土地托管中农户权益及其保障机制研究

土地托管是实现农业规模化、机械化、集约化生产的重要组织形式之一.基于理论剖析和实践归纳,本文试图得出土地托管中农户权益的实现路径,并进一步优化其保障机制.文章认为,土地托管模式的本质为农地经营权被服务主体细分后的再次优化配置,表现出社会化服务基础上的"托管服务主体+农户"的二元合作典型经营特征,其发展得益于收益共享和风...     

兴化市土地全程托管种植模式的调查与思考

土地全程托管种植模式是在坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制不变、农民土地使用权不变和农民收益主体不变的前提下,依托农业社会化服务体系,对粮食生产规模化经营的新探索,能有效促进粮食增产、农业增效、农民增收,实现托管合作社与农户共赢的一种新型生产服务方式。2011年兴化市陶庄镇试行土地全程托管种植模式,不仅有效避免了因土地流转带来的矛盾,而且全新的种植模式得到托付农户的首肯,在其他农户中也产生了强烈反响。为了更好地推行土地全程托管种植模式的成功实践,加快土地全程托管种植模式在更大范围的推广,笔者通过座谈、走访、实地考察等方式进行深入调研,总结分析了土地全程托管种植模式的主要做法与成效、生产实践中存在的主要问题,并就推进土地全程托管种植模式进行了思考。     

土地所有权认知与耕地保护性投资

耕地保护性投资不足导致土地资源退化和农业经营效率低下一直是困扰发展中国家的重点难题之一。基于预期理论和"公地悲剧"理论,利用8个省份微观调查数据,采用Tobit模型和Probit模型进行基准回归分析,并通过CMP模型纠正可能存在内生性偏误,分析不同产权认知情况下农户的有机肥施用和工程措施两类耕地保护性投资行为差异,探讨土地所有权认知对农户耕地保护性投资行为的影响。结果表明,被调查农户的耕地保护性投资现状并不理想,平均有机肥施用量只有1.442 t/hm2;2009—2012年仅有12.1%的地块进行过平整土地、修建梯田、开垄沟、修建水渠等工程措施类耕地保护性投资。农户对土地所有权的认知可分为强产权认知和弱产权认知。强产权认知的农户有机肥施用量显著高于弱产权认知的农户,强产权认知农户比弱产权认知农户平均多施有机肥1.137 t/hm2。土地所有权认知对工程措施类耕地保护性投资具有显著且稳健的影响,强产权认知农户比弱产权认知农户采纳工程措施的概率高4.9%。因此,在"制度先行,认知滞后"的背景下,应当进一步明晰产权、加强农户的土地所有权认知以促进农户耕地保护性投资行为。     

基于农户选择视角的土地流转与土地托管比较分析

土地托管以不改变土地经营权和收益权,推进农业生产服务规模化的方式在一定程度上弥补了土地流转过程中农户流转意愿较弱等问题,近年来在山东、河北等地蓬勃发展。本文从农户选择视角出发,结合土地流转发育程度、托管服务方特征和补贴政策,重点分析土地流转和托管的不同适用条件及农户的决策行为。研究表明,供销合作社主导的土地托管由于自身的制度设计和服务方的增收节支能力,为农户带来的托管收益高于土地流转带来的租金收益,农户基于经济理性更倾向于选择土地托管。但国家针对新型农业经营主体的差异化补贴政策和土地入股等多种土地流转方式的发展弱化了土地托管的比较优势,农户选择偏好弱化。本文分析有助于从农户选择视角重新认识土地托管和土地流转的关系,促进土地的适度规模经营。     

吉林省农业农村新技术新模式——土地规模经营榆树托管模式

正土地托管是在不改变农民对土地承包权、经营权和国家惠农政策享有权的前提下,农户将土地托管给新型农业经营主体,新型农业经营主体通过土地集中连片托管,在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下,实现土地的规模化、集约化、机械化与专业化生产,较好解决了"谁来种地、怎么种地"的问题。土地规模经营提高了农业生产效率,增加了农民收入,更好地服务农民实现"双赢"。中央一号文件2016、2017连续两年关注了"土     

山区农户耕地撂荒特征及代际异质性——基于赣南于都县的实证分析

为探究山区农户耕地撂荒特征及代际异质性,借助代际社会学中的“社会代”理论构建了山区农户耕地撂荒行为代际差异分析框架,基于赣南于都县的微观数据,采用Logit模型和Tobit模型进行了实证检验。结果表明：1)山区农户耕地撂荒行为具有明显的代际差异,老一代、中生代和新生代农户的耕地撂荒行为依次增强,具体而言,代际差异每提升一个等级,农户耕地撂荒概率增加6.6%、撂荒程度增加2.3%;2)代际差异具有通过作用山区农户耕地保护意愿、生计策略和种植结构而影响其耕地撂荒行为的机制,即山区老一代、中生代和新生代农户的耕地保护意愿趋弱、生计策略非农转型趋强、经济作物种植趋减,导致其耕地撂荒行为依次增强。因此,本研究提出如下建议：变革农业经营体系,优化山区不同代际农户农业生产模式;优化山区耕地在农户代际间的配置,提高耕地利用效率;因地制宜建设山区经济作物产业链,促进不同代际农户共同增收。     

