东北国有林区政企分开的改革探索

东北国有林区是指黑龙江、吉林、内蒙古等省区国有的天然林区,主要分布在大、小兴安岭、长白山等地。东北国有林区是东北亚地区天然的生态屏障,国家最大的木材与木材产品生产基地,是国家重要的森林后备资源培育基地,也是国家野生动植物、生物多样性、天然林资源保护的重要组成部分。     

管护承包：来自东北国有林区的权威报告

投资近千亿元的生态工程──天然林资源保护工程上马，不仅向世人展示了我国政府治理生态环境的魄力和决心，也给各个工程区提供了展示创造力的历史机遇。非常之时，必有非常之事。 　　在黑龙江省森工林区，天保工程犹如一道催化剂，伴随着国有林区的改革阵痛催生了一项伟大的创造，它就是森林资源管护承包责任制。 　　不久前，国家林业局将这项改革在东北、内蒙古国有林区进行推广，因为它找到了森林资源有效保护的途径，更重要的是由它引发了国有林区生产力布局、生产结构以及经营管理方式的一系列重大调整，使蹒跚负重的国有林区有望走…     

区域融合视域下东北国有林区发展趋势探析

区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有林区的内涵逐渐向国有林演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、把握新机遇的一个关键变量,并客观上形成了林区与地方之间融合发展的积极条件。东北国有林区与地方之间的融合发展以一体化规划、协同性发展为原则,顺应经济社会发展规律,以打破林区与地方生产要素、制度要素、文化要素、管理要素等多重边界为基本前提。积极探寻东北国有林区经济社会发展的新趋势,加快适应后改革时期持续深化国有林区定位布局常态,对国家生态建设及区域可持续发展都具有重要的现实意义。     

黑龙江省迎春森工国有林区野生动植物资源保护管理问题的探讨

根据迎春林业局的野生动植物资源及保护管理现状 ,对保护工作中存在的实际问题进行了探讨 ,提出了具体的保护管理建议。     

东北国有林区如何开展森林认证

我国开展森林认证的目的,主要是改善森林经营状况和促进林产品的国际市场准入。作为我国木材产品主要供应基地之一的东北国有林区应该在这样一个有利的契机下,抓住机遇,改变现有国有林区普遍出现的森林资源危机、经济危困和生态环境遭受严重破坏的局面。新形势下,东北国有林区如何开展多种经营,并通过森林认证这一市场机制来实现森林可持续经营值得我们进一步研究。     

国有林区改革的思考

国有林区经历了初步形成时期、过渡时期、放权让利时期、"三危"时期,运用案例分析方法,指出国有林区存在资源危机、产业失衡、管理低效的问题,改革要妥善处理历史负担,完善森林资源分类经营,建立新型现代企业制度。     

关于东北国有林区森林资源经营主体构建的探讨

通过对东北国有林区森林资源经营主体现状的分析,提出引入政府、森工企业、林业职工和社会团体多元经营主体的设想。首先对构建森林资源经营主体的前提、实质、目标、原则、环境条件等内容进行了研究,其次明确了构建森林资源经营主体的思路。在此基础上,对主体的构建与运行提出建议。     

重新认识国有林区和森工企业

实施天然林保护工程，是我国几千年来对森林由过度索取到自觉保护的一次重大的历史性社会变革与进步，它也必将引起林业经营思想、管理体制、生产方式等方方面面的重大变革。国家为何要实施天保工程？说到底，就是我国的天然林已经不多了。而导致森林资源急剧减少的根本原...     

东北林区天然林可持续经营

天然林可持续经营是现代世界林业发展的一个重要的研究课题。文章分析了东北林区可持续经营存在的问题,提出了天然林可持续经营技术。     

国有林区要与时俱进奏响生态建设主旋律

国有林区和国有森工企业当前面临着新形势新任务,要及时调整不合时宜的观念、政策、体制、机制,解放思想,实事求是,确立新的发展思路和主攻方向,与时俱进,奏响生态建设的主旋律,进军生态建设的主战场。从而最大限度地发展生产力,最大限度地发展人与自然和谐相处的先进文化,最大限度地满足最广大人民在林业和生态方面的根本利益。1正确认识国有天然林的重要地位和国有林区的基本情况森林是陆地生态的主体。新疆的国有天然林集中分布在天山中东部、天山西部和阿尔泰山。这些林区对新疆的经济发展、社会进步和生态平衡有着巨大的自然影响力。尤…     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史。但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42．34％。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

浅析天保工程实施后国有林区产业结构的调整

本文在分析了天保实施后对国有林区产业结构产生影响的基础上，提出了国有林区产业结构调整与优化的对策，以及国家应在政策上加以扶持的建议。     

兴安盟国有林区将在三年内全面停止天然林采伐

为切实加强天然林资源保护,提高森林资源总量,从2012年开始,兴安盟五岔沟、白狼林业局两大国有林区将利用三年时间,全面停止天然林采伐。目前兴安盟正根据实际调减的木材产量,积极采取措施拓宽补偿渠道。     

国有林区林权改革的初步思考

一、如何看待业内人士对林权改革的不同声音 近一年多来,林业改革得到了党和政府以及各类媒体的高度认同,社会影响越来越大,但是业内人士对林权改革是有不同看法的。概括地说,主要有三种意见：     

重点国有林区改革对林区就业的影响分析

【目的】基于重点国有林区微观调查数据,实证分析重点国有林区各项改革对林区就业的影响,为重点国有林区改革政策调整提供参考。【方法】运用统计学方法分析重点国有林区劳动力就业行业、部门以及区域的变化,采用计量经济学方法定量考察各项改革对林区就业的影响。【结果】重点国有林区各项改革对林区就业产生了显著影响,林区内劳动力对林业和国有部门的依赖程度逐渐下降,就业区域也不断向外扩展。其中,森林资源承包管护责任制,通过林地所有权和经营权的分离,促进了劳动力在林业行业和国有部门就业比重的上升;市场化手段组织林业生产,对劳动力在林业行业就业有促进作用;加工企业转制,明显推动劳动力从国有部门流向非国有部门;一次性安置富余职工,促使劳动力逐渐流向非林业行业,就业区域也不断向林业局外扩展。【结论】重点国有林区各项改革使林区就业格局发生了明显变化,活跃的劳动力市场已经初步建立,发挥市场在林区就业中的作用是未来体制改革的重要方向。     

东北国有林区林场建筑节能减耗措施探讨

阐述了东北国有林区基层林场房屋建筑规划设计对节能减耗的影响,介绍了适合基层林场房屋建筑的节能环保措施,以期为林区节约能源、保护生态环境提供借鉴。     

白龙江林区国有林产权制度改革初探

本文在现代产权理论基础上、分析我国林权和林业产权的关系,对白龙江林区国有林产权制度改革中面临的重点和难点问题进行了初步探讨,提出该林区国有林产权制度改革的思路和对策.     

东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求

东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的最大的重点林区。长期以来,政企不分、政资不分、企资不分已成为制约林区加快发展的主要障碍。研究森工林区管理体制问题对于重点国有林区定位和发展具有重要的意义。本文通过林区管理体制的现状与问题分析,指出现行管理体制的弊端主要表现为森森资源管理、企业经营管理、社会行政事务管理“三种职能”履行不到位。通过改革环境分析,提出了林区管理体制改革的设想。认为改革的方向是在重点国有林区建立“三权分治”和“专业化经营”的管理体制,打破林区目前森林资源管理、企业经营、社会行政事务“三权合一”的管理体制,构建森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三种职能”,促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。