美国进出境动植物检验检疫工作体系简介

为了解美国进出境动植物检疫工作开展情况，推进我国动物卫生管理工作，对美国进出境动植物检验检疫工作体系进行了梳理和总结。美国进出境动植物检验检疫部门涉及农业部、国土安全部、内政部、卫生与公众服务部、商务部等多个部门及其下属机构，各部门在有关法律、规章与合作备忘录的要求下，根据各自职责开展进出境动植物检疫工作。美国进出境动植物检验检疫工作体系具有进境检验“管办分离”、相关部门分工明确、协作机制运行顺畅等特点。建议借鉴美国的工作体系，结合我国工作实际从完善法制建设、加强部门协作等方面推进我国相关工作体系建设。     

中蒙进出境动物检疫法比较

为深入了解中国与蒙古国进出境动物检疫制度，促进贸易开展，对双方进出境动物及动物产品检疫的主要法律——《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《蒙古国进出境动植物及动植物原材料、产品检疫法》进行比较，并分析各自特点。对比发现：中蒙两国动物检疫法在基本情况、立法目的、被检疫对象、境外检疫要求、检疫审批、进境检疫、出境检疫、过境检疫、旅客携带邮寄物检疫、运输工具检疫以及各方权利和义务等方面的规定基本一致。但蒙古国检疫法规定对进境、出境或过境的动物及动物产品须进行专门风险分析，而我国没有对风险分析相关内容在法律和行政法规层面进行规定；蒙古国对不同动物分类规定了不同的境外隔离检疫期限，而我国仅以双边签署的议定书形式进行规定，期限大多统一为30 d；蒙古国按旅客携带动物、动物产品，如果来自严重动物传染病的国家/地区，则禁止进境，而我国则禁止携带、邮寄几乎所有的动物及其产品，这种一律禁止的做法过于机械。由此建议，我国需在法律层面作出进出境动物检疫风险分析和可接受风险的规定，并提高管理能力，根据不同动物风险等级设定隔离检疫期限，调整携带、邮寄物的检疫措施，加快推进进出境动物检疫法修订工作。     

欧亚经济联盟进出境动物检疫法律法规概述及与我国的比较

《关于海关联盟内采取兽医卫生检疫措施的规定》（海关联盟317号决议）是欧亚经济联盟关境内及联盟边境实施动物及动物产品检验检疫的主要法律依据。该决议中的一系列法规自2010年生效以来，历经多次修订。为更好地了解欧亚经济联盟进出境动物检疫制度，促进我国与联盟国家相关产品贸易开展，以海关联盟317号决议为依据，从进出境动物检疫对象、兽医检疫程序、联合检查和抽样、检疫要求、官方兽医检疫证书等方面，对欧亚经济联盟主要法律法规进行概述，并与我国进出境动植物检疫法进行比较，继而借鉴欧亚经济联盟先进做法，在区域化互认机制、统一检疫要求等方面，提出完善我国进出境动物检疫工作的建议。     

贯彻《实施条例》 促进肉类出口

1996年12月2日,国务院总理李鹏以第206号国务院令颁布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》(以下简称《实施条例》),并于1997年1月1日起施行。这是继《中华人民共和国进出境动植物检疫法》之后,我国进出境动植物检疫事业发展进程中的又一个里程碑,标志着进出境动植物检疫法律体系朝着法制化、规范化、完善化方向迈出了更坚实的步伐。     

国际赛马进出境检疫的法律问题

为评估国内法律法规在国际赛马进出境检疫方面的适用性,将国际赛马跨境移动的特殊性与我国现行的动物检疫法律法规进行了对照,发现国内法律法规在此方面的适用性较差,建议修订完善相关法律,制订相应的技术规范。     

完善我国屠宰检验检疫制度的思考

本文系统分析了我国现行屠宰检验检疫制度的演变过程,指出了现行制度存在的责任主体错位、缺位,卫生检验未有效开展等问题,并提出了完善我国屠宰检验检疫制度的思路。建议厘清屠宰企业的主体责任和政府部门的监管责任,整合监管力量,加强屠宰环节追溯体系建设,完善屠宰标准体系,提升行业各方工作能力,进而提升我国屠宰检验检疫工作整体水平。     