“三权分置”下农地产权配置结构差异研究

"三权分置"进一步丰富和细分了农地产权结构,本文从农地产权配置的角度出发,阐明了"三权分置"的制度内涵,同时对各地区形成的具有典型代表性的农地流转模式进行划分尝试,总结出"所有权主导型"、"承包权主导型""经营权主导型"三种不同权利主导的土地流转模式,并分别结合上海松江家庭农场、山东枣庄土地托管和四川崇州土地股份合作社进行案例分析,提出相关政策建议,为深化农地产权制度改革提供启示,使农地"三权分置"的具体实现形式更为丰富,从而指导改革实践。     

耕地撂荒与成因分析——基于贵州省黎平县和锦屏县的数据

耕地作为农业生产生活的基本要素,在我国人多地少的背景下具有强烈的稀缺性。耕地资源的合理利用对于新农村建设的作用不可忽视。然而二元经济结构发展背景下,在农村劳动力流失,耕地利用方向变更等因素下,耕地撂荒日益严重。利用耕地的投入产出比分析农户的决策选择,并构建二元logit离散选择模型实证分析耕地撂荒的影响因素。回归结果表明:耕地撂荒与耕地单位经济效益、家庭务农人口数呈负相关;与土地细碎化程度、农户年龄、非农占比收入呈正相关。针对结论,提出完善土地流转制度,鼓励保障种植大户的发展;建立农业合作社,壮大集体经济;建立完善的农业社会化服务,指导农户科学合理地运用化肥技术等对策。     

托管因素、经营特征对粮农农业生产托管决策的影响

为探索托管因素等外部特征及经营特征等内部特征对粮农生产托管决策的影响,运用Logit模型及解释性结构模型,基于11省44县市2 060份粮农生产经营数据,对粮农选择农业生产托管的影响因素及不同因素间的关联关系及层级结构进行研究。结果表明：1）耕作面积、种植收入占比、服务价格及示范作用等11个因素均显著影响粮农托管决策,其中,服务认知、示范作用对托管选择有显著正向作用,服务价格则与托管选择负相关,不同经营特征、家庭特征等均在一定程度上显著影响农业生产托管选择;2）分层结果表明,表层因素有4个,包括种植收入占比、服务价格、兼业情况和服务认知,中间间接因素有2个,包括土地耕作便利性和示范作用,深层根源因素有5个,包括耕作面积、经营主体类型、土地细碎化程度、家庭人口数和经济发达程度;3）各因素通过3条路径发生作用,其中,示范作用在提升粮农认知、促进托管决策中至关重要,且以土地特征为主的经营特征作为主要根源和间接驱动因素,可以通过改变要素配置、家庭收益结构及托管成本,优化粮农生产决策。因此,应通过强化标杆示范引领、加大农田基础设施建设、加强市场与政府双调节机制等,提高农户托管认知,规范服务价格,...     

我国农户土地经营权流转状况的实证分析——基于CHIP2013数据

基于CHIP2013调研数据,对7667户受访农户的土地经营权流转状况进行了实证分析。结果表明,样本数据中,参与土地流转的农户相对较少,比例较低,土地流转规模较小。通过对农户特征与土地经营权流转关系的统计后发现,农户年龄、受教育程度、经营土地面积、是否外出务工以及健康状况等因素对农户是否参与土地经营权流转影响较大。     

耕地流转、土地调整与小麦种植技术效率分析——基于随机前沿生产函数和Tobit模型的实证

耕地流转和土地确权是实现小农户与现代农业有效衔接的重要途径。本研究基于河南省612份农户调研数据,运用随机前沿生产函数对小麦种植技术效率进行测算,采用Tobit模型实证探究耕地流转、土地调整及二者的交互项等因素对技术效率的影响,并用工具变量法解决了耕地流转的内生性问题。结果表明：样本农户小麦技术效率为0.810,还有较大的提升潜力;且小麦技术效率异质性特征明显,不同农户之间差异较大。流转户的小麦技术效率高于未流转户。无论对于流转户还是未流转户,其土地未调整户的小麦技术效率都高于土地调整户。通过耕地流转和土地调整的联合检验发现,耕地流转对样本农户小麦技术效率有正向调节作用,土地调整对小麦技术效率有反向调节作用,耕地流转能够在一定程度上抑制土地调整给小麦技术效率带来的损失。户主年龄、担任村干部、参加农业培训、离井距离、受灾等对小麦技术效率有显著影响。由此可见,一方面应推动耕地流转,加快农地规模化和现代化经营进程;另一方面应巩固土地确权成效,加强农业技能培训和农田水利基础设施建设。     

