论村规民约的监督

村规民约是一种存在于乡村社会中的行为规范,在新农村建设中发挥着重要作用。对村规民约进行监督具有保障村规民约的合法性、预防、纠错以及增效的作用。目前村规民约监督还存在监督意识淡薄,缺乏监督依据、监督主体不明确和监督措施不力的问题。针对村规民约的监督中存在的问题,提出应通过行政监督、司法监督和社会监督多种途径,采取严格备案审查、消除不合法的村规民约和加强判决审查等方式监督村规民约,做到既有效监督,又不至于干涉村民自治。     

村规民约罚不出和谐村风

<正>牲畜啃坏树,罚款五百五。乱丢垃圾,罚钱一百。这是笔者日前在某地一个村头的墙上看到的村规民约,上面还列举了诸如野外乱点火,罚没还报警、村中抓到贼,奖励一千块等等之类的条则,可谓涉及广泛、罗列齐全,俨然一个治村严谨、安保有力的村规民约。仔细看,这样的村规民约是以罚钱为主,违者一律出钱。     

规范村规民约 构建和谐乡村

乡村和谐是构建和谐社会的重点和难点。村规民约具有村民契约的性质,在乡村治理中发挥着“民间法”的作用,是实现村民自治的重要途径,在一定程度上延伸了政府职能,弥补了政府管理的缺陷。尽管村规民约无国家强制力保证实施,也不具有法律效力．但它能通过村民的相互督促和自我管理保证其有效实施,对构建和谐乡村意义重大。但一些地方的村规民约还存在不少问题。起不到预期作用,有不要规范;规范村规民约需要加强乡、镇政府的指导,加强对村规民约的审查备案,有关部门及时清理现有村规民约．也要积极发挥乡镇人大的职能作用。     

关于村规民约合法性的思考

村规民约是建设社会主义新农村,加强精神文明建设的重要手段,它来自于村民、作用于村民,是农村村级民主管理的必然要求.但村规民约在制定主体、内容以及制定程序上存在着一定的问题.应加强法制宣传教育,规范制定程序,充分发扬民主,进行技术性指导,以保证内容的合法性等.     

乡村治理体系视域下村规民约的困境及路径探析

村规民约厚植于中华优秀农耕文化,是村民用来约束自身言行的自治性规范,在乡村治理体系中发挥着维护乡村社会秩序、提高村民思想道德水平及法治意识的积极作用,有利于提高村民文化自信,健全完善农村思想道德建设,形成良好的社会风尚。当前乡村治理体系视域下的村规民约面临一系列挑战和难题,如村规民约产生的社会基础不断消解、内容和规范性不足、道德引领作用减弱、村规民约落地情况监督力度不足等问题。为了进一步推动村规民约的建设,应当使其不断地与自治、法治、德治相结合,保障村民自治权利,弥补法律的不足,使村规民约与国家的法律法规及政策相契合,发挥村规民约道德教化的作用,提高村民的道德水平、增强法治观念,使村规民约实现新时代转型,推动乡村有效治理。     

构建新时代村规民约的长效机制

村规民约是实现农村自治德治法治的重要载体。发挥新时代村规民约的长效功能已成为当前乡村治理的必然需要。当前村规民约在制定程序、内容要求、实施过程和激励机制方面存在一些问题。针对存在的问题,规范制定程序,科学合理设计内容要求,创新实施活动方式,完善激励机制是构建新时代村规民约长效机制的重要途径。     

“村规民约”不能“顶撞”法律

近日,全椒县十字镇王小村两个村民组,在二轮承包期内调整土地。村、镇干部明知承包期内调整土地是违法行为,但他们为了尊重民意,仍支持这种做法。民意和法律相抵触,这种民意能尊重吗?王小村现正在调整土地的两个村民组,分别是小高、大王村民组。他们把本村民组所有土地打乱集中后,再按现有人口重新分地,因此,二轮承包后去世的老人、     

村民一定要遵守村规民约吗

我所住的村里订有村规，其中一条规定：猪、牛、羊等牲畜偷食他人蔬菜等作物，被药死不赔偿。今年初，我喂养的5只山羊因误食村民杜某菜园里的青菜被毒死。我要求杜某赔偿．杜某称同是一村村民，应遵守村规。我向村委会反映．也被告知村规必须遵守，杜某不应赔偿。请问，村规民约，村民一定要遵守吗?     

