着力构建多元化的新型基层农业技术推广体系

记者从日前农业部在河南郑州市召开的全国基层农技推广体系运行机制研讨会上获悉：按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，各级农业部门要通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。     

加强我国多元化农业技术推广体系的构建

构建符合我国多元化农技推广体系,不仅要借鉴别国的成功经验,而且还要加强对我国的农业科研、教育单位和相关的涉农组织在构建我国的农技推广体系中的作用。     

新时期中国农业技术推广体系模式的构建

我国农业经济发生了两个根本的转变：首先在体制上，我国农业经济已经由计划经济转向了市场经济；其次在生产力水平上，我国已经由传统农业向现代农业转变。这两个根本的转变决定了新时期必须建立新的农业技术推广体系。分析市场经济与农业技术推广关系，根据市场经济的特点，找出了市场经济中农业技术推广的原动力；根据市场经济规律，推出农业技术推广必须是多元化、多层次的，分析现代农业与农业技术推广关系，根据现代农业的特点，找出中国农业现代化必须走产业化道路；根据中国农业产业化的现状和国内产业化的发展趋势，找出了农业技术推广的路径。中国的农业技术推广体系必需按现代农业的组织体系和运行机制去发展，要由行业推广向产业推广发展。     

构建多元化农业技术推广体系

目前,我国实行的农业技术推广体系是根据计划经济体制建立的,与当时的计划经济体制相匹配,包括其中的机构设置、人员配备、推广方式等均与其相得益彰,为我国农业发展起到了重要的历史作用,然而,随着经济体制的改革发展,以前的农业技术推广体系已经不能适应目前的社会主义市场经济体制。目前的局限主要表现在：机制呆板、推广主体单一、经费不足、推广与科研教育结合不紧密等。因此,近期国务院相继下发了一些文件,提出了逐步构建“多元化基层农业技术推广体系”、“培育多元化服务组织”的要求。作者经过认真的调查和分析,就农业的科研和教育单位在现代农业技术推广体系中应该发挥的作用提出建议,以供参考。     

构建多元化的农业技术推广体系

我国现行的农业技术推广体系是按照计划经济体制要求建立起来的，对农业和农村经济发展做出了历史性的贡献。但随着社会主义市场经济体制的建立，这个机构已经不适应，主要表现为推广主体单一、机制不活。为适应新形势，国务院下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号），农业部下发了《关于贯彻落实（国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见）的意见》（农经发[2006]29号），相继提出了逐步构建“多元化基层农业技术推广体系”、“培育多元化服务组织”的要求。围绕如何深入贯彻两个《意勋，把多元化农业技术推广体系建设落到实处，山东省农科院有关专家组成课题组，进行了认真调研和分析。     

关于稳定基层农业技术推广体系的意见

农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分,是实施科教兴农战略的重要载体。为贯彻落实党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神,加强基层农业技术推广体系建设,鼓励农业科技人员到农业生产第一线直接为农民服务,确保农业和农村经济稳定发展,现提出如下意见：     

浅析我国农业社会化服务标准体系的构建与实施

运用标准化手段规范农业社会化服务涉及的建设、管理、运行、维护、服务及评价等环节,对于引导和推动农业社会化服务可持续发展具有积极作用。从标准化的视角,阐述了我国农业社会化服务标准体系构建的重要意义。分析了农资供应服务、农业生产服务、农技推广服务、动植物疫病防控服务、农产品质量监管服务、农产品流通服务、农业信息化服务、农业金融服务、农业经营服务及其他等农业社会化服务的服务内容与标准化对象。阐明了农业社会化服务标准体系构建原则,从服务内容、服务环节和服务产业等3个维度确定了标准体系结构要素,绘制了我国农业社会化服务标准体系基本框架。为完善和推进我国农业社会化服务标准体系建设,提出了加强顶层设计、开展试点工作、做好前期预研、加强人才培养等实施思路。     

新时期农业技术推广体系模式的构建

随着我国经济水平的提高,人们的思想观念发生了质的改变,传统农业由过去自给自足的生产方式逐渐向市场经济方向发展;其次在先进科学技术的带动和生产力的发展需求下,农业技术实现了现代机械一体化的转变。由于这两种农业经济的根本变化必然会引起农业体系的改变,为了符合现代生产组织的发展需要,适应新时期市场经济的发展规律,新型农业技术推广体系的构建势在必行。     

浅谈农业技术推广体系建设

在新时代的农业发展背景下,农业技术推广体系建设必须得到各级政府部门的高度重视,加大推广力度,向多元化方向发展。在农业生产中更多地投入农业科技以提高生产率。要想更好地建设农业技术推广体系,必须首先整合目前的推广资源,确立科研单位为推广工作的主体,促进农业合作组织、农业企业等等社会力量积极参与到建设中来,树立起全新的推广模式。     

泰国的农业技术推广体系

地区农业生物管理中心作物开发科农民组织发展科植物生产科培训科农业经营科行政科计划、后续活动与评估科蜜蜂改良与繁殖中心甘蔗植物保护中心种子繁育中心园艺作物宣传与促进中心组织发展、培训与宣传主任公共关系与宣传科作物促进和生产发展主任生物防治与农民田间学校中心一、基本构成和主要职能泰国的行政区划分为地区、省、区、亚区和村。全国共有７６个省，其分属６个地区：东部地区主要生产橡胶和榴莲、杧果、山竹等热带水果；南部地区主要生产油橄榄；西部地区主要生产热带水果和蔬菜；北部地区海拔较高，气候相对较凉爽，主要生产…     

