关于农民专业合作社利益分配机制的初探

农民专业合作社利益分配机制是农民专业合作社发展的核心问题。可分配盈余需依据社员与合作社交易额（量）进行分配和资本报酬有限的原则。当前在合作社发展实践中,合作社盈余分配存在各种各样的问题和不足,围绕完善合作社利益分配机制,促进合作社健康发展,发挥服务成员,增加农民收入这一目标,笔者进行了相关调查和思考。     

论合作社的发展与规范

按照组织特性,合作社与一般的公司不一样,有其本质规定性。综合理论界和实务界的讨论,参考国际合作社原则的流变历程和我国《农民专业合作社法》的规定,这些本质规定性主要包括：惠顾者所有、惠顾者控制、惠顾者受益,通俗讲就是一人一票、资本报酬有限、按交易量（额）分配收益。这些本质规定性决定了合作社的特殊属性,具体到我国的实践就是决定了农民合作社是。民办、民管、民受益”。支持合作社就是支持农民。这也就构成了国家大力扶持合作社发展的政策基础。     

编读往来

问题一:为什么合作社的可分配盈余必须主要按成员与本社的交易量(额)比例返还?——中国农民合作社微信公众号留言答:《农民专业合作社法》规定,可分配盈余主要按照成员与本社的交易量(额)比例返还,这反映了合作社作为互助性经济组织的根本特征。一方面,合作社以服务成员为宗旨;另一方面,成员有按照章程规定与本社进行交易的义务。成员与合作社的交易,包括交售产品、购买生产资料,有偿利用合作社提供的技术、信息、运输等服务,具体的交易情况要记载在成员账户中,作为分配的依据。如果成员不通过合作社销售农产品,或者不通过合作社购买生产资料,以及不利用合作社提供的其他服务,合作社就不会有效益,也失去了存在的必要。因此,成员与合作社的交易量(额)是衡量成员对合作社贡献的最主要依据,是合作社产生盈余的最主要来源,盈余应当主要根据交易量(额)比例返还。     

如何真正按照交易量（额）分配盈余

《农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）第三十七条规定了农民合作社盈余分配的基本准则：在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员,具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：（一）按成员与本社的交易量（额）比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十;（二）按前项规定返还后的剩余部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。     

准规范 合作社规范状态的过渡

按交易量分配盈余作为农民专业合作社的基本原则之一,是合作社区别于其他经济组织的本质特征。然而,实现盈余按照规范状态分配的直接条件难以具备,在我国农民专业合作社发展的实践中,按交易量分配盈余的准规范状态广泛存在。这种形式的存在有着其必要性和合理性。     

合作社盈余应按比例返还社员

江苏省灌南县三口镇读者苗某来电:去年合作社没有进行盈余分配,许多社员都有意见。请问:合作社当年盈余应如何分配?答:《江苏省农民专业合作社条例》明确,农民专业合作社应当将可分配盈余的百分之六十以上,按成员与本社的交易量(额)比例返还给成员。农地股份合作社应当将可分配盈     

多方合作 实现共赢

江苏省扬州市邗江区沙头镇溢仙蔬菜专业合作社现有成员102人,合作社实行"民办、民管、民受益"的运行机制,建立了合作社费用支出管理制度、盈余分配制度,年终合作社盈余提留5%公积金、5%公益金、10%风险基金,20%按股分红,60%按成员与合作社交易量(额)的比例分配(返利)。2010年合作社经营利润118.98万元,"三金(公积金、公     