面向WTO优化农业用地结构--以山东省泰安市为例

泰安市位处山东省中部,光热条件优越,适合多种作物生长,但在现在的农业结构中存在着结构不合理,耕地减少过快,园地、林地缺乏规划,牧草地空缺等问题。本文结合这些问题,根据加入WTO后的发展要求,提出了泰安市今后农业发展的方向。     

海南琼海市耕地种植业布局调整分析

针对海南琼海市种植业生产的现状与存在问题,确定种植业发展的目标和方向,按照种植业结构调整原则进行种植业生产区划,并提出调整种植业结构的对策。     

农田WebGIS服务系统设计和开发

基于MapXtreme组件构建了服务器端农田WebGIS服务系统。该平台提供WebGIS服务器与移动终端之间的数据交换服务,并利用Internet发布、接收和处理农田信息,提供农田生产决策支持。用户使用客户端浏览器就可以对农田信息进行浏览、查询、分析,并获取农田决策。通过该系统,农田管理者可以使用PDA通过GPRS将实时收集到的农田GIS信息(采样位置及该位置的土壤水分,土壤温度等)传输到WebGIS服务器上;服务器则远程收集农田实时信息进行分析计算,并根据分析计算结果进行农田生产决策,从而真正实现农田最优化管理。系统试运行表明,利用MapXtreme组件提供的WebGIS功能,实现了高效的农田GIS Web化管理。     

基于分等成果的区域耕地质量等级折算系数研究——以南方丘陵山地区闽侯县为例

利用闽侯县耕地地力样区调查资料和改进的耕地分等成果,进行闽侯县耕地等级折算系数研究.结果表明,闽侯县及其因素指标区耕地利用等指数与农作物年标准粮产量关系拟合的最佳模型是对数函数模型,其拟合效果最好,均达极显著水平(r=0.969-0.870).全县及丘陵山地、山间盆地和沿海平原区最高和最低质量耕地折抵系数分别为4.94、5.22、3.64和1.60.     

小型水利工程质量管理现状及建议

随着霍城县农业基础设施建设资金投入的不断加大，小型农田水利工程作为农业生产中重要的基础设施之一。在发展节水型农业，抵御水、旱灾害中发挥了重要作用。其特点是：单体建筑规模小，兴建数量多，分布面积广，结构相对简单。就因其有着特殊性，工程质量管理常常不被重视，存在的问题和隐患较多。笔者就如何搞好霍城县小型农田水利工程质量管理提出了几点建议。     

成都市农地非农化空间效率差异分析

在成都市区域划分的基础上,本文运用建设用地对GDP增长的弹性系数、单位建设用地对GDP的贡献额、单位建设用地平均边际产出等指标对成都市1996~2005年农地非农化空间效率效率差异进行了分析。研究结果表明,成都市农地非农化并没有达到空间效率的均衡。因此,从效率的角度来看,在成都市农地非农化过程中,可加大对Ⅱ区(双流县、龙泉驿区、郫县、新都区)、Ⅲ区(都江堰市、彭州市、金堂县、温江区、青白江区),尤其是Ⅰ区(金牛区、青羊区、武侯区、成华区、锦江区)农地非农化的供应量,从而在促进成都市经济快速增长的同时,有效保护农地,特别是有限的耕地资源。     

耕地非农化对粮食生产及粮食安全的影响

在分析影响粮食生产与粮食安全的3个主要因素(耕地面积、粮播比例和粮食单产)和耕地非农化对粮食生产的影响基础上,提出了定量综合度量耕地非农化对粮食安全影响的指标——耕地非农化对粮食安全的影响度(IDfs),并探索和建立了其简便、实用、科学的测算方法,为推进该领域的深入研究奠定了基础。     

石家庄市栾城区农地经营规模与农业生产效率的关系

基于河北省石家庄市栾城区农户调研数据,运用DEA-Tobit模型探究不同类型农户农业生产效率及其影响因素。结果表明:1)从总体上看,随着农业经营规模的增大,单位面积均资本投入和均毛收入增加,而单位面积均劳动力投入和均净收入减少,说明扩大耕地经营规模在一定程度上促使土地由劳动力密集型生产方式向资本密集型生产方式转变。2)不同种植类型的规模效应呈现出不同的规律:粮食作物和核桃在中等规模型(0.67～3.33hm2)生产效率最高,而草坪种植则在小规模型(0～0.67hm2)生产效率最高。3)影响不同种植类型的生产效率的主要因素不同:户主受教育程度、劳动力数量与粮食作物、草坪生产效率均呈显著正相关;是否从事其他工作与粮食作物、草坪生产效率均呈显著负相关性;化肥农药投入与粮食作物生产效率呈负相关性,与草坪生产效率呈正相关性;年龄对草坪、粮食作物生产效率影响均不显著。因此,适当推动土地流转、确定合理的生产规模、加大农业先进技术投入等有利于农业生产效率的提高。     

农地社保功能与生产功能的矛盾及其解决对策

阐述农村土地保障功能的具体表现,分析农地社会保障功能与生产功能之间的矛盾,并提出解决对策,以为农地经营和管理提供参考。