新形势下基层林业工作站职能定位探讨

林业生产经营从计划经济向市场经济管理体制的转变。引发了林业发展建设环境和林业管理观念的深刻变化,基层林业工作站的职能也发生了较大的变化。新时期基层林业站应强化生态公益林的监管、保护、建设,林木、林地的林权管理,林业科技推广和科技服务以及社会服务等职能。     

关于林业发展建设问题的思考

目前,我国的经济体制已基本实现由计划经济向市场经济转变,为了加快林业发展,进一步明确林业发展思路,适应我国市场经济发展的实际,必须加快生态建设,实现林业跨越式发展。文章对林业发展存在的一些问题进行分析,阐述了关于林业发展的几点看法。     

转变管理职能 促进林业发展——关于易县林业站配置情况及运行机制的调查与思考

通过对易县乡(镇)林业站配置现状及运行机制的调查研究认为,易县乡(镇)林业站只有转变管理职能,健全运行机制,走“林业管理,生产服务,经济实体”三位一体的发展道路,才能适应和促进林业社会主义市场经济的发展。     

全面推进林业体制改革 加快现代林业建设

以集体林权制度改革为突破口,全面推进林业体制改革,着力解决森林资源的配置主体及配置方式、林地林木的产权实现形式、各级林业部门的职能转变等问题,建立与社会主义市场经济体制相适应的林业管理体制、经营机制,将改革推向纵深,为加快现代林业建设理顺政策秩序奠定制度基础。     

大力推进五大转变

五大转变,是当前我国林业发展所有特征的集中体现。全力推进五大转变,是对林业发展趋势的准确把握,是林业适应市场经济体制的战略选择,是对林业工作重点调整的重大决策。 由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,是对林业定性     

试论林业行政系统的职能转变与发展

林业体制包括林业经济体制和林业管理体制两个方面,前者主要属于生产关系,后者主要属于上层建筑。回顾10年改革历程,我国的林业体制改革取得了重大成效,但同时产生了许多令人迷惑的问题。笔者认为,产生诸多问题的主要原因是改革不配套,不协调,旧的林业行政体制已成为林业体制改革矛盾的主导方面和林业改革深化的一个限制因子。因此,改革我国林业行政体制的艰巨任务已摆在我们的面前。林业行政体制改革的内容广泛,包括林业行政领导体制改革、林业行政制度改革、林业行政机构改革、林业人事制度改革等,但其关键和核心是林业行政系统的职能转变与发展。从目前的情况看,林业行政系统的职能转变进程缓慢,与林业发展的新形势极不相适应,而且存在着许多混淆不清的问题,所以有必要进一步探讨。一、对林业行政系统职能的重新认识林业行政管理,是指对林业公务的组织和管理,包括推行政令和管理公务两个方面。林业行政管理从外延来说,可以划分为三个层次: A.国家林业行政管理,指林业主管部门的行政管理。     

发展私有林业是搞好防沙治沙的良策

随着我国经济体制的转变,林业体制也要发生转变,作为恢复生态环境的国策工程防沙治沙工程在市场经济体制下,也应该实现两个转变,大量事实证明,发展私有林业是搞好防沙治沙的良策。     

实施森林分类经营管理的对策

分类经营是我国林业改革的主题。分类经营能否顺利地实施,关系到我国林业发展的前途和命运,关系到林业市场经济体制的建立和林业生态功能的良好发挥,关系到林业的两个根本性转变。所以,分类经营具有重大的理论研究价值和实践意义。一、森林分类经营理论     

建设桂林市服务型林业工作站的几点思考

乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,是宣传贯彻落实林业政策、法律、法规和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产,开展林业社会化服务的窗口。随着和谐社会的构建,政府部门的职能由管理向服务转型,林业部门的职能由管理型林业向服务、管理、综合执法型转变,是现代林业建设的大势所趋。目前,基层林业工作站在行使其管理职能工作职责中,存在服务意识薄弱,服务职能不能充分发挥作用,服务工作不到位等现象,严重地制约着服务型林业站建设的推进。     

加大科技推广力度 推进信阳林业二次创业

提高认识,转变观念 随着我国市场经济体制的不断完善,林业必然成为技术密集、长期高效的产业。为此,必须从传统林业向现代林业转变。要利用现代技术提高林业的高新技术含量,以适应林业发展的需要。各级领导要转变观念,     

