基于区域竞争视角的我国粮食安全与制度创新

粮食安全具有战略意义,我国粮食安全形势十分严峻.从区域粮食供求失衡视角出发,分析其对粮食安全的影响.粮食生产的比较利益低、空间布不对称、区域间利益关系不协调,地方政府在保护粮食安全方面的搭便车行为,加剧了农产品价格波动与产销区间矛盾.为解决上述问题,我国应改革和创新以下领域:农产品流通体制、区域粮食储备制度、“米袋子”省长负责制、粮食生产补贴政策等.改革成效和问题并存,指出切实保障我国粮食安全可能的方向:建立耕地保护建立补偿机制,对耕地实行动态保护;进一步改进和完善农产品流通体制;强化财政支农力度,加大基础设施建设投入、强化农业科技投入等.     

日本粮食流通体制及其对中国的启示

粮食流通体制在联结粮食生产和消费、保障粮食安全等发面发挥着不容忽视的作用。本文从日本粮食生产与流通现实出发,总结了日本粮食流通体制的历史演变过程,通过对其粮食政策、粮食法律以及粮食组织载体的阐述,提出充分发挥市场机制的作用、改变政府支持与扶持方式、保持较高的粮食自给率、进一步改革粮食储备制度和风险基金制度以及提高农业组织化程度等建议。     

粮食流通制度改革的制度经济学分析

粮食流通制度改革,是我国市场经济体制改革的重要部分。目前,我国的粮食流通体制已经初步引入了市场机制,但行政干预依然很强。如何深化粮食流通制度的改革,进行新一轮的粮食流通制度变迁的路径选择,具有重要的现实意义。从制度经济学视角对粮食流通体制改革进行了分析,并根据制度变迁中的路径依赖理论,分析了改革开放以来我国粮食流通体制改革的路径依赖,提出了粮食流通体制创新的路径。     

中美农业补贴政策比较研究

<正> 1 我国农业补贴的现状我国农业补贴始于20世纪50年代来的"机耕定额亏损补贴",以后逐步发展到以流通环节为主的生产、流通、贸易等领域的补贴。目前,政府每年对农业实际补贴率为财政支出的2%～3%。在我国已实行的6项绿箱政策中,分别是政府一般服务支出、用于粮食安全目的的公共储备补贴、国内粮食援助补贴、自然灾害救济支出、农业环境保护补贴、落后地区援助补贴。未实施的5项绿箱政策     

从新制度经济学角度对我国粮食流通体制改革的思考

改革开放以来,粮食流通体制曾经“几收几放”.收和放是政府力量和市场力量博弈的结果.粮食流通体制的转变过程实质上是制度的变迁过程.市场主体行为选择和制度安排是否耦合,对制度变迁能否对市场主体的行为产生积极效应至关重要.将从新制度经济学角度探讨我国粮食流通体制改革问题,并据此提出粮食流通体制改革的路径.     

销区大省广东粮食安全问题与政策建议

本文从粮食的生产、流通、储备,分析广东省的粮食安全问题,对广东近期粮食安全的目标、供求进行了预测和评价;提出了广东省粮食安全的对策建议,即提高粮食综合生产能力,适度扩大储备规模,合理调整粮食储备品种结构,完善市场调控机制。     

关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年,我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,国务院提出了建立健全粮食安全省长责任制的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》。     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,现就建立健全粮食安全省长责任制提出以下     

我国粮食储备管理现状和政策建议

粮食储备是调节粮食供求的重要手段,对保障粮食安全具有重要意义。从我国粮食储备的分类、粮食储备制度、国有粮食储备库存变化状况和粮食储备管理状况4个方面,总结了我国粮食储备管理的现状,分析出我国粮食储备管理中存在的对粮食储备工作认识不充分、粮食储备布局不合理、基础设施投入不足和监管机制不完善4个突出问题,并从提高对粮食储备工作领导、加大硬件建设力度、推行规范管理、制定粮食储备技术标准、加强粮食储备监管和加快粮食立法进程6个方面提出了相关的政策建议,以期为完善我国粮食储备管理体系、稳定国家粮食安全大局起到借鉴和指导作用。     

在新的粮食安全危机面前我国的应对策略

时隔30年之久,世界性的粮食危机又出现在人们的面前。当前国际粮价高涨,波动到世界很多地方,甚至引起了一些非洲国家、加勒比海沿岸国家的民众骚乱,造成部分国家政局动荡,粮食危机直接导致了海地总理亚历克西今年4月12日的下台。中国农产品供给告别短缺时代、中央对"三农"问题的重视和相关政策的调整赋予了研究粮食安全问题崭新的背景,但是中国粮食供应偏紧的局面、中国进口的粮食数量将会增加以及单纯依靠提高粮食单产来解决中国粮食供应缺口的空间已经很小却是不争的事实。不仅如此,未来各种自然、经济、社会、人文以及制度因素仍会对中国的粮食安全问题产生极大的影响。可见,在新的粮食危机面前研究我国的应对策略意义重大。本文在指出我国粮食安全方面存在的主要问题基础上,考虑了建立我国粮食安全体制应掌握的基本原则,最后提出了确保国家粮食安全的政策选择,其中包括巩固农业基础地位、推进农业产业化、保护耕地资源、增加农业投入、发展农业科技、完善粮食流通体制、节约粮食和储备粮食七个方面的内容。