关于基层动物检疫工作中存在的问题及建议分析

根据我国基层动物检疫工作现状,基层动物检疫工作主要存在动物检疫法律不完善、检疫能力不足、动物防疫意识淡薄三个问题;政府有关部门也需要从法律制度、检疫能力和意识三个方面提出完善检疫工作的对策。     

上海自贸区生物材料检验检疫管理创新点分析

为了满足生物医药产业增效及降低成本等需求,上海海关在自贸区积极推进生物材料检验检疫改革,通过推行分类管理,调整准入制度,改革审批制度,创新查验模式等措施,取得了一定成效,使得生物材料相关产品的审批时限大大缩短,并使其进出口增速明显。上海海关将继续改革创新,完善生物材料监管措施,进一步简政放权及放开生物材料进口准入,进而建设更加符合我国国情和产业发展需求的进出境生物材料检疫监管模式。     

国内信息

水产品进出境的新规定 最近,新的《进出境水产品检验检疫管理办法》已正式实施。诙办法规定:进出境水产品将实行更为严格的审批制度和注册登记制度,对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品,如未获得国外生产加工企业注册登记,则不得进口。入境水产品经现场检验检疫后,如发现货证不符、货物不符合检验检疫要求、腐败变质、曾遭受     

中美畜禽屠宰检疫体系对比

畜禽屠宰检疫管理体系是否完善关系到畜禽产品质量安全。本文通过梳理中美两国屠宰管理机构设置及法律体系、屠宰企业注册方式、畜禽屠宰检验检疫内容,对比分析两者的异同点,从而提出完善我国畜禽屠宰检疫管理体系的建议。中美两国在畜禽屠宰检疫方面都形成了一套适合本国国情的法律体系和检疫规程。相比之下,美国畜禽屠宰法律体系更加完善,内容更加详实,时效性更强,涉及的检疫内容和检疫对象更加全面。我国畜禽屠宰检疫体系在规范标准方面缺乏系统性,检疫内容和对象有待补充,检疫人员数量配备和工作机制还不完善。建议不断健全和完善我国畜禽屠宰及动物卫生方面的法律法规,将牛、羊、禽等屠宰全部纳入定点管理,并细化法律法规和技术标准,且定期修订;通过政府购买服务方式,引入第三方检疫机制;进一步调整和优化检验检疫对象和内容,加强兽医队伍和实验室检测能力建设。     

我国《进出境动植物检疫法》于今年4月1日施行

我国第一部《进出境动植物检疫法》去年10月30日由第七届全国人大常委会第22次会议通过,全文共分8章50条、包括总则、进境检疫、出境检疫、过境检疫、携带、邮寄物检疫、运输工具检疫、法律责任和附则,共6000多字。这部法律于今年4月1日开始施行,这是我国涉外法制建设的一件大事,也是我国动植物检疫事业发展史上的一个重要标志。     

动物、动物产品检疫的适用法律及官方兽医与动植物检疫机关检疫人员的区别

正领域内动物、动物产品的检疫适用《动物防疫法》,而进出境动物、动物产品的检疫适用《进出境动植物检疫法》。领域内的动物、动物产品的检疫由动物卫生监督机构实施;进出境动物、动物产品的检疫由口岸动植物检疫机关实施,他们是互不相隶属的机构和机关。领域内动物、动物产品的检疫实施人员为官方兽医;进出境动物、动物产品的检疫实施人员为进出境动植物检疫机关检疫人员。随着非洲猪瘟的暴发和近年来高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的暴发,动物、动物产品的检     

对实验动物监督管理的探讨

本文结合我国实验动物管理现状及上海市闵行区实验动物管理实际,分析了当前实验动物管理存在的管理主体不清,难以满足动物防疫要求,缺乏检疫规程,感染人畜共患病风险较高,生物安全法律制度不完善等问题,提出了明确实验动物监督管理法律责任主体,建立适合实验动物养殖场的防疫条件审查制度,制定实验动物检疫规程,提升动物检疫员针对实验动物的检疫水平,完善实验动物生物安全法律制度等发展建议,以期为完善实验动物监管提供参考。     