村规民约的文本分析 ——以青海省互助县为例

在民间规则的研究中,村规民约是国家法律体系之外的规范人们日常行为规则的重要组成部分。文章通过对青海省互助县部分村庄当前的村规民约文本进行分析,从中发现村规民约中的主要内容,进而发现村规民约存在的特点。     

村规民约在乡村治理中的优越性与现实性

村规民约融民主、法律和道德于一体,是自治、法治和德治完美的结合,在乡村治理与纠纷解决中具有强大的优越性.村规民约在新时代下也面临着适应性减弱、作用受限以及规定的惩罚性内容是否合法等新挑战.面对新的挑战应当双管齐下,在宏观上"规则治理,价值引领";在具体措施上有针对地处理,即构建新型村规民约、平衡自治权和行政权以及惩罚性...     

乡村治理视域中村规民约的功能偏差及其改进

作为一种在农村社会发展过程中形成的标准,村规民约具有保障村民自治、规范村民行为、解决村民纠纷等功能。村规民约存在制定或修改程序不民主、条文内容滞后于时代、部分条款与法律法规相抵触、实际执行不到位及救济渠道不完善等问题,一定程度上妨碍了其作用的发挥,应从提高程序正当性、调整条文内容、完善运行机制、畅通救济渠道、创新传播途径等方面加以改进。     

村规民约能否对村民设定处罚？

内蒙古自治区读者朱某来信咨询：有一次我外出的时候,我家的羊啃了本村村民王某地里的麦苗。王某非常生气,让我把羊管好,我们说着说着就吵起来了,最后还动起手来,王某把我的头打破了。     

美国环境影响评价的司法监督及对我国的启示

2020年4月，生态环境部要求各级生态环境部门高度重视环评文件质量问题。美国的NEPA并未规定一个专门机构负责监督环评，而是依据NEPA提起的环境诉讼构成对政府环评决策监督的重要组成部分，通过司法监督有力地保护公共环境利益并约束政府有关环境的行政行为。我国应当在借鉴美国有益经验的基础上，进一步发挥法院的监督作用，以防范行政机关实施环评时违法滥用行政权。具体而言，一是放宽环评诉讼当事人资格，二是严格环评审批诉讼的审查标准，三是赋予公民提起环境行政公益诉讼的资格。为建设环评制度的有效实施设立司法防线，减少因环评问题而引发的环境矛盾和纠纷。     

乡村文化振兴背景下村规民约建设的困境与策略研究

村规民约建设作为推动乡村文化振兴的重要手段,却陷入功能显著、问题显然的困境。研究结果表明,当下村规民约建设具有整合国家意志与乡土意志、优化基层民主与村民行为、承替优秀传统理念与现代理念、完善治理工具与治理体系等4个功能,但是在乡村文化振兴背景下村规民约建设面临“上墙标语”下的虚置化,“显隐条纹”下的新旧之争,“独角戏文”下的“孤立化”困境。对此,在新时代乡村文化振兴背景下村规民约建设应重视执行、重视协商、重视衔接,以此推动乡村文化振兴。     

村规民约能剥夺出嫁女的村民资格吗

编辑同志:我3年前出嫁后,因丈夫为非农业人口,责任田未调出,户口也未迁出。最近,村里因部分土地被征获得了一笔补偿款。村委会分配该款项时,根据村规民约中“出嫁至本村外的出嫁女,不论其户口是否迁出,均不视为本村村民,不得在本村分配征地补偿款等款项”的规定,剥夺了我的村民     

村规民约不得违法

【案例】某村委会制定一项打狗令的村规民约,并张贴告示向村民宣布:养狗的村民必须圈养管理好,否则,任何村民发现后都可将狗打死不管,且一律罚款50元。之后,村委会组建若干打狗小分队进行逐村巡逻开展打狗行动。王某听说自家狗被打死遂要求赔偿。【评析】《村民委员会组织法》第     

盘石村《村规民约》多重违法

我国《立法法》和《行政处罚法》规定,对财产的处罚只能由法律法规和规章设定。所以罚款只能由国家立法机关和政府行政部门制定。村民自治组织无权在村规民约中设定罚款条款。同时《人民调解法》第4条规定,“人民调解委员会调解民间纠纷,