政府收支分类改革对事业单位的影响及措施

政府收支分类改革是财政预算管理方式上的一次重大改革,是对传统收支分类方法的全新变革,它将进一步规范预算管理,强化预算监督,全面准确地反映政府的收支活动.同时,这项改革涉及范围广、力度大,是财政分类统计体系最重大的一次调整,必将对事业单位财务管理带来深远影响.     

事业单位预算管理改革实践与发展对策

进入21世纪以来,我国开始了新一轮的以预算管理改革为重点的财政改革,包括"收支两条线"管理改革、部门预算改革、政府收支分类体系改革等。从预算管理的一般性分析入手,分析了现行政府预算管理改革取得的成效及存在的问题,并提出发展对策,以期促进事业单位预算管理的改革。     

部门预算编制工作中应重视的几个问题

部门预算是指按部门编制的政府预算,是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的,涵盖部门各项收支的综合财政计划。目前我国正在推行的以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。     

从实际出发深化国家林业局部门预算改革

自2000年国家财政实施部门预算改革以来,国家林业局始终坚持一切从实际出发,积极稳妥地推进机关事业单位的预算编制改革、定员定额试点改革、政府收支预算科目分类改革和项目支出绩效考评等各项部门预算改革工作。部门预算改革取得了显著成效。目前,国家林业局部门预算改革还面临着一些实际困难和问题。建议逐步提高行政事业单位基本支出预算标准;尽快出台京外事业单位购房补贴政策,兑现购房补贴资金等。     

关于农业事业单位会计制度收支分类改革的思考

阐述了政府收支分类改革的主要内容和意义,并就改革中暴露出的主要问题提出建议:宜进一步完善会计核算体系;改进非税收入的核算方式;并将基本建设拨款纳入行政事业单位会计统一核算.     

政府收支分类改革给农业职业院校会计核算带来的变化

伴随着政府收支分类改革的日益深化,结合农业职业院校的特点,本文分析了政府收支分类改革给农业职业院校会计核算带来的变化,明确了农业职业院校会计的努力方向.     

浅谈财政体系改革对农业科研经费管理的影响

自2000年以来,中国陆续推出了部门预算、政府采购、收支分类、国库集中支付等诸多财政体系改革措施,其目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制.其中部门预算、国库集中支付和政府采购等措施对农业科研经费管理有着重大影响:部门预算界定了科研经费支出的性质,并且随着部门预算体系的完善,会计科目的设置越来越标准和规范,单位根据某项支出而随意设置支出科目的现象将不复存在;国库集中支付限制了科研经费使用的随意性,强调了科研经费使用的严肃性;政府采购从源头上限制了在科研项目实施过程中随意购置科研仪器设备的现象,而且对科研课题经费预算编制也提出了更高的要求.     

发达国家预算绩效管理改革经验对我国的启示

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。做好预算绩效管理，有助于提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。文章通过对美国、英国、澳大利亚和新西兰等国家的预算绩效管理改革经验进行梳理和分析，为我国推行预算绩效管理工作带来一定的启示。     

二维综合核算中存在的问题及解决途径

为了进一步规范行政事业单位的财务管理和会计核算行为,强化行政事业单位预算执行的管理,按照财政部收支分类科目改革的要求,结合财政“金财工程”预算执行管理系统,余杭区从2007年起对会计集中核算模式下的行政事业单位实施了会计科目与预算项目的二维综合核算。从实际操作来看,取得了较明显的实效,同时也存在着一些问题,笔者对此作一些探讨。     

预算会计改革和“准则”的几个问题

新的预算会计制度从1998年起在全国正式实施。《事业单位会计准则（试行）》（以下简称“准则”）和《事业单位会计制度》（以下简称“制度”）,财政部已于1997年5月28日和7月17日正式发布,并从1998年1月1日起试行。这是我国预算会计建设史上的一次重大改革,也是事业单位财务会计工作迈向规范化、科学化、法制化管理的新阶段。一、关于预算会计改革的基本情况我国会计分企业会计和预算会计两大体系。预算会计是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,适用于各级政府、各类事业单位和行政单位的会计。建国四十多年来,我国已经形…     

我国财政预算管理的问题与对策

（一）改革复式预算制度，实现预算公共化 1、进一步改革和完善现行预算制度，建立由政府公共预算、国有资产预算、社会保障预算组成的新型复式预算。政府公共预算是指国家的社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动，保障国家安全和社会秩序，发展各项社会公益事业支出的预算；国有资产经营预算是指国家以国有资产所有者身份取得的收入和国家用于经济建设以及国有资产经营方面支出的预算：社会保障预算是指国家以行政手段筹集管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。     

