农村集体经济发展状况的调查与思考

党的十五届三中、六中全会决议,明确提出了把发展壮大农村集体经济作为当前乃至今后很长一段时期的紧迫任务。带着这个问题,笔者到五莲县农村、基层深入进行了调查研究,提出了发展建议。 一、发展现状 近几年来,五莲县各级把发展壮大农村集体经济作为贯彻落实“三个代表”重要思想的重要工作来抓,加大工作力度,强化措施落实,使农村集体经济获得了稳步发展。到2001年底,全县农村集体资产总额达7.6亿元,农民人均集体资产1809元。从2001年农村集体经营情况看,全县农村集体经营性纯收入达5918万元。但从总体上看,该县农村集体经济还比较薄弱。2001年,有362个村集体当年可支配收入在5万元以下,仅能维持收支平衡,有5个村收不抵支,制约了农村经济和社会各项事业的发展。     

为有源头活水来——山东省烟台市发展壮大农村集体经济的调查

近些年,随着农村经济市场化程度的逐步提高,农民生产经营的自主性日益增强,农村基层组织赖以凝聚农民的传统优势开始不断弱化。在这种情况下,发展壮大农村集体经济,使村集体有钱办事,是保证党的基层组织具有较强的凝聚力和战斗力的关键因素。为此,山东省烟台市在加快农村经济发展、努力提高农民收入的同时,始终把发展壮大村级集体经济作为农村工作的重点,坚持广开源头生财、多条渠道引水,有力地促进了农村集体经济的发展壮大。到2000年末,全市农村集体资产总额达417.8亿元,与1996年相比年递增12.3％;全市6588个村中,当年集体有稳定收益的占84.8％,其中有1600多个村年收入超过10万元。 一、搞好乡镇企业“二次创业”,盘活存量资产,把集体经济“激活”。 乡镇企业历来是烟台市集体经济的主要来源。2000年,全市农村村办企业     

选准路子健全机制五莲县大力发展农村集体经济

发展壮大农村集体经济是新形势下农业农村工作的重要内容,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。五莲县是典型的山区县,到2001底,全县农村集体资产总额达7.6亿元,农民人均集体家底1809元;全县村级集体总债务2.7亿元,农民人均642元。从五莲县农村税费改革工作的情况看,农民负担得到了明显减轻。但全县有相当部分村级组织的经费来源单一,办事无财力,服务无手段,制约了各项事业的健康发展。为使村级政权走出经费紧张的困境,确保税费改革后基层政权的正常运转,该县在压缩开支、规范支出管理的同时,将大力发展农村集体经济作为保障基层政权稳固的基石,全县形成了发展壮大农村集体经济的浓厚氛围。 一、因村制宜,选准路子 五莲县在发展过程中坚持实事求是、积极稳妥的原则,根据各村实际,遵照农民的意愿,选择了几条发展路子。     

市场经济条件下发展壮大村级集体经济初探

全面建设小康社会,重点和难点在农村。发展壮大村级集体经济关系到建设农村小康社会、农民共同致富和农村社会稳定。在市场经济条件下,如何发展壮大村级集体经济是当前摆在我们面前必须充分考虑研究的一个重要课题。本文结合我县实际,就如何发展壮大村级集体经济作初步探讨。 一、我县村级集体经济现状与特点 我县现有14个农业乡(镇)、278个村、农户9.54万个,农业人口36.14万人,劳动力19.39万个,耕地面积42.27万亩,林地268.04万亩,可利用水域面积14万亩,村集体生产性固定资产5014万元。 1.我县村级集体经济的现状。2002年全县277个村(缺1村)集体经济总收入3346万元,比1996年3109万元增加237万元,年增长1.2％。村均收入12.08万元,收入20万元以上的村46个,占总村数的     

以“股”打破农民和集体的隔墙

广州天河区登峰村工业规模日见扩大,农民手里也有相当充裕的闲散资金。村里筹建大酒店,几次动员群众集资,只凑得20几万元,群众信不过。照说,“大包干”以后,农村社区合作经济组织的财产产权为“集体所有”,但实际上是“人人没有,干部处置。”如今集体财产要生金娃娃了,群众当然要求有获取和监督的权力。天河区顺应天时,试验了股份合作制,“还股于民”。他们对集体财产清产核资,造册公布;拆股到位,60％是集体股,40％分配到人;由董事会进行管理,按股分红。还规定土地不得作价入股,集体财产不能分割。这样,就以“股”为纽带,使集体和农民利益相连。从1987年到1990年,实行了股份合作制的行政村,集体经济资产总额增长了149％,没实行的仅增长43％。     

