浅论当代中国的府际关系

狭义的府际关系是指国内纵向的各级政府间关系和横向的各地区政府间关系,而广义的府际关系不仅包括以上主体之间的关系,还包括不同地区内或不同地区间公共部门与社会团体和公民之间的关系。本文从政府与执政党、权力机关、司法机关、第三部门的关系四个方面对府际关系进行阐述。     

基于EMAC模式的农村公共危机府际治理机制研究

随着区域一体化的演进与要素流动性的风险叠加,公共危机跨行政区域与功能边界传播的特点日益凸显,农村地区作为公共危机的高发地段亟待提升应急治理能力。通过分析中国农村公共危机的府际治理现状,结合《州际应急管理互助协议》(EMAC)运作机制的相关经验,构建了中国基层政府"纵横联动、多元互动"的府际协同治理机制,旨在为中国基层危机治理体系现代化提供有益参考。     

后脱贫时代农村社会救助多元主体协同治理路径——基于SFIC模型分析

为了提高农村社会救助贫困治理的能力和水平,解决在实践中存在的救助主体协同度低、效果不理想等问题.以后脱贫时代为背景,依托协同治理理论,并以SFIC模型为分析框架对农村社会救助多元主体协同治理面临的困境进行分析,提出通过构建激励机制、催化机制、沟通机制和监督机制实现后脱贫时代农村社会救助多元主体协同治理.     

乡村环境的协同治理:生态政治学与社会的生产

当前乡村环境问题形成的重要根源在于国家权力的强势介入与社会组织力量的缺位。考察近年来的环境问题与环境抗议可以发现,其与国家权力之间有着密切的联系。在权力的高度渗透下,以体制错位、资本强势、社会缺失等形式出现的环境利益相关主体间的失衡,导致了系统性的环境危机。在生态政治学的视角下,构建乡村环境治理的平衡体制,需要以社会力量的培育为出发点,依托政府权力重构,加强对于政府的谋利倾向和市场的逐利取向的规制。中国社会发展的阶段性与特殊性限制了"公民社会"的活动空间,而依托于政经一体化体制的重构并推动"能动社会"的增长成为可行路径。着眼于现实的社会制度,可以分别从府际协同、国家-社会协同以及国家、市场与社会协同等不同的路径着手进行考虑,最终构建国家、市场与社会针对生态议题的新格局。结构重构的最终目的是搭建国家、市场和社会对生态议题的协同治理机制。     

协同学语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究

当前我国农村公共产品与公共服务的需求发生了深刻的变化,而农村公共产品供给制度的改革滞后,农村公共产品供给存在总量不足、结构失衡、效率低下和监管不力等问题,就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,协同学揭示了开放系统从无序到有序演化的机理与规律,与农村公共产品供给系统具有高度的契合性,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

治理现代化背景下地方治理中的府际关系:历史沿革、突出问题与改革路径

地方治理中府际权责配比关系关乎政府乃至国家治理能力的提升。治理现代化背景下的地方治理要求转变传统政府管理逻辑,寻求府际关系向法治化、分权化、合作化转变。梳理了地方治理中府际关系的历史沿革,分析当下府际关系中存在的突出问题,并在此基础上提出地方治理中府际关系的改革路径:完善府际关系的法律规范;合理划分府际间职权;探索行政架构改革;促进政府间合作,构建伙伴关系。     

乡村治理现代化问题及路径研究——以甘肃省平凉市为例

通过对平凉市乡村治理现状的调查发现,在乡村治理现代化过程中存在着乡村精英流失、治理主体能力弱化,乡村治理主体单一化,选择性供给农村公共产品的倾向突出,乡村环境保护问题异常突出等问题。因此,推动平凉市乡村治理现代化需要走好以下路径:一是构建农村公共产品供给新机制,增加公共产品有效供给;二是强化乡村环境综合整治,努力建设美丽乡村;三是再造乡镇管理体制,理顺乡村权力配置关系;四是构建乡村社会治理多重机制,积极培育乡村社会组织。     