合作博弈下农民专业合作社盈余分配方式的演变

【目的】阐明我国农民专业合作社成员异质性、合作博弈与合作社盈余分配方式的演变机理，基 于生命周期视角对合作社在初创期、成长期、成熟期与衰退期 4 个阶段，“资本”与“劳动”地位变化如何影 响合作社剩余索取权的配置进行理论与实证分析。【方法】以博弈论为工具，讨论了异质性条件下合作社在生 命周期不同阶段盈余分配制度的演变 , 并利用重庆市奉节县铁佛脐橙种植股份合作社的典型案例进行实证分析。 【结果】明晰了我国农民合作社盈余分配机制的演化机理，合作社盈余分配方式与合作博弈力量呈同方向变动， 当合作社由出资方的“大农”占据主导地位时，合作社倾向于按股为主分配盈余，反之则倾向于有利于“小农” 的按劳动投入（即交易量）分配。【结论】合作社在生命周期不同阶段，随着经营目标的改变，“资本”与“劳 动”的地位会发生相应变化，由此带来盈余分配方式的演变；在政策启示上也表明，基于生命周期视角的包容性、 平衡性、协同性支持合作社激励相容发展，不仅能够较好地弥合合作社异化带来的不确定性，也为新时期我国 农村合作经济组织高质量发展提供有价值的思路和探索。     

农民专业合作社制度的演进及其启示

合作社是人们自愿联合,通过共同所有和民主管理的企业,来满足共同的经济和社会需求的自治组织。随着社会的发展,合作社原则不断演变。合作社的本质规定性可以归纳为:自愿、自治和独立;所有者和惠顾者同一;成员民主控制;资本报酬有限;按惠顾额分配盈余。中国农民专业合作社发展及组织制度变迁的主要经验教训是:必须坚持合作所有制,建立明晰的个人产权制度;必须重视在组织上建立跨地区和全国性的联合社;必须处理好为社员服务与盈利关系;必须实行民主管理,正确处理所有者与经营者关系;必须尊重农民在制度变迁中的主体地位,实行诱致性渐进式变迁。     

国际合作社原则的变与不变

1895年国际合作社联盟成立时,罗虚代尔原则被定为国际合作社联盟办社原则,即“入社自愿;一人一票;现金交易;按市价销售;如实介绍商品,不短斤少两;按业务交易量分配盈利;重视对成员的教育;政治和宗教独立。”在世界合作运动160多年的发展历程中,随着国际经济、政治、文化环境的变化和合作社实践的发展,国际合作社联盟多次修改了合作社原则。     

国际合作社原则的变与不变

《农民专业合作社法》第三条规定了我国农民专业合作社应当遵循的五项原则：“（一）成员以农民为主体;（二）以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;（三）入社自愿、退社自由;（四）成员地位平等,实行民主管理;（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。”     

农民专业合作社盈余如何分配

<农民专业合作社法>第三十七条明确规定了可分配盈余的计算方法和分配办法. 1.合作社经营所产生的剩余,<农民专业合作社法>称之为盈余 如一家农产品销售合作社,将成员的4000公斤农产品按每公斤11元售出,为了弥补销售农产品过程中所发生的运输、人工等费用,合作社会首先按10元/公斤付钱给农民,同时按每公斤1元留在合作社4000元钱.     

农民专业合作社研究综述 ——基于合作社的本质规定

《中华人民共和国农民专业合作法》自2007年实施以来,在推动农业现代化发展、带动农户致富过程中发挥了重要作用。该法概述了合作社生产的原因和主要特征,基于合作社盈余分配制度,把按交易额分配确立为合作社的本质规定性,体现了合作社的价值和意义。但从实践过程来看,我国部分合作社并没有严格落实按交易额分配盈余,而且存在部分社员“搭便车”行为。针对合作社发展中存在的问题,结合发展现状,基于合作社的本质规定,提出合理有效的建议措施,对合作社可持续发展具有重要的现实意义。     

农民专业合作社盈余分配的实证分析——以湖北省24家专业合作社为例

以湖北省24家农民专业合作社为例,对农民专业合作社在现有制度背景下的盈余分配中存在的问题及原因进行了分析.结果表明,合作社盈余分配的问题主要有:公积金提取比例随意性强,没有依法进行盈余分配,公积金没有量化到个人.合作社盈余分配中存在问题的原因主要有:普通成员不了解合作社相关法律法规,合作社内部人控制问题严重,政府部门对合作社财务监督不力.为此,提出应该重视合作社相关法律法规的宣传和学习、健全合作社评估及监督机制和规范合作社盈余分配制度等相关建议.     