发展壮大村级集体经济实现村兴民富双目标

近几年来,邹平县围绕“有人办事”大力加强农村基层组织建设,围绕“有钱办事”大力发展村级经济、增加村级收入,以调整农村产业结构、发展特色农业为手段,以增加农民收入为目的,不断解放思想,强化措施,加大市场开拓力度,村级集体经济有了较快发展。最近,我们采取开座谈会、发放调查问卷等形式,对全县7个镇40个村的情况进行了调查分析,提出了对策建议。 一、村级集体经济发展现状 全县现有14个镇、1个工业园区,共858个行政村。2001年,农民人均纯收入3297元,全县农村集体经济总收入86452万元。当年有集体经济收益的村758个,其中有集体经营收益的村418个,无集体经济收益的村110个。主要有以下特点:一是村级工业企业经营收入在村级收入中占的比例大。2001年,全县农村集体经营收入73757万元,占总收入的85.3％。其中,邹平镇北关村和东关     

小康路上领头雁

正心系群众、为民造福耿瑞先任新乡市凤泉区耿庄村党支部书记后不久,就着力解决群众吃水难、用电难、走路难三大难问题。多年来,随着村集体经济的逐步发展,村里先后投资3500多万元对全村供排水、供电、道路进行了多次改造;同时,不断加强社会福利保障事业投入,合计每年村集体投入达400万元;投资2700余万元,建设了耿庄村面粉粮油储存加工厂和恒海大酒店,为耿庄村的跨越发展打下了坚实的基础。     

集体增收路何在——龙南县夹湖乡发展壮大村级经济的做法

龙南县夹湖乡是省定贫困乡,由于地处偏僻,信息闭塞,观念滞后,种植结构单一,发展经济渠道不畅,导致村级经济薄弱,农民脱贫渺茫。近些年来,该乡党委、政府面对农村出现的困境,扬长治短,正确引导广大干部和农民群众瞄准“三头”,依托创办的农村经济服务组织,大力调整农业产业结构,走出了一条村集体增收的好路子,增强了以党支部为核心的村组织的凝聚力、战斗力,促进了农村两个文明建设协调发展。1999年,全乡村集体生产经营收入平均为4.6万元,比上年增长170％;全乡农民人均纯收入为2210元,比上年增长320元,增长额中85％得益…     

南故城村：依靠招商引资发展集体经济

山东省宁阳县东庄乡南故城村有449户1783人，1801亩耕地。2002年以来，村集体先后引进鑫源纺织、兴鹏缫丝、福拉瑞制衣等投资500万元以上的民营企业8家。2010年，村集体经济收入达到50万元，农民人均纯收入达到7200元。2011年村集体经济收入可突破100万元。     

管好村级财务维护农民利益

一、农村财务管理的现状 农村财务管理始终是农民群众关注的热点问题,管理的好与坏,直接影响到集体经济发展、农民利益和党群干群关系。因此,也始终是各级政府和干部十分关注的一个社会问题。那么柳河县农村财务管理的现状如何呢?根据调查,我们的评价是"有害有忧,喜忧参半"。喜的标志是"三升两降","三升"是集体资产总额在上升。2000年村集体资产总额是7546万元,到2003年时上升到7906万元,升幅4.8％;固定资产净值     

村级经济从这里起步——烟台市牟平区刘家夼镇开发“百亩经济田”的调查

地处牟平南部山区的刘家夼镇,村级经济一直较为薄弱。全镇27个行政村,1994年集体固定资产只有393万元,其中,有14个村不仅没有存款,而且有200多万元的债务,最少的2万元,多的70多万元。 薄弱的村级经济不仅扯住了全镇经济发展的“后腿”,而且也带来了很多不良影响。不少村因为手里没钱,不能给老百姓办任何实事,有的村就连修理小麦脱粒机的钱都要向农民个人去借,干部工资也全靠从农民手里(提留)去要,不但加重了农民负担,也增加了群众的不满情绪。村干部说,我们手里没钱,难有作为,说话也腰杆不硬。群众说,村里什么事都不能给我们办,谁听他的?！     

尤溪县村级减债解困情况调查

近几年来，尤溪县委、县政府立足县情，用好政策，在村集体减债、增收和财务规范化管理方面“三管齐下”，有效激活了村级集体经济，初步扭转了村财收入连年下滑和财务管理混乱的局面。2003年，全县村财平均收入24.2万元，比全市平均村财务高出38．3％，村财收入不足5万元的比例由2001年的34%下降到15％，全县村均债务32．1万元，比2001年底下降9．2万元，35％的村实现零负债。其主要做法是：     

