浅淡农机监理工作存在的问题及对策

农业机械的迅猛发展，极大地促进了农业和农村经济的增长，农业机械在农村产业结构调整、城乡经济流通、城乡建设等领域中发挥了巨大的作用。但是拖拉机违章搭客、“黑车非驾”、漏检漏审现象日益严重，农机安全生产形势不容乐观。农业机械量大，面广，作业分散，所以管理难度大。对此，如何管好用好现有的农业机械，确保农机安全生产，更好地发挥农业机械的综合作用，是当前农机管理部门一项艰巨而繁重的工作。     

“黑车非驾”成因及对策

“黑车非驾”是农机监理工作中经常遇见的一种严重违章行为,包括两方面的含义:一是指未经过农机安全监理部门检验,未办理农机牌证手续就从事作业的农业机械,即“黑车”;二是指驾驶(操作)农业机械的人员未经培训和考核没有领取驾驶(操作)证的人员,即“非驾”。“黑车非驾”是农机安全生产活动中的重大安全隐患,是重特大事故发生的源头,具有极大的社会危害性。当前,“黑车非驾”现象普遍存在于广大农村,且有愈演愈烈之势。作为农机安全监理部门,认清其危害,杜绝其存在,已成当务之急。在此,笔者就“黑车非驾”现象产生的原因及对策作一初步探讨…     

“黑车非驾”为何猖獗

农用运输车、拖拉机等牌证农业机械保有量迅猛增长 ,有力地促进了农村经济的繁荣。但同时一部分机手拒不为车辆办理牌照 ,一些机手无证驾驶牌证农业机械 ,给农机管理工作造成困难 ,并严重影响农机作业安全。一、“黑车非驾”现象严重的原因通过对有机户和机手的调查 ,“黑车非驾”现象严重的原因。主要有以下 4个方面 :1.只从事农田作业不愿意办牌证　调查中了解到 ,在无牌证的农业机械中 ,将近一半的车辆只从事农田作业和运输 ,这些有机户和机手认为不上公路跑运输无须上牌照 ,至于驾驶证更认为有没有没关系 ,只要会操作不出事故就行 ,参加…     

整治“黑车非驾”减少安全隐患

农业部农机监理总站连续两年部署在全国开展清理整治“黑车非驾”活动,这是为了贯彻落实党中央、国务院关于切实抓好安全生产的指示精神,维护农机安全生产正常秩序,从源头上消除事故隐患,开创讲安全、要安全、保安全的农机安全生产新局面的有力措施。“黑车非驾”有两层含意:“黑车”指的是没有按照有关法规规定到农机监理机构申请入户、领取牌证的农业机械或两年未参加年检的农业机械“。黑车”主要存在于农用运输车、变型运输机中。“非驾”指的是没有按照有关法规参加培训考核,未取得与驾驶操作机型相符的准驾机型驾驶操作证件或持未年审…     

提高农机＂三率＂促进农机安全生产

有效地提高上道路行驶拖拉机、纯农田作业拖拉机、联合收割机等农业机械的上牌率、检验率和持证率是农机安全监管的中心工作，是农机安全生产源头性、基础性工作，是减少农机事故隐患和促进农机安全生产的有效举措。认真总结提高“三率”的工作措施、成效和经验，分析农业机械安全监理工作中农机“三率”存在的主要问题和制约因素，提出下一步工作的思路和对策建议，对确保各项农机安全监理工作措施落实，更好地服务于“三农”，有着十分重要的作用。     

农机安全生产违章分析及监督管理措施

<正>农机安全生产是指整个农业机械在作业过程中的安全问题。主要集中在行走机械,即拖拉机及自走式收割机等,其危害最大的、对人民生命财产构成伤害最多的是拖拉机"黑车非驾"和违章载人这两种严重违章,笔者就贫困山区拖拉机、"黑车非驾"、违章载人进行剖析,探索解决问题的办法。一、影响农机安全生产因素构成拖拉机安全生产的因素很多,综合起来主要有三个因素,即人、机、路。这三个主要因素相互作用,农机安全监理就是依法进行监督     

