浅谈如何完善国有林区的限额采伐制度

<正> 执行森林资源限额采伐对于保护我国森林资源,实现宏观控制森林资源消耗无疑是非常必要的。但是,就目前状况而言,一个笼统的限额采伐对于发展和合理利用森林资源没有多少积极的作用。根据我在呼盟林管局一直从事资源管理工作的实践经验,我认为现行限额采伐主要存在以下几方面的问题。     

我国林木采伐管理对策研究

保护发展森林资源,是改善生态环境、维护生态安全的主要手段,也是实现森林资源"越采越多、越采越好、青山常在、永续利用"经营目标的具体措施。从我国国情林情出发,《中华人民共和国森林法》确定了限额采伐和凭证采伐两项基本制度,从源头上保护了森林资源。林木采伐管理,是实现森林资源可持续经营的重要手段。新形势下,应根据伐区具体情况科学设定采伐限额,加强采伐作业设计管理,优化林木资源管理手段,为森林资源科学发展和永续利用夯实基础。     

坚持采伐限额制度 强化森林资源保护管理

依据《森林法》的规定 ,我国从１９８７年开始实行采伐限额制度。采伐限额制度的实行 ,是我国林业发展史上全面加强对森林资源管理的一项重大改革 ,集中体现了合理经营、永续利用的指导思想 ,为有效地控制森林资源消耗 ,促进各地在采伐利用森林资源中 ,正确地处理好近期利益和长远利益、经济效益和生态效益的关系 ,保护生态环境起到了十分重要的作用。实践证明 ,实行森林采伐限额制度管理是我国森林资源管理制度的核心 ,也是符合我国国情、林情的成功管理经验。从我区的情况来看 ,实行森林采伐限额制度以来 ,各级领导和广大人民群众限额采伐…     

完善采伐管理 促进森林发展

实行年森林采伐限额是国家《森林法》规定的一项保护和发展森林资源的基本制度。10年来，我区的森林资源管理工作紧紧围绕采伐限额这个中心，切步建立起了全额管理、分类控制的采伐限额管理体系，对保护森林资源，控制森林资源的过量消耗起到了积极作用，为实现森林面积、蓄积“双增长”作出了贡献。但是由于采伐限额管理中各个环节不够衔接，管理办法不够完善，致使我区超采伐限额现象仍在发生，森林质量继续下降。如何尽快扭转这一不利局面，是森林资源管理工作面临的一项紧迫任务。当前森林采伐限额管理中存在的主要问＠1．林木源头采伐…     

论森林采伐限额制度的法律意义

森林采伐限额制度是国家控制森林资源过量消耗 ,实现林业可持续发展的重要举措。森林采伐限额制度已纳入我国法制化轨道。依法执行森林采伐限额制度是依法治林的重要内容。一、森林采伐限额的法律依据为了控制森林资源的过量消耗 ,实现森林资源的永续利用 ,１９９８年１月颁布实施的《森林法》明确规定了采伐森林必须实行森林采伐限额制度 ,同时规定了森林采伐限额编制的原则和程序等。森林采伐限额制度正式列入我国的《森林法》 ,以法律的形式在我国开始实施。１９９８年４月我国公布了重新修订的《中华人民共和国森林法》 ,修订后的《森林…     

坚持森林采伐限额制度 强化森林资源保护管理

依据《森林法》的规定 ,我国从１９８７年开始实行采伐限额制度。这是我国林业发展史上全面加强对森林资源管理的一项重大改革 ,集中体现了合理经营、永续利用的指导思想 ,为有效地控制森林资源消耗 ,促进各地在采伐利用森林资源中 ,正确地处理好近期利益和长远利益、经济效益和生态效益的关系 ,保护生态环境起到了十分重要的作用。实践证明 ,实行森林采伐限额管理是我国森林资源管理制度的核心 ,也是符合我国国情、林情的成功管理经验。从我区的情况来看 ,实行森林采伐限额制度以来 ,由于各级领导和广大人民群众限额采伐森林的意识普遍得到…     

严格执行“八五”采伐限额控制森林资源消耗

国务院最近批准了各省、自治区、直辖市“八五”期间的年森林采伐限额,对控制森林资源的采伐消耗具有法律效力。严格执行这一新的采伐限额,对森林资源采伐消耗实行全额管理,既是林业工作的一项重大改革,也是“八五”期间林业工作的一项中心任务。对森林实行限额采伐,是世界各国普遍采取的一项保护、发展和合理利用森林资源的有效措施,在一些林业发达国家实行这一     

加强采伐“源头”管理 控制森林资源消耗

梧州市位于广西东部，下辖三县一市一郊，森林资源十分丰富。林业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。要保护好现有的森林资源，巩固绿化达标成果，实现森林资源的永续利用，就必须贯彻执行限额采伐制度。而加强林木采伐的“源头”管理，是实现限额采伐的关键。一年来，梧州市针对林木采伐管理比较薄弱的状况，从林木采伐的三个主要环节——采伐设计、采伐证的发放、伐区验收入手，制订规范管理制度，加强人员培训，加强监督检查，使林木采伐管理走向制度化、规范化轨道，有效地控制了森林资源消耗，实现限额采伐。1．制订管理办法，规范…     