Hoffmann液压机构压力波动的动态特性仿真

在传统的“统治”观念中,政府是公共产品、公共服务、社会福利的唯一提供者,而现代“治理”理念认为,公共治理的主体是多元的,NPO也是重要的治理主体。综观各个国家公共领域的发展,建立合作伙伴关系已经成为各国的共识。当前,NPO的迅速崛起和全球化已经被看成是影响未来全球发展的主要因素之一。在我国,构建政府与NPO之间的合作伙伴关系同样是政府与NPO关系发展的未来走向,两者合作伙伴关系的构建离不开政府主导作用的发挥,也离不开NPO的充分发展和社会的支持。     

治理理念下的我国公共政策转型

党的十八届三中全会启动了我国"推进国家治理体系和治理能力现代化"的治理改革,成为我国全面深化改革的总目标。治理理念作为一种全新的政治理念,力图打造政府与社会对公共生活的共同治理模式。全面推进国家治理改革,公共政策作为政府的施政途径,必须进行重新定位和系统性调整,实现政策理念、政策布局、政策重点和决策机制的深刻转型。治理理念下的公共政策转型,要从转变政府职能入手,不断增强公民和社会组织自治能力,破除妨碍治理改革的体制机制弊端,完善权力运行制约和监督体系,全面优化公共政策质量。     

农业产业链纵向协作模式:特征、选择与治理优化

国内外学者围绕农业产业链纵向协作的内涵、模式及发展特征,纵向协作的动因和作用,农业经营主体对纵向协作模式的选择参与,以及纵向协作模式的优化治理等方面进行了大量有益讨论。但现有研究缺乏对我国农业部门纵向协作模式演进轨迹的总结,以及各时期典型纵向协作模式的纵向比较;对不同纵向协作模式在农业产业链中的适用边界和效率鲜有讨论;结合契约治理和关系治理2种手段对我国农业产业链纵向协作模式进行治理优化的实证研究也少有涉及。因此,对纵向协作模式的效率与适用边界进行分析,并将协作主体契约选择与关系整合引入农业产业链纵向协作治理的实证研究中,并基于分析和实证结论,围绕纵向协作主体之间有效契约与稳定关系的形成,探索我国农业产业链纵向协作的治理构架和优化条件,将是未来研究的重点内容。     

关于我国社会保障财务信息透明度的思考

我国社会保障财务信息透明度应该包括制度透明度、会计透明度和指标与预测的透明度三个方面。增强透明度能够降低政府代理成本并增强公众对政府的信任,也能够保障社会公平,但有时不能过度透明。目前由于社会保障法制化程度低以及政府机构设置和预算内容的披露等问题导致我国社会保障财务信息透明度相对较低,因此必须建立多元化披露体制和政府与公众之间的信息交流,强化公开监督等措施来改进。     

西北太平洋区域海洋垃圾合作治理的模式选择

西北太平洋区域海洋垃圾污染严重,但目前尚未建立合作治理的法律制度体系。通过选取政治体制异质性和经济发展异质性2个维度,对联合国环境规划署推介的北海-东北大西洋模式、波罗的海模式和地中海模式等3种典型的区域环境合作制度化模式的特点、生成机理以及西北太平洋区域情境的比较分析后发现,选取地中海模式具有更大的契合性,更容易达成。以"框架公约+议定书"为模板,西北太平洋区域需要制定鼓励性的框架公约,从管理架构、实施机制等方面进行原则性规定,吸纳朝鲜加入。在此基础上再制定《保护西北太平洋防止海洋垃圾污染议定书》,从国内法的衔接、执行与监督、争端处理等方面进行具体规定,并充分发挥现有政府间组织的作用和机制,为最终形成西北太平洋区域一体化的环境合作治理法律体系开辟道路和奠定基础。     

广西北部湾经济区区域政府间合作治理问题研究

广西北部湾经济区近年来在推动区际地方政府公共管理方面进行了积极的探索,取得了一定的成效,但仍存在合作层次不深、合作治理缺乏必要的制度保障和信息交流共享平台等问题。笔者通过对国内外同类区域合作治理经验的分析,提出应着力构建区域行政合作复合治理、网络化组织治理和专题项目式府际合作治理模式以及灵活长效的区域行政合作机制对策与建议,以促进区域可持续发展。     