关于拖拉机驾驶人培训与法定考试的思考

农机安全生产是国家安全生产13个重点行业和领域之一,是农业和农业机械化安全发展的重要保障。影响农机安全一般可分为宏观因素(系统环境)和微观因素(系统内因素,即人、机、路或田间场院)两个方面。宏观因素主要是整个社会环境,包括经济、政治、文化、法律、教育、人口素质等。在微观因素中,"人"是指农机驾驶操作人员和非作业人员;"机"是指拖拉机及配套农具、联合收割机和其他农业机械等;"路或田间场院"是指拖拉机行驶或其他自走式农业机械转移作业通过的道路和供农机作业的农田、场所及相关的设施(即作业环境)。据统计,2011年发生在国家等级公路以外的农机事故中,因无证驾驶引发的农机事故起数、死亡人数和受伤人数分别占总数     

抓好“四落实” 确保农机生产安全

目前，四川省农业机械拥有量已达 167. 65万千瓦，其中农用拖拉机 16. 25万台，农业机械总值达 95. 4亿元。农业机械已经成为发展农业综合生产力，确保农业抗灾夺丰收和发展农村经济的重要物质手段。随着农业机械的快速发展，农机生产安全工作也摆到了突出位置。当前农机事故隐患很突出，主要表现在：农用拖拉机载人较为普遍；无牌、无证行驶，黑车非驾较为严重；农机加油站火灾事故呈上升趋势。针对上述问题，我们必须加大农机安全监理机关的执法和检查力度，充分发挥基层农机安全组织的作用，切实抓好“四落实” ,即安全生产法规、规章制…     

“黑车非驾”产生的原因及解决措施

"黑车非驾"等违法违章现象已成为当前农村安全生产的极大隐患.通过介绍哈尔滨市农机安全的现状和农机监理部门整治农机的措施,分析"黑车非驾"现象屡禁不止的具体原因,并提出相应的整治措施,旨在为农业机械规范管理、实现依法治机提供参考.     

解决“黑车非驾”问题的对策

农机安全监理对农村经济发展起着保驾护航的作用,为了充分发挥农业机械在农业生产和农村经济发展中的作用,保障人民生命财产安全,随着农村产业结构的调整,农业机械更新步伐加快,买卖频繁,机车保有量呈增长的势头,各地“黑车非驾”现象也时有发生,数量在逐年上升,给农机安全监理和审验工作带来了一定难度。同时给农机安全生产和运营埋下了事故隐患,严重地威胁着人民生命财产的安全。笔者为此提出以下探讨和解决的对策:一、“黑车非驾”产生的原因1.不参加年检审验,被吊销牌证。由于农村向城镇化发展步伐加快,土地面积减少。农机作业范围小,部…     

景德镇市:开展农机安全生产检查

正为做好"两会"期间农机安全生产工作,景德镇市农机站组织农机安全监理人员下到各县(市、区)多个重点乡镇进行农机安全生产大检查。此次检查主要针对:一是检查拖拉机及机驾人员是否存在违法载人、无证驾驶、黑机非驾、酒后驾驶、超速超载、拖拉机带病作业等违法违章行为;二是检查各农机维修站点及维修人员是否取得维修证照及维修技术合格证书,是否存在使用不符合农机安全技术标准的配件维修农机、或者拼装、改装农业机械整机的行为;三是检查拖拉机登记、年度     

保平安 促发展——省农机安全监理总站站长周军谈2002年度农机安全监理工作的目标与措施

“安全生产是人命关天的大事”。２００２年度，全省农机安全监理工作要以“压事故、保安全”为中心，以增强农机安全生产责任意识、提高监理工作质量为重点，坚持依法行政、文明执法，为农机安全生产和农机化快速发展保驾护航。目标任务（１）全年农机安全生产四项指数应比２００１年下降５％。（２）收割机的发牌发证率达到８５％以上；农用运输车的牌证换发率达９８％以上。（３）农机作业违章率控制在１８％以内，“黑车非驾”应控制在３％以内，机车及驾驶员年度检审率达到９０％。（４）农机管理队伍素质有所提高，农机监理员持证上岗…     

掀起“专项整治”的波澜——记新疆博乐市农机安全监理站

新疆博乐市农机监理站开展农机清理“黑车非驾”安全整治活动已两年,整治活动取得了一定的成绩,仅2003年就清理出无牌照车辆236台,无证驾驶员378人。通过安全整治活动,我市农业机械安全生产形势明显好转,违章作业明显减少,从源头上减少或消除了事故隐患,降低和避免了农机事故的发生,维护了农机安全生产工作的正常秩序。2004年以来,为了更好地贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的批示和农业部《关于集中开展拖拉机及其驾驶员整顿工作的通知》以及自治区、州、市有关继续抓好“黑车非驾”安全整治的文件精神,根据新的形势和任务,博乐市…     

