步贯彻落实农村土地承包法律法规和党的各项农村基本政策,加强土地承包和流转管理,实现土地流转健康、有序、规范发展.     

依法规范土地流转 大力发展现代农业

建立农村土地承包经营权流转机制（以下简称“土地流转”）,是大力发展现代高效农业,促进农业规模化集约化经营,提高土地利用率和产出率,增加农民和集体收入,加快社会主义新农村建设的必然要求。党的十七届三中全会明确提出了“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场”等要求,为各级农业部门规范管理和服务土地流转工作指明了方向。为认真贯彻党的十七届三中全会精神,富阳市组织人员对全市土地流转的状况、存在问题以及下一步管理等问题开展了专题调研。     

如何正确理解“土地流转”

土地流转不是搞私有化土地承包是向集体承包,一定要把握这个基本点。土地承包经营权流转并不意味着向土地私有化的方向上走。