出境桑苗生产质量管控体会

海宁市桑苗生产历史久,基础好,不仅向全国各蚕区供应优质良种桑苗,而且出口到西班牙、摩洛哥、韩国、乌兹别克斯坦、希腊、意大利、捷克和土耳其等国家。随着我国进出境种苗花卉数量快速增长,贸易方式多样化,控制有害生物传播和检验检疫监管的时效性矛盾就显得更加突出,国家质量监督检验检疫总局于2007年下发了《关于加强进出境种苗花卉检验检疫工作的通知》,要求从事出境种苗花卉生产经营企业建立全过程质量安全保障体系,实施出境种苗花卉基地注册登记制度。海宁市周王庙镇星富桑苗专业合作社于2008年1月取得《出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书》,成为我国最早具备出境桑苗生产资质的农民专业合作组织。多年来,我们按照相关规定不断强化出境桑苗基地基础设施建设,完善生产、包装、出口等各个环节的管理制度,历年出境桑苗质量和检验检疫全面达标,我们着重抓好了以下几方面工作。     

我国进出境动物检疫法制化和标准化建设

我国进出境动物检疫法制化和标准化建设于大海（中国动植物检疫局，北京１０００２９）当前，我国已进入加快建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展的新时期。在新的形势和任务面前，我国进出境动物检疫必须面向世界，与世界接轨，运用科学方法决策...     

广州亚运会马术比赛马匹检疫工作回顾与展望

第16届广州亚运会马术比赛马匹检疫工作的圆满完成是中国进出境动物检疫史上重大的历史性突破,在工作中形成了一套既符合严格检疫把关要求又满足国际马术比赛需要的检疫政策和技术措施,积累了丰富的经验,这是我国进出境动物检疫工作积极探索和科学发展的成果,对其认真的加以总结和审视可以为国内再次承办大型国际马术比赛及进出境动物检疫工作的发展提供有益的参考和借鉴。     

信息采撷

水产品进出境检验检疫新规定实施新的《进出境水产品检验检疫管理办法》已于2002年12月12日起正式实施,进出境水产品将会受到更为严格的检验检疫。该办法要求对进出境水产品实行较为严格的审批制度和注册登记制度,对《实施企业注册的进口食品目录》的水产品,未获得国外生产加工企业注册登记的不得进口。该办法还对进境水产品存储库提出了检验检疫要求。绿色水产饲料添加剂应具备的特征1能促进水产动物生长,有效而经济地提高水产动物生产性能,提高饲料利用率和水产品品质,养殖效益高。2能增强水产动物机体免疫功能,防止水产动物的传染性疾病…     

进口动物产品检疫监管刍议

动物卫生监督机构在对进口动物产品检疫监管中存在适用法律错误、超越职权、主体错位等问题。笔者建议相关部门应当依照法律法规的规定,厘清各自检疫监管职能,明确进出境动物产品的检疫及后续监管职责是进出境动植物检疫机关的法定职责,《动物防疫法》及《动物检疫管理办法》不适用于进出境动物产品检疫。     

浅谈中国特色进出境动植物检验检疫体系中的公共关系

本文在阐述中国特色进出境动植物检验检疫公共关系概念的基础上,分析我国进出境动植物检验检疫公共关系的现状,论述了构建检验检疫公共关系的重要性;并初步探讨了构建良好公共关系的原则及方法。     

“未经动物检疫”和“未附有动物检疫证明”两种违法行为的法理探析

本文介绍了"未经动物检疫"和"未附有动物检疫证明"这两种易混淆行为的法律适用问题,从二者所违反的法律制度、法律规范类别和法定情形等角度,列举出办理该类案件时在收集证据、法律适用和履行办案责任等方面的不同要求和方法,为正确区分两种行为提供法理依据。