我国财政透明度的现状及其国际比较研究

财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。财政透明度由此受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注。我国财政透明度建设起步较晚,目前来看虽然已有明显改观,但仍和国际上的规范性做法存在很大差距。立足国际视角,结合我国实际情况,提高我国财政透明度可从转变政府意识、修订有关法律、加强预算准备、改进政府收支分类系统、发展政府会计和政府财务报告系统、建设政府财政管理信息系统等方面着手。     

浅议非营利科研事业单位的财务管理

我国的科研单位属于事业单位的一部分,事业单位的财务管理内容是单一的和可操作的。目前我国非营利科研事业单位的财务管理模式主要包括事业经费预算管理、科研经费的预算管理和使用、基本建设经费的管理以及预算外资金的管理。其中,预算管理是事业单位财务管理的最重要组成部分。结合国外非营利科研事业单位的财务管理经验的比较、借鉴和对我国现行模式的分析、总结,可以得出结论,即当前我国非营利科研事业单位的财务管理模式还存在着基础管理关系尚未理顺、财务管理体制不健全以及预算管理工作浮于表面等一系列问题。完善我国非营利科研事业单位的财务管理模式应从观念、制度、体制、机制等多个方面改革、创新。一是树立适应社会主义市场经济的财务观念,二是设置多元的事业单位经营收支管理模式,三是按改革的要求重新确定适应社会主义市场经济发展需要的事业单位财务管理目标,四是认真编制财务预算收支计划,五是实施重点目标管理。     

深化农业高校财务预算管理的改革探讨

从经济学的视角看，运转一所高校最重要的是争取资源的合理预算配置。资金的筹集、分配和作用，对农业高校事业的发展有着直接、重大的影响。而预算管理是农业高校财务管理工作的核心，管理的好坏直接影响到学校的财务状况，乃至学校事业持续、健康、协调、快速发展的能力。基于此，本文对农业高校预算管理改革进行了初步的探讨，以期为促进农业高校改革发展发挥建设性的作用。     

不让财政资金躺在账上“打呼噜”

日前，国务院出台《关于深化预算管理制度改革的决定》，细化落实建立现代预算制度的相关举措，进一步完善预算管理，促进财政收支规范透明。“新预算法刚刚落地，预算改革的新步伐就紧紧跟上，充分体现了重大改革举措于法有据。”     

公共管理改革对现行预算会计体系影响分析

我国政府公共管理改革已在财政体制改革、政府职能转变、事业单位改革等方面取得了显著成绩并逐步深化,肩负着履行公共预算管理职能的现行预算会计体系由于所处环境的变化,出现了运行操作不协调、不同步的艰难局面。以公共管理改革对现行预算会计体系环境变化为切入点,逐一分析各变化因素对现行预算会计体系造成的影响,探寻我国预算会计体系改革的方向,为我国现行预算会计体系向政府会计体系全面改革夯实了理论基础。     

从《事业单位财务规则》谈财务管理方法的改革

《事业单位财务规则》（以下简称《规则》）的颁布对于规范事业单位会计行为，加强财务管理，促进事业单位健康有序发展具有非常重要的意义。首先《规则》规定的事业单位预算内容包括事业单位全部收入和支出预算。原制度规定的事业单位预算一般只包括财政拔款及其支出预算。新《规则》突破了原有界限，要求将本事业单位的全部收支均编入预算，实行收支统一管理，使各单位取得的包括财政补助收入在内的各项收入与各项支出管理形成了一个有机整体，进而形成一个能够全面反映单位财务收支活动的新型单位预算体系。《规则》确立的收入概念．是一…     

变相减免土地出让金伤害了谁？

今年的政府工作报告提出对土地出让金收支进行全面审计。这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性大规模专项审计，也是首次全国范围内土地出让金收支审计。     

《科学事业单位财务制度》简析

《科学事业单位财务制度》（以下简称“新制度”）于1997年3月由财政部、国家科委联合颁布。新制度共十一章五十三条，除总则、附则外，其余九章为单位预算处理、收人管理、支出及成本费用管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算及财务报告和财务分析除增加了负债、清算等内容外，改革更主要体现在以下几方面：首先打破了过去的三种预算管理方法（即全额预算管理、差额预算管理、自收自支管理），实行“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。以经费自给率和财政支持的力度为出发点，…     

权责发生制在事业单位会计中的应用

近几年,随着我国财政体制改革不断深入,各项改革措施相继推出并逐步实施,主要有国库管理制度、政府采购制度和政府收支分类改革等。这些改革措施对事业单位采用收付实现制产生了较大的冲击,权责发生制已成为我国事业单位会计制度改革的基本方向。