新形势下县级海洋环境监测机构建设研究与创新

为了加强海洋环境保护,建设海洋生态文明,国家海洋局编制了《全国海洋环境监测与评价业务体系“十二五”发展规划纲要》。纲要提出,根据海洋环境保护分级责任制,围绕地方海洋环境监测体系现状和海洋环保工作需要,推动地方各级政府在有一定基础的沿海县建立海洋环境监测机构,尤其在沿海经济开发热点区、环境风险高发区、环境损害严重区和生态保护区等关键区域,填补海洋环境监测机构布局空白,不断完善国家（海区）—省一地县—体化的海洋环境监测网络体系。     

国家海洋局考察评估洞头县国家级海洋生态文明示范区创建工作

日前,由国家海洋局海洋环境保护司副司长陈力群及国家发展委国土所、国家海洋环境监测中心、国家海洋信息中心、国家海洋局南海勘察与环境研究院、国家海洋局第一研究所专家组成的考察评估组,对洞头县国家级海洋生态文明示范区创建工作情况进行了考察评估。     

海洋

正国家海洋局全面建立实施海洋生态红线制度近日,国家海洋局印发《关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》(以下简称《意见》),并配套印发《海洋生态红线划定技术指南》(以下简称《指南》),指导全国海洋生态红线划定工作,标志着全国海洋生态红线划定工作全面启动。根据中央关于2016年划定海洋生态红线的要求,在系统总结渤海生态红线制度试点工作的基础上,国家海洋局印发《意见》和《指南》,旨在通过建立实施海洋生态红线制度,牢牢守住海洋生态安全根本底线,建立起以红线制度为基础的海洋     

海洋溢油生态损害评估方法研究进展

作为海洋溢油损害索赔的重要技术依据,溢油生态损害评估已成为当今世界各沿海国家研究的热点。阐述了溢油污染造成生态损失的内涵,归纳总结了现有评估方法的研究成果,以最具代表性的等价分析法和生态服务损害评估法为重点,对现有评估方法的优势和存在的问题进行了探讨;分析了影响评估结果准确性的关键因素,包括受损生态服务类型的确定、生态服务标尺的筛选、生态服务货币化计量方法的选择。     

引导和约束先行 保护与惩戒并重 广东海洋生态文明建设成效显著

<正>最近,国家海洋局印发《海洋生态文明建设实施方案(2015年~2020年)》,成为"十三五"期间海洋部门推进海洋生态文明建设的行动指南。参照这份"行动指南",广东省海洋与渔业局认真总结过往经验,为下一步海洋生态文明建设找准方向。纵观广东省对海洋生态文明建设做出的工作不难发现,其     

东营市新增2处国家级海洋特别保护区

为了进一步加强海洋生态环境保护,探索海洋生物资源的可持续开发利用,今年,东营市向国家海洋局申请建立东营市黄河口生态国家级海洋特别保护区和东营利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区。近日,国家海洋局对其进行了批复,同意建立这两处海洋特别保护区。     

海洋

<正>《无居民海岛开发利用审批办法》印发近日,经国务院同意,国家海洋局印发《无居民海岛开发利用审批办法》(以下简称《办法》),以进一步加强无居民海岛保护与管理,规范无居民海岛开发利用审批工作,保护海岛及其周边海域生态系统。《办法》共4章25条,明确了无居民海岛开发利用的基本原则和审批权限,对申请受理、审查、批复、登记环节作出了规定。《办法》提出,无居民海岛开发利用要遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则,要求全面落实海洋生态文明建设要求,鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态     

渔业污染事故中关于索赔等相关问题的法律依据

我国先后制定了《环境保护法》《海洋环境保护法》《水污染防治法》等一系列法律,为保护环境提供了法律依据。我国政府十分重视海洋环境保护,先后加人了国际油污损害民事责任公约、国际防止船舶造成污染公约、国际防止倾倒废弃物及其他污染物污染海洋公约和联合国海洋法公约,并进一步积极完善国内有关法律使得海洋污染事故能够及时、合法、有效地得到解决。     

海洋环境保护税1月1日开征

正取代施行近40年排污收费制度2018年1月1日起,由国家税务总局、国家海洋局发布的《关于海洋工程环境保护税申报征收办法》(以下简称《办法》)正式施行。《办法》规定对从事海洋工程排放应税大气污染物和水污染物的企业事业单位和其他生产经营者征税,以"税"取代了施行近40年的排污收费制度。     

国际

<正>中柬签署建立联合海洋观测站议定书5月16日,在国务院总理李克强与柬埔寨首相洪森见证下,国家海洋局局长王宏与柬埔寨外交与国际合作部部长布拉索昆共同签署了《中国国家海洋局与柬埔寨王国环境部关于建立中柬联合海洋观测站的议定书》,并纳入《"一带一路"国际合作高峰论坛成果清单》。根据《议定书》,双方将在柬埔寨共建联合海洋观测站,进行海洋观测、监测和预报,推进海洋在气候变化中的作用等研究活动,开展海岸带与海洋综合管理、海洋环境、海洋生态     