金沙江森工管理局变行政职能为经济实体

长期担任行政管理职能的云南省金沙江森工管理局,从今年2月14日起实行全建制的职能转变,即由原来的行政管理职能转变为经济实体。金沙江森工管理局建于70年代,是省林业厅的派出机构。多年来,这个局履行省林业厅委托其对金沙江林区各林业企业的行政管理职能和职责,为云南林业作出了很大贡献。在改革开放的新形势下,省林业厅决定对其行政管理职能进行彻底调整。具体做法是:将管理局牌子保留不变,全建制地分流人员办经济实体。职能转变后的管理局实行局长负责制,由局长履行法人资格,直接参与市场经济,并对省厅实行承包。     

林业产业高质量发展推进策略研究

<正>近几年来,随着我国市场经济的深化改革,我国相继出台了多项政策推动林业产业。现如今,中国的经济发展形式已经从高速增长转变为高质量发展,林业产业发展也必须要朝着高质量发展转型。为了能够促使林业产业持续、健康、快速发展,社会各界都开始积极响应进行林业改革。基于此,本文围绕林业产业高质量发展推进策略进行分析研究。     

林业产业化理论分析

林业产业化是市场经济的客观要求和必然结果,也是现代林业的基本特征和组织形式。通过对林业产业化若干理论问题的阐述,寻求一条适合我国国情的林业产业化发展道路,为林业的可持续发展和增长方式的转变进行理论上的探索。     

明光市基层林业组织建设问题与对策

指出了近年来国家高度重视林业改革,为确保林业改革取得成功,需不断强化基层林业组织建设,促进林业组织的发展。基于此,以林业改革作为研究对象,分析了当前林业改革现状和林业组织建设存在的问题,并从职能转变、完善基础设施、强化考核机制等方面探讨了基层林业组织建设策略。     

林业站在乡镇林业工作中的作用探讨

指出了随着市场经济的不断发展,对生存和生活环境的质量要求也在不断地提升,这使得我国林业发展呈现出了空前的形势,尤其是在低碳环保经济理念指导下,集体林权制度改革不断深化,对我国林业发展提供了更为坚实的基础,而林业在不断发展的过程中,除了对外部环境的要求,其自身的管理也是十分关键的因素,林业站作为林业建设中的基础单位,其自身职能的发挥对林业部门管理效率的提升有着十分重要的推动作用。以乡镇林业站为主要研究对象,对林业站在乡镇林业发展中的作用等进行了探讨。     

浅议现代林业分类经营和管理

随着经济发展、社会进步和人们生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一要求。1998年，国家陆续启动了天然林资源保护等重点生态工程，林业跨跃式发展的局面逐步形成，林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。作为林业发展基本细胞的国有林区和林场正面临着新的挑战和已有困难的双重压力，突出的表现是：职能转变超前，体制转变滞后，现行的单位性质不适应新时期政府赋予的新职能；政策性贷款和税金拖欠负担越来越严重，偿付渠道全被切断；产业规模小，科技含量低，结构不合理；林业职工和林区群众的收入增长缓慢。     

达县林业后续产业发展的思考

林业职能向生态建设的转变,林业产业的发展是当前不得不思考的问题。文章结合达县实际分析目前林业产业的状况,提出相应的对策和措施。     

论林权制度改革后林业生物灾害管理的体制机制创新

在全面分析集体林权制度改革后林地经营出现的新情况和林业生物灾害管理面临的新问题的基础上,从完善与市场经济相适应的法律法规及相关政策,转变基层林业管理部门和森防机构的工作职能,建立和完善多种组织形式的社会化防治服务体系,不断创新以林权抵押贷款为主的防治投入机制,积极探索以政策性保险为主的森林保险制度等五个方面论述了林业生物灾害管理的体制机制创新。     

黑龙江省大兴安岭国有森工企业体制改革研究

黑龙江大兴安岭林区是 196 4年 2月经中共中央、国务院批准建立的。近 5 0年来 ,大兴安岭国有林区为我国木材生产作出了重大贡献。在计划经济向市场经济体制转变的今天 ,大兴安岭林区的计划体制出现一些弊端。大兴安岭国有森工企业体制改革的指导思想是 :要符合社会主义市场经济体制要求 ,符合我国林业新定位的要求 ,体现规模经济的要求。改革的基本思路 :实现政企分开 ,职责分开 ,职能机构分开 ,企业改组、改造或重构。     

林业管理人才培养模式探讨

林业管理人才培养模式探讨林业部成人教育研究中心崔英兰在现代科技和现代生产高速发展的今天，世界发达国家无不把实现现代化管理看作是增强综合国力、参与国际竞争的重要手段。就我国林业行业而言，随着“两个根本转变”（即经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变；...