进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务

为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》（国发[2005]24号，以下简称国务院文件）和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号，以下简称国务院办公厅文件）文件精神，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定，农业部发出《关于进一步加强．村级债务管理坚决制止新增债务的通知》（农经发[2005]21号），《通知》如下：     

化解乡村债务可走重组之路

<正> 农村税费改革后,乡村二级债务问题显得更加突出。农村税费改革前,乡村债务还可以通过正规或者非正规的方式予以慢慢化解,但是农村税费改革后,这些方式大多失效了。许多乡村干部面对庞大的债务一筹莫展。其实,乡村干部只要依靠群众,创造性地开展工作,就会发现许多种化解乡村债务的新方法、新思路。笔者认为,债务重组就是化解乡村债务的重要途径。所谓债务重组就是将乡村债权债务进行重新组合,进行主体置换,即通过债务置换、债务核销、债务划转、债务股权化等方式化解乡村的债务。     

化解农村不良债务及制止发生新债务的调查报告

随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入．镇（乡）、村两级债务的问题凸显。镇（乡）、村债务问题已演化成为影响当前农村经济发展、基层政权运转、农村社会稳定和农村税费改革成果巩固的重大向题。研究解决乡村债务化解的办法。建立防止乡村债务反弹的长效机制。巳是目前农村改革所无法回避的问题。按照区委、区政府的要求。我们深入各镇（乡），对镇（乡）村两极债权债务情况进行了专题调研。通过调研，摸清了我区农村不良债务现状及化解过程中存在的困难和问题。并积极探索了一些解决的办法。现就具体情况报告如下：     

如何清理化解村级不良债务

沉重的村级债务负担不仅制约了农村经济发展,也给村级组织开展工作带来了压力。目前,农民收入增长趋缓,推行农村税费改革后,村集体经济增长缓慢,解决村级负债问题已成为当务之急。笔者认为,如没有特殊情况,应采取以下措施来化解村级不良债务。     

清理和化解乡村债务的研究及对策——对宁夏银川市乡村债务的调查与思考

通过对银川市三辖区乡村两级债务的调查,找出产生债务的根本原因,并提出化解债务的具体措施。     

如何化解当前农村债务

0 引言 农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为最突出的问题.普遍而沉重的村级债务,给农村经济发展、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成了较大危害,从一定程度上延缓了社会主义新农村建设的步伐.如何有效地化解村级债务,进一步加快新农村建设,已成为当前急需研究的一项重大课题.     

村级债务的形成与化解对策

农村税费改革，是国家为保护农民利益、维护农村稳定而做出的重大决策，税改规范了农村税费制度，将从根本上减轻农民负担，保护农村生产力，促进乡村机构改革，具有重要的经济意义和政治意义。但随着税费改革的逐步深入，乡村两级债务问题越来越凸显，以村级为例，村级收入大幅度减少，村级盈利能力下降，进一步导致偿债能力下降，村级债务问题的突显和发展已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要因素，也成为新农村建设的一大障碍。笔者结合莆田市实际，试论村级债务的形成与化解对策。     

如何清理化解村级债务

村级债权债务的形成是由于不同时期、特定政策条件下沉积形成的,且大部分只有金额,没有摘要,大多成为呆死账。在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。结合本人在清理化解村级债务具体运作中遇到的问题,浅谈自己的一点认识。     

关于化解乡村集体债务的思考

乡镇政府和村级集体组织负债，在各地是比较普遍的现象。据有关部门披露，内地农村80％以上的乡镇负债总额达3000亿元以上。沉重的债务包袱，使基层政权组织运转举步维艰，境况堪忧，成为制约农村经济发展的“瓶颈”，严重影响着农村基层政权建设和社会稳定，有碍于全面建设小康社会的宏伟目标的实现。     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前沉重的村级债务已成为严重制约农村改革,发展和稳定的一个突出问题。尤其是一些债务数额较大的村,债务包袱严重困扰着村干部,村干部整天忙于应付村级债务问题,没有精力创新路、求发展。近年来,随着新农村建设的步伐进一步加快,县政府在农村财务管理方面,强化措施,严格管理,确实取得了一定成绩。但是,有些村集体支出仍然过大．入不敷出．财务赤字重。不容忽视。     

如何清理化解村级债务浅析

在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。结合本人存清理化解村级债务具体运作中遇到的问题,浅谈自己的一点认识。     

对如何化解当前村级债务的思考

近年来，国家通过实施农村税费改革。使农民的负担明显减轻，农村的发展活力明显增强。但是，普遍而沉重的村级债务，给农村经济发展、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成较大危害．从一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐。如何有效地化解村级债务，巩固税费改革成果。进一步加快新农村建设。已成为当前亟需解决的问题。     

农村税费改革有利于防止乡村债务的增加

乡村两级债务较重，成为制约农村经济发展的一个重要原因，据2000年统计，全省乡……     

胡村乡关于发展清理化解乡村债务的专题调研报告

随着农村改革的不断深入，乡、村两级债务问题逐步暴露出来，已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的突出问题。根据河南省税改办转发《关于开展清理化解乡村债务专题调研的函》的要求，为全面掌握乡村两级债务情况．我们对胡村乡乡、村两级债务情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：     

浅谈清理化解村级债务具体运作

正在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。结合本人在清理化解村级债务具体运作中遇到的问题,浅谈自己的一点认识。一、债权债务清理工作目标债权债务清理工作目标总的是两清楚、两锁定、两到位。即债权债务、集体资产清理清楚,债务形成的原因分析清楚;债权债务公示后,经债权债务人确认分别签订《村级债权核定书》、《村级债务核定书》,最终锁定债权     

张掖市减轻农民负担工作的调查

切实减轻农民负担,是中央的一贯方针.多年来,我市的减轻农民负担工作在市委、市政府的领导下,采取有力措施,狠抓中央和省上各项减负政策的落实,农民负担的监督管理走上规范化、法制化轨道,取得了明显的成效.农民负担的村提留、乡统筹和"两工"均控制在国务院<农民承担费用和劳务管理条例>之内,全市没有发生过重大伤农恶性案件和群体事件,农村社会经济持续稳定发展.为了从根本上解决农民负担问题,按照中央的部署要求,我市在2000年甘州区试点的基础上,去年在其它5县也全面开展了农村税费改革.已经完成了组织准备、宣传培训;调查测算,划定方案;报批方案,部署配套改革;组织实施,抓好落实四个阶段的工作,进入了新税制的运行,推进配套改革阶段.围绕在税费改革中及今后如何进一步落实各项减负政策,巩固税改成果,切实减轻农民负担,我们进行了认真的调查研究.现就有关方面和问题提出如下建议措施.     

积极探索努力化解乡村债务

据调查，开封市乡村两级债务数额较大，而且存在问题严重，表现有以下几个特点：     

浅谈建水县化解村组债务的对策

农村税费改革后,由于取消了向农户收取的提留统筹款,而财政转移支付有限,因此大部分村组呈现出收不抵支、日常开支东拼西凑甚至靠贷款维持、公益事业及基础设施建设难开展、债务负担沉重的现象。村组债务问题已成为深化农村税费改革、发展农村经济的焦点和难点,如不及时化解,势必影