新时期提高政府公信力的方法与措施

公信力是政府的影响力和号召力,是政府发挥社会枢纽和示范作用的基础,政府获取公众信任的程度、人民群众对政府的满意度和信任度是政府行政的保障。政府只有具备较高的公信力,才能将依法治国与以德治国统一起来,正确处理改革发展与稳定的关系,进而促进经济社会的发展。     

乡村精英、社会资本与内生型乡村治理逻辑——基于安徽省S村合作社的个案研究

自新中国成立以来，我国对于乡村治理建设模式的探索经历了多个阶段，虽然不同时期不同背景下的乡村治理政策侧重点存在差异，但从政策内容的演变过程来看，存在“多方参与共治”的发展趋势。S村在历史契机和各方因素的推动下，形成了乡村精英、农村合作社、村民主体多方参与的治理格局，为乡村治理提供了新的思路。其治理逻辑是乡村精英通过合作社来激发和凝聚乡村的内生动力，并在这个过程中完成社会资本的积累。这些社会资本一经产生便直接再投入到整个治理过程中去，促进村庄治理，形成循环。并且在这个过程中，政府与合作社也可以形成良好的合作，共同致力于乡村治理。     

基于UML的精品课程远程教育网站模型设计

我国社会保险制度的发展要求明确社会保险统筹基金的法律性质及其管理运营的法律途径。对于社会保险统筹基金的法律性质，学界提出了公共基金说、财政资金说、半财政资金说等观点，我国社会保险统筹基金应当属于财政收入，属于国家所有。社会保险统筹基金可以采用信托制和委托授权制两种管理模式，应当对我国现行法律制度予以进一步完善。     

政治理论视野下的廉洁政府研究

廉洁政府的一般本质是：政府权力主体不滥用公共权力侵害公利以谋取私利的一种社会关系。它有四个基本要素：政府权力主体、不滥用公共权力、维护与实现公利、社会关系。现代政治学理论中与廉政建设有关的政治学理论主要是善治理论和廉政体系理论。国家廉政体系由三部分构成：目标系统、制度系统和价值系统等。明确廉洁政府的构成要素在廉洁政府构建中作用主要表现在：明确廉洁政府建设的方向、步骤和重点。     

财务治理机制体系构建及其效率释放机理研究

公司财务的本质是产权价值流,产权价值流集中体现为财务价值链,而财务价值链的有效传导和流转离不开财务治理机制体系的协同运作。首先构建了以财务战略决策机制、财务激励创新机制、财务监督制衡机制为核心机制,以共同治理与相机治理耦合机制为动态协调机制,以财务信息披露机制为保障机制的财务治理机制体系;其次,在此基础上着重研究了各治理机制促进财务治理效率强劲释放的内在机理。     

论农村环境保护中的政府“缺位”与“到位”——从城乡污染转嫁的维度思考

在我国,农村地区环境保护中长期存在的＂政府缺位＂是城乡污染转嫁的重要原因。＂政府缺位＂具体体现在立法、执法、司法和法律监督四个方面。欲解决城乡污染转嫁,必须在农村环保中切实做到＂政府到位＂。＂政府到位＂应从制定＂良法＂、严格执法、依法执法、加强法律监督和公众参与着手。     

大数据时代我国意识形态安全精准治理实施策略研究

精准治理是大数据时代我国意识形态安全治理的基本要求，对提高治理效果具有重要意义。可通过在思维、技术、制度和话语等方面下功夫，实施意识形态安全精准治理。在思维层面上，应切实树立起整体、关联、智能、预测、动态、共享的大数据思维；在技术层面上，应重点加强大数据实时处理、海量数据存储管理、交互式数据可视化、信息安全与隐私保护等关键技术攻关；在制度层面上，应不断完善中国特色大数据法律保障制度，健全意识形态问题的大数据风险预警制度、舆情应急制度；在话语层面上，应主动融入民众生活圈，精准捕捉民众兴趣点，巧妙转化话语表达方式，使其更具价值观的黏合性。