石油烃在辽宁省水产品中的生物富集与分析

2011年6月的蓬莱19—3油田溢油事故,对渤海海洋生态环境造成了严重的污染损害。事故发生半年后,蓬莱19-3油田周边及渤海中部海域水质、沉积物质量呈现一定程度改善,但溢油事故造成的影响仍然存在。国家海洋局发布的《海洋溢油生态损害评估技术导则》,将溢油导致损失分为海洋生态直接损失、环境修复费、生物种群恢复费、调查评估费四类。2013年和2014年辽宁省海洋与渔业厅拨付"渤海溢油养护修复费"完成农业部下达的2012年蓬莱溢油生物资源养护修复项目。辽宁省水产品质量安全检验检测局经过两年的时间,对六个沿海市县的13种水产品,295个样品及水和底泥中石油烃残留量的抽样检测,并统计出不同产品对石油烃的富集系数。     

海洋能源发展大有可为

<正>海洋可再生能源(以下简称"海洋能")是指海洋中所蕴藏的潮汐能、潮流能(海流能)、波浪能、温差能、盐差能等,具有总蕴藏量大、可永续利用、绿色清洁等特点。我国海洋能资源丰富,具有很好的开发利用前景。为全面落实中央关于建设海洋强国战略部署,指导和推动今后一段时期我国海洋能发展和海洋可再生能源专项资金项目实施,依据《国家海洋事业发展"十二五"规划》、《可再生能源发展"十二五"规划》,国家海洋局制订《海洋可再生     

海洋

蓬莱19—3油田溢油事故联合调查组组长、国家海洋局局长刘赐贵在国家海洋局25日召开的渤海溢油事故处置情况视频通报会上表示,这次溢油事故是我国最严重的海洋环境生态事故,渤海的环境特点决定了这次事故将对海洋环境造成严重污染,如不能对事故进行妥善处理,必将使海洋遭受严重的生态灾难,沿岸渔民、养殖户的权益,国家的海洋生态利益将...     

广东公布58个新沿海警戒潮位值

正经广东省政府同意,广东省海洋与渔业厅近日对外公布全省沿海58个新警戒潮位值。这是具有里程碑意义的大事件,为广东省海洋防灾减灾工作精细化管理,为沿海城市规划、海洋环境保护、涉海工程提供了科学依据。2011年,国家海洋局颁布《警戒潮位核定规范》,要求各沿海县(县级市、区)应至少设定一套警戒潮位,每5年核定一次。为贯彻落实《规范》及《海洋观测预报管理条例》规定,国家海洋局要求沿海省从2012年始开展新     

认真学习贯彻条例 切实保护海洋环境

《山东省海洋环境保护条例》于12月1日正式实施。《条例》是我省进一步加强海洋管理的又一重要法制建设成果。《条例》的颁布实施，必将对保护我省海洋生态，合理利用海洋岸线资源，防治海洋污染损害，维护生产者合法权益，促进生态省和“海上山东”建设，产生重要而深远的影响。     

国家海洋局出台《区域建设用海规划管理办法(试行)》 区域建设用海不得越“生态红线”

正日前,国家海洋局印发《区域建设用海规划管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确规划选址应严格执行生态红线制度,严格限制在生态脆弱敏感区、自净能力差的海域围填海,不得影响生态红线区及其他重要海洋生物产卵场、索饵场、越冬场等区域的生态安全。《办法》共分6章,明     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

海洋区首次纳入全国生态保护与建设规划

<正>最近,经国务院批准,国家发展改革委等12个部委联合印发了《全国生态保护与建设规划(2013年~2020年)》(以下简称《规划》)。作为全国生态保护与建设工作的行动纲领和指南,《规划》将海洋生态保护与建设纳入其中,确定了"一带四海十二区"的海洋生态保护与建设的总体布局,并明确了5项海洋生态保护与建设重点工程。首次将海洋区纳入国家生态保护与建设总体格局《全国生态保护与建设规划(2013     

浅析我国船舶油污损害海洋生态环境的索赔权主体

笔者认为。索赔权主体是损害赔偿实现的逻辑起点。但是现行法律对船舶油污损害海洋生态环境赔偿的规定不完善。因此在船舶油污损害案件中,海洋生态环境的索赔权主体备受争议,导致索赔诉讼阻力重重。本文采用理论分析与实证分析相结合的办法。从国内的争议出发,借鉴国外的经验,探讨我国海洋行政机关作为索赔权主体的理论基础和法律依据。并对公民能否作为索赔主体进行分析,得出在我国现行法律框架下。海洋行政机关是海洋生态环境损害最合适的索赔主体的结论。     

《广东省海洋经济发展“十三五”规划》发布 到2020年 全省力争海洋生产总值超2.2万亿

<正>在"6.8世界海洋日"前一天,由广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委员会联合印发的《广东省海洋经济发展"十三五"规划》(下称《规划》)正式对外公布。《规划》明确,"十三五"期间,广东将着力优化海洋开发空间布局,构建具有国际竞争力的海洋产业新体系,加强海洋生态环境保护,提升海洋开发、控制、综合管理能力,全面实现建设海洋强省战略目标。《规划》提出,广东力争到2020年,全省海洋生产总值超过2.2万亿元,年均增长8%,占全省地区生产总值比重达到20%。