内生发展能力和外部扶持政策对烟农合作社绩效的影响

基于河南省99家烟农合作社的调研数据,运用结构方程模型实证分析了内生发展能力和外部扶持政策对烟农合作社绩效的影响.分析结果表明:合作社的股权结构、分配制度和企业家才能是烟农合作社内生发展能力的重要来源.相对集中的股权结构、实施按交易量返还与股份和资产量化份额分红相结合的盈余分配制度以及良好的企业家才能均有利于提高烟农合...     

农村合作经济组织研究

本文在对合作社概念进行界定的基础上，对相关的几个问题进行了判断和辨析。分析了我国农民专业合作经济组织产生的背景及发育模式，将合作经济分为协会型和合作社型两类。在资本收益率高的背景下，合作制的限制资本参与分配的原则受到了挑战，本文认为对一些合作社在明晰产权的前提下，引入资本参与分配机制的制度创新应予以肯定。分析了协会型、合作社、股份合作制企业和公司制企业的演变途径及机理。就政府对农民专业合作经济组织的支持进行了探讨。     

农民专业合作社产权安排现状分析——基于湖北省20家合作社的调查

基于湖北省20家合作社的调查资料,对合作社的产权安排现状进行分析。结果表明,合作社产权安排现状主要表现为:在所有权结构方面,合作社领办主体呈现多元化,大部分股权高度集中;在控制权结构方面,合作社理事会成员都为核心成员,重大事项决策权一般集中在理事长或理事会;在盈余分配方面,合作社盈余分配方式不合法,普通成员很少受益。为此,应该规范合作社股权结构设置、加强合作社产权监管机制和建立公平富有激励性的合作社利益分配机制。     

欠发达地区农民专业合作社异化测度及实证分析——基于甘肃省示范性合作社的调研

欠发达地区农民专业合作社的快速发展为农业与农村经济发展起到了重要的推动作用。但其发展过程中出现的一些异化现象已成为其健康成长的桎梏。基于罗虚戴尔原则、国际合作社原则,以《中华人民共和国合作社法》为主要依据,以甘肃省示范性农民专业合作社的调查数据为基础,构建农民专业合作社异化度测度指标体系,对合作社的异化程度进行分析,探讨其异化原因。结果表明,甘肃省农民专业合作社异化倾向严重,综合异化值高达40.12%。其中,盈余分配的异化程度最高,异化值达50.75%;其次是制度建设和民主管理,异化值分别为35.53%和33.42%;入社自愿与退社自由方面的异化程度相对较低,仅22.64%。运行机制的不健全和不完善是导致合作社异化的主要原因。最后,从合作社章程制定、加强民主管理、建立健全盈余分配机制、完善法规及加大扶持力度等方面提出调试异化、规范发展的一些政策建议。     

烟农专业合作社财务现状及对策

探讨了当前烟农专业合作社的资金来源和走向、财务管理、盈余分配、亏损处理等经济运行流程,指出各个流程存在的问题,并分析其原因,最后提出通过多渠道筹集资金、强化财务管理、完善盈余分配、提高自身抵御风险能力等对策,旨在为烟农专业合作社的发展,特别是财务管理方面提供参考。     

成员异质性背景下农民专业合作社盈余分配分析

成员异质性已不同程度地影响到中国农民专业合作社的盈余分配问题。从合作社成员的资源禀赋、参与行为、风险分担以及盈余分配4个方面来分析农民专业合作社成员异质性问题,并分别利用传统的Shapley值法和改进的Shapley值法构建盈余分配模型,为农民专业合作社制订盈余分配方案提供理论依据。