农机事故隐患原因分析及预防

随着国家支农惠农政策力度的逐年加大,农民购买农业机械的积极性空前高涨,农机保有量持续增加.但在农业机械化快速发展的同时,农机安全生产也暴露出诸多不安全因素.如何预防农机事故的发生,是摆在各级农机管理部门面前的一项刻不容缓的任务. 一、隐患表现 从调查的情况看,目前比较突出的事故隐患主要有三. (一)"黑车非驾"现象严重.所谓"黑车"是指无牌、报废、拼改装等的农业机械;"非驾"是指驾驶农业机械的人没有驾驶操作证.主要表现在农机"三率"水平低.农机"黑车非驾"是引发各类农机事故的首要隐患.近几年来,各级农机管理部门通过加大执法力度,开展农机专项整顿等措施,使农机"三率"连年上升,但到目前为止,"黑车非驾"问题仍没有得到彻底解决.以日照为例,近三年,日照市农机"三率"每年以6个百分点的增幅增长,目前农机"三率"分别为42.2％、37.9％、39％,仍有半数以上的拖拉机处于失控状态.     

浅析"平安农机"的创建

近年来,随着农村经济的快速发展、农业产业化步伐的逐渐加快、农业机械在农村得到长足发展,农机应用领域不断扩大,农业机械化成为解决“三农”问题、促进农业增效和经济发展的支柱。然而,一些农机操作人员为追求经济效益往往忽视了安全生产,导致拖拉机“黑车非驾”、违法载人、     

实现安全发展需要努力作为

“十五”以来,江苏农机安全生产工作得到加强,但是拖拉机“黑机非驾”、违章载人和改装等隐患依然存在,严重威胁人民群众生命财产安全。只有理清思路、努力作为,才能实现“十一五”农机化安全发展。     

清理“黑车非驾”消除事故隐患—包头市农机监理所安全整治活动纪实

内蒙古包头市农机监理所按照“三个代表”的要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。根据内蒙古自治区农机监理总站《关于清理“黑车非驾”安全整治活动实施方案的通知》文件精神,采取有力措施,按照《内蒙古自治区农业机械管理条例》强化管理,清理整治“黑车非驾”,从源头上消除事故隐患,维护了全市农机安全生产的正常秩序,营造了讲安全、要安全、保安全的农业机械安全生产新局面。一.加强领导,统一思想,明确目标根据自治区农机监理总站《关于清理“黑车非驾”安全整治活动实施方案的通知》精神,市农机监理所成立了清理“黑车非驾”安…     

普法建网是农田机械安全监理的必由之路

随着农村改革的不断深入 ,“农机热”在全国农村持续升温。以安徽省临泉县为例 ,到１９９９年底 ,全县农机总动力已达到３５ ８万千瓦 ,各类拖拉机发展到２ ８万台 ,农机总值达２亿多元。农机已成为全县发展农业生产、加快农民致富、繁荣农村经济的主力军。但如何管理好这些机械 ,特别是农田作业机械 ,已是农机安全监理工作当务之急。长期以来 ,我们按农业机械的作业领域把农业机械划分为公路运输农机和农田作业机械二大类。农用柴油价格并轨以后 ,上路运输的农业机械 ,通过路检路查、安全执法、行政干预等手段 ,安全监督管理工作基本可照常…     

从源头管理入手抓好农机安全工作

对农业机械实行源泉管理,是实现农业机械安全生产的重要途径。近几年来,各类农业机械发展很快,仅我县就达十万多台。随着农业机械数量增长,一方面促进农业增产、农民增收与农村经济的发展;另一方面,由于农机手违章操作、黑车非驾及带病作业机械增多,导致农机事故时有发生,农机安全管理任务日趋艰巨。如何依法治机,切实搞好农业机械源头管理,是一个十分重要和迫切的课题。为了确保农机安全生产,我认为各级农机管理部门要针对当地特点,积极探索新形势下搞好农机安全生产的新路子,即深入到村到户,加强源头管理。其中心是“文明监理,优质服务”…     

农机监理整治“黑车非驾”出新招

根据国家五部委关于“五整顿”“三加强”工作意见和农业部农机安全监理总站《关于继续抓好农机清理“黑车非驾”安全整治活动的通知》和湖北省农机安全监理总站《关于开展“农机安全生产月”和“黑车非驾”安全整治活动的实施意见》，