一位村支书与九十五家工厂

江西省南康市龙华乡双江村自１９９７年以来的５年内，兴办了９５家农民工厂，其中以生产木质沙发、桌、椅为主的家具厂多达６８家，约占７０％，被当地誉为“家具村”。双江村位于南康西部山区，有４８１户、２２００多人。就地理位置和资源而言，该村并无独特之处，仅仅有县级公路赣丰线从此横穿近２公里长。但到去年为止，全村已有３００多劳力“洗脚上岸”，在村内实现了“农”转“工”，农民人均纯收入由５年前的１６００元提高到３２００元，全村年工业总产值达７３００多万元，已超过农业总收入，村集体年纯收入达４０万元。一个不靠…     

帮助经济薄弱村奔小康

西湖区地处杭州城的西南面,交通、通讯发达,资源丰富,经济比较富裕,农民绝大多数进入小康生活。但是,该区125个行政村中仍有16个村集体年可分配资金不到10万元,被列入经济薄弱村。去年来,西湖区委、区政府把切实抓好16个集体经济薄弱村作为农村奔小康的攻坚战来打。采取了强有力的措施,取得了明显的效果。到1994年底,这16个经济薄弱村集体经济总产值达6148万元,比1990年的1181万元增加4967万元;村集体经济收入231.43万元,比1990年的     

王格庄:贫穷逼出的“土地改革”

牟平县王格庄乡,全乡有53个村,2.7万人口,11.7万亩土地,其中山峦面积达7万亩。近几年来,虽然市、县两级政府在山区扶贫开发上进行了大力扶持,但是贫穷落后的面貌仍未得到根本改变。集体经济实力捉襟见肘,全乡固定资产不足400万元,集体存款不到20万元,有1/3的村没有农业机械。面对贫瘠的土地,农民群众心有余悸,由于人口变动、土地调整频繁和变更承包合同等原因,致使农民总感到土地不是“我”的,自己不愿搞开发。     

关于加强农村集体“三资”监管的对策建议

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村级集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;     

“戴庄经验”：合作社唱响山村致富歌

句容市戴庄村位于江苏镇江南端,因地处丘陵山区,农业生产效益低下,是茅山老区最穷的村之一。从2001年起,在第十二届全国人大代表、农业专家赵亚夫的带领下,戴庄村充分发挥人少地多、生态良好的资源优势,通过组建有机农业专业合作社,发展现代有机农业,实现了农民增收致富,农民人均纯收入由2003年的不足3000元提高到2013年的16620元;通过加强“村社合作”,2013年村集体从合作社分红50多万元,实现农村集体经济实力增、基层组织活力显,为寻求农村基本经营制度“统”与“分”最佳结合点提供了有效的经验借鉴,可以说,代表了中国农业现代化和农村改革发展的一种方向。     

集体增收路何在——龙南县夹湖乡发展壮大村级经济的做法

龙南县夹湖乡是省定贫困乡,由于地处偏僻,信息闭塞,观念滞后,种植结构单一,发展经济渠道不畅,导致村级经济薄弱,农民脱贫渺茫。近些年来,该乡党委、政府面对农村出现的困境,扬长治短,正确引导广大干部和农民群众瞄准“三头”,依托创办的农村经济服务组织,大力调整农业产业结构,走出了一条村集体增收的好路子,增强了以党支部为核心的村组织的凝聚力、战斗力,促进了农村两个文明建设协调发展。1999年,全乡村集体生产经营收入平均为4．6万元,比上年增长170％;     

村集体资金参股小额贷款公司的可行性分析

近几年来,各地把发展壮大村级集体经济,作为增强集体组织服务功能、为农民提供有效服务、建设社会主义新农村的有效举措。今年中央一号文件进一步强调,“壮大农村集体经济组织实力,为农民提供多种有效服务”。但各地在发展壮大村级集体经济上面临着刚性支出增加、增收渠道不足、资本经营狭窄等问题,特别是一些资本相对雄厚的村,缺乏稳定的投资渠道。如何搞活村级集体资产经营值得深思。     

村集体负债的原因及对策

近几年来,在执行《山东省农村集体经济审计条例》过程中,通过对31个村的财务审计,发现村级负债的问题,现已严重阻碍了集体经济的运行。其主要表现在,所有被审计的村,几乎村村欠外债,少则几万元,多则几十万元。农村集体负债的原因归纳起来,主要有以下几个方面:一是村级经济基础薄弱,集体积累亏空。二是农户欠款严重。三是高息借款突出。四是越俎代疱,接受“服务”任务。五是财务管理失控。村集体沉重的债务包袱,已严重制约了农村经济的发展。