辽宁省采伐限额编制合理年采伐量计算方法探讨

指出了森林采伐限额编制制度是《森林法》规定的一项意义重大的法律制度,是实现森林资源永续利用的重要法律手段。采伐限额主伐合理年伐量的编制是森林采伐限额编制的核心内容,决定着编限单位森林采伐限额编制的成果质量和准确性,意义十分重大。参考了近年来国家和邻省科学的主伐合理年伐量方法,结合辽宁省的实际情况,探讨了几种主伐合理年伐量计算方法,以期对正在进行采伐限额编制的单位有一定的借鉴意义。     

破解集体林区采伐限额管理新课题

我国从第七个五年计划开始实行森林限额采伐制度。20多年的实践证明,限额采伐制度是严格控制森林资源消耗的有效措施,对于保证森林资源消长平衡,实现资源永续利用,发挥森林生态、经济和社会功能,保障生态安全具有重要意义。     

桂林地区实行采伐限额初显成效

实行森林资源采伐限额全额管理,从计划角度来讲,就是采伐限额计划管理。它是深化林业改革的一项重要措施,是促进林业发展最重要的调控手段,是森林资源、林政管理工作的核心。1991年,桂林地区开始实施“八五”期间年森林采伐限额,经地、县各级领导和林业主管部门的共同努力,实施森林资源限额采伐有了良好的开端。     

森林采伐限额制度管理探究

森林采伐限额是<森林法>确定的一项重要的法律制度,是控制森林资源过量消耗、实现森林资源可持续经营的核心措施.分析了采伐限额管理中存在的问题,探讨了改革森林采伐限额管理制度的原则与思路,并提出相应的对策措施.     

森林采伐限额编制中的分类经营思想

森林采伐限额制度是我国林业发展史上的一项重大改革,采伐限额管理是森林资源管理的关键和核心内容之一,科学编制采伐限额是严格执行采伐限额制度的基础和前提。本文对采伐限额的概念、内涵及其与年度木材生产计划、采伐许可证的关系进行了阐述;通过对限额编制历史的回顾,清晰地呈现了限额编制和管理的发展变化趋势;分析和总结了贯穿于采伐限额编制工作中的森林分类经营思想;简要介绍了未来5年限额的审编原则和特点。     

我国森林采伐限额制度综述

森林采伐限额制度是国家依据合理经营和永续利用原则,规定林木采伐限额的一种最基本的管理制度,对实现森林资源永续增长具有重要意义。文中梳理了森林采伐限额制度的背景及发展历程,归纳了森林采伐限额制度的制度效果、存在问题和完善建议,指出现有研究在贯彻落实"放管服"改革、降低制度性交易成本、探索采伐权交易方面存在不足。未来森林采伐限额制度的优化研究可从政府主导与市场调节角度开展,具体可从以下4个方面改进:1)贯彻分类经营,落实商品林处置权;2)科学编制采伐限额,合理分配采伐指标;3)深入推进"放管服"改革,合理放权调整;4)落实三权分置,探索采伐权交易。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见:一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

关于核定采伐限额的几点浅见

森林采伐限额是确保森林资源“青山常在,永续利用”的一项强有力措施。而合理地确定采伐限额,是能否充分保护,科学利用森林资源,发挥采伐限额作用的关键性问题。我想就此谈一点浅见。 一、关于合理采伐量的确定 采伐限额能否见效,在技术上取决于合理采伐量的正确与否。从林种上看包括用材林、防护林、特用林及疏林合理年伐量的确定。     

坚决实行限额采伐 控制森林资源消耗

<正> 严格实行年森林采伐限额制度,是控制采伐量限额消耗,保证森林永续利用的一项重要改革,也是国家对森林资源采取重要保护性措施,对制止乱砍滥伐,发展森林资源将会起到重要作用。制定采伐限额工作,从1985年6月开始,根据《中华人民共和国森林法》第二十五条“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。全民所有的森林和     

自治区人民政府发出通知控制资源消耗 实行限额采伐

最近,自治区人民政府根据国务院批转林业部关于森林采伐限额审核意见的报告的通知精神,对自治区森林采伐限额进行了核定(见附表)。为保护森林资源,科学地管理森林资源,逐步扭转我区森林过量采伐和资源消耗失控状况,要求大兴安岭林管局要逐年调减森林采伐量,到1990年实现自治区核定的年森林采伐限额。     

关于南方集体林区执行年森林采伐限额的调查报告

<正> 森林资源是发展林业的物质基础。我国森林资源较少,管理工作又十分薄弱,远远不能适应社会主义现代化建设和改善生态环境的需要,因此,保护、培育和合理利用森林资源具有特别重要的意义,其中实行森林资源限额采伐是控制资源消耗,保证实现森林资源永续利用的重要措施。