山东省农业技术推广体系建设研究

文章在分析山东省农技推广体系现状的基础上,对当前制约现代农业发展的农业技术推广体系做了初步研究,全面总结了山东省农技推广体系建设取得的主要成绩,分析指出了山东省农技推广体系面临的发展机遇和挑战,为进一步加强山东省农业技术推广体系建设提供了一定的理论基础。     

农业技术推广体系现状分析与建设对策

农业技术推广体系是推动农业经济发展的重要支撑,但长期运行在计划经济体制下的我国农业技术推广体系,已不适应市场经济发展和新农村建设的需要。为解决我国现行农业技术推广体系存在的问题,必须推进农技推广体制改革,加强基层农业技术推广队伍建设,着力推进农业技术推广的组织创新和制度创新,并制定和完善相关的保障措施与支持政策。     

关于构建网络农业技术推广体系的探讨

针对改革开放后计划经济向市场经济转型,而农业技术推广体系滞后于形势发展的问题,提出了构建横向联合、纵向延伸的多媒体网络农业技术推广体系,加快农业科技信息资源开发利用,抓紧软件开发和农业多媒体制作,强化领导,加快农业技术推广网络建设的对策。     

新型农业科技推广体系构建与成效践行研究——以广东省农业科学院农业科技推广体系应用为例

文章分析了广东省农业科技推广体系的现状,阐述了新型农业科技推广体系的构建和取得的成效,并对未来广东省农业科技推广体系的发展提出了建议,如发挥农业科研院所在农业科技推广和服务"三农"中的作用、建立适应现阶段农业发展水平的农业科技推广和服务"三农"的模式、进一步健全完善农业科技服务的长效机制等。     

农技推广服务协同治理中的政府推广机构职能研究

农业技术推广服务协同治理是解决农业转型期我国新型农业经营主体对农业技术服务需求不断增加、政府主导的农技推广体制供给不足、各推广主体职能混乱等问题的有效路径。文章以在农技推广服务协同治理机制改革中发挥重要作用的政府农技推广机构为研究对象,通过分析其所处的内外部环境,提出政府农技推广机构要承担提供资金、制定并实施农技推广相关政策和法规等职能,同时,政府农技推广机构要与市场和社会推广主体协同,实现多元主体优势互补与协力共建。     

基层农技推广队伍建设探析

基于新形势下农业发展对农业技术推广工作提出的新要求,从农业技术推广人员的政治素质、政策水平、职业道德、专业能力、创新精神和法律素质等角度分析优秀农业技术推广人员应该具备的基本工作能力,探索切实有效的农技推广方法,旨在提高农民科学技术水平,更好地发挥基层农业技术工作的真正作用,适应现代化建设的需要,有力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。     

高校要当好新时代农业科技推广体系中的特种兵

中国特色社会主义进入新时代以来,农业科技创新和应用推广愈发重要,农业科技推广体系中高校的作用日益凸显.文章阐述了我国农业科技推广体系的构成及特点,并分析了高校在该体系中的地位和作用,剖析了高校技术供给的局限性及主要原因,从加强学科建设、将自主创新与产学研相结合、探索和实践高校农技推广模式等方面提出了高校当好农业科技推广体系中的特种兵的对策建议.     

关于农技推广体系建设的思考

文章分析了目前农业科技推广体系建设中存在的突出问题,并从农村实际出发,提出了五条建设性措施,这些建议将为农技推广体系改革和建设提供新的思路。     

我国农业技术推广体系的运行模式分析

农业技术推广服务是农业科技进步的重要支柱,是实现农业产业化的基本保证。文章根据我国农业技术推广体系的现状和实际,分析了其中存在的突出问题,归纳了我国农业技术推广体系发展的3种模式,并对其发展机理进行分析,提出了适合我国国情的农业技术推广体系改革措施,以期为进一步推进和完善我国农业技术推广体系提供理论依据和参考。     

农业科技创新体系综述

指出由于科技创新对经济发展的作用越来越突出,我国农业要实现由传统粗放型向现代集约型转变关键要依靠农业科技创新的支持,因此构建农业科技创新体系具有非常重要的现实意义。构建农业科技创新体系是一个庞大的系统工程,基于科技的产生与供给这条线索,可分为农业科技创新投入、农业科技创新需求、农业科技创新的组织制度和农业科技创新推广4个部分。通过梳理与分析,总结其相关研究得出:农业科技创新投入决定了农业科技创新体系的资金来源,是农业科技创新体系的经济基础,相关研究主要集中在农业科学创新投入的规模与结构、农业科技创新投入的效益及农业科技创新投入的机制上;农业科技创新需求是农业科技创新体系最主要的动力因素,其主体包括农户和农业企业,相关研究也主要从这两个方面入手;农业科技创新的组织制度是农业科技创新的核心,承担着创制科技产品的重任,相关研究的思路基本为在分析现阶段农业科技创新机制存在的问题的基础上,提出构建合理有效的农业科技创新机制的措施;农业科技创新推广是农业科技创新的输出,负责农业科技的供给,研究视角主要集中于模式、推广主体和推广体系等。