印江县林权制度改革对森林经营的影响及对策研究

以贵州省印江县集体林产权经营为研究对象,借鉴国内外林业产权制度与森林可持续经营的研究成果,通过对印江县林权制度改革的调查,分析了林权改革对森林经营的影响因素,将森林经营技术系统或模式与林业产权政策、体制、机制相结合来研究森林可持续经营问题,以林业科技示范工程来促进森林经营主体和从业人员的素质培养.     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

论我国森林资源产权制度改革

森林资源产权是一项内容十分丰富的财产权利，其核心是森林资源的所有权。经过几十年的发展，我国已经逐步建立了一套具有自己特色的森林资源产权制度。但这套制度带有落后的计划经济特征，严重地束缚了我国森林事业的发展。改革现有的森林资源产权制度，建立一套适合我国森林事业发展的产权制度，是目前我国亟待解决的重要问题。     

自然资源产权管理和运行的市场经济模式

在借鉴国外自然资源产权运行模式的基础上，设计了我国自然资源产权管理和运行的市场经济模式．自然资源要实行商品化经营，有偿使用；资产勘查部门应企业化．我国的自然资源市场实际上是一种租赁市场，其由自然资源出让市场与使用权转让市场二级构成．国家对自然资源市场宏观调控的手段和内容；建立健全自然资源法规，明确林业经济的基本政策，建立有权威和效力的管理体制，改革税收体制，建立自然资源储备制度。     

南方集体林区国有森林资产产权变动状况与展望

改革开放以来,集体林区国有森林资源资产产权变动较普遍,产权变动规模、原因、形式、流向等,呈明显变化趋势.通过国有森林资产产权变动,可以推进森林资源资产化管理,引入短缺的生产要素,完善林业产业体系,促进劳动关系改革等,但同时也存在诸多问题,如产权变动主体混乱、行政干预、程序不到位、缺乏公开性与透明度、产权变动与林地占用混淆等.随着我国现代产权制度的建立和完善,国有森林资产产权物权性质将强化,森林资产产权变动运作将市场化,森林资产产权变动管理将得到进一步重视,从而推动国有森林资产产权变动有序开展.     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路。     

我国集体林权制度的特点和改革对策

林业产权制度是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。新中国成立以来，特别是20世纪80年代实施林业“三定”政策，逐步建立了我国集体林业产权制度的框架。但是当前林业产权制度不规范、不合理，产权不清晰、关系不明确的问题依然存在，严重制约了林业的发展，也为林业的产权纠纷和矛盾留下了隐患。2003年6月，中央颁发了《关于加快林业发展的决定》（中发9号文件），明确了新一轮林业产权制度改革的具体政策，我们应认真落实中央的政策规定，依法建立法定、长期稳定的林业产权关系。     

已划定生态公益林和已租赁集体林林权改革理论与实践回顾

较系统回顾了国内外有关森林资源产权的理论、公益林管理制度与实践以及已租赁集体林林权改革的有关文献,对公益林及已租赁集体林林权改革的政策进行了评述。休谟最早关注森林与环境问题,庇古用外部性理论进行解释,科斯基于产权理论提出环境税及补贴;西方学者沿着科斯产权思路围绕公共森林资源管理进行了一系列研究,对私有林的研究也形成了完善的理论体系和方法体系。研究表明,发达国家非常重视森林资源的管理,把公益林看成是公共产品,管理制度较完善;对私有林的管理主要由工业厂商、股份公司、合作公司、承租公司等租赁或承包经营。国内公益林政策实践层面的相关政策出台于1986年,已租赁集体林的管理实践在各省及地区层面形式多样。研究发现,国内学者对公益林问题的研究主要从产权制度改革方向及产权结构完善两方面展开,但尚缺一个完善的研究平台,主要是缺少对国外林权改革理论研究追踪,同时还缺乏对生态公益林产权改革应用理论的探讨;已租赁的集体林林权改革仍面临改革方向与路径的困扰。     

我国森林资源资产化管理现状与趋势

我国森林资源资产化改革始于 2 0世纪 90年代 ,在森林资源资产会计核算、森林资产评估、森林资产抵押贷款、林木资产管理和产权制度改革等方面取得进展。但仍存在森林资产评估受阻、森林资源产权交易行为不规范等方面的问题。提出加强森林资源资产化管理应提高认识、理顺职能、加强森林资源资产评估管理、扩大林业融资渠道、制定森林资源产权管理办法等建议和对策。     

南方集体林区林权制度改革研究

系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体.2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策.3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制.     

The Policy Issues in Lin'an Modei Forest of China

Based on the analysis on policy such as property rights, tax and administration fee, harvesting and circulation of forest products in Lin 'an Modei Forest, some policy issues in the development of Lin 'an Model Forest towards sustainable forest management were raised: (1) The level of timber tax and fee is quite high and there are many kinds of taxes and fees such as fees for forest silviculture, forestry maintenance, forest protection, city construction, town-service, additional fee for education and others, value-added tax, taxfor special products of agriculture andforestry. (2) Coefficient of input and output for Bamboo shoot is 23.8 times than that for timber. (3) Some comments on the policy were changed in the development of modei forest such as compensation on the ecological benefit offorest, adjustment of tax and fees-collection policy for forest products, systematic management on transferring the right of land use, and integrated policy for production, processing and marketing of forest products     

应用ArcGIS Server建立林权地理信息网络查询系统的探索

集体林权制度改革核心是明晰产权,规范流转是关键。各地相应建立林权交易中心,建设基于Intemet的林权地理信息查询系统,是充分利用集体林权制度改革成果的有效途径和重要手段。本文就应用ArcGIS Server建立林权地理信息网络查询系统进行了一些探索。     

国有林森林经理系列技术研究

联系浙江建德林场的森林经理实践，以森林经营方案的编制与修订为重点，回顾和总结国营林场和森林经理实践和技术研究，形成森林经理技术系列研究成果，以指导国营林场的森林经理工作，提高国有林的森林经理水平。     

我国集体林产权制度改革回顾

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心。我国集体林权制度在不同时期的改革实践中不断发展,并取得了一定成果。但由于目前林权权属的不明确及不断地林权改革导致的不稳定性以及相应的融资及实施体系不完善等问题,使得林权改革仍需不断努力。从法律、政策和制度上明确产权,建立或调整相应的配套法律、政策措施,建立并完善多种形式并存的集体林经营体制,及相应的支持体制。提高林区农民收入,处理好林业的经济效益与生态效益之间的关系,提高林业生产力,建立好林业产业体系等。     

岛东林场森林碳汇能力分析与评价

为了探讨森林碳汇能力、森林碳汇贮存量,该研究利用IPCC(政府间气候变化专门委员会)制定计算方法,通过对岛东林场2009年森林资源二类清查数据进行分析,得出目前岛东林场碳汇蓄积量约31.4万t。数据分析结果表明,当前岛东林场森林经营方式不能满足国家层面上以应对全球气候变化为目的的多功能森林经营要求,也不能满足海南国际旅游岛建设中对森林游憩资源开发需求,在这基础上提出对岛东林场人工林科学合理的近自然化改造模式。     

Legal Issues of Rights to Manage Understory Land

Management of the understory land is an economic form to develop cultivation and breeding in making use of the forest ecological environment.It is also an important means to increase the income of forest farmers in the forestry regions after the reform of forestry real rights.This paper investigated the management status of understory land,and analyzed the impacts and destruction of its improper management upon the forest ecology environment.The management right of the understory land is a restricted right of property,because the management is related to the ecology protection of forest and woodland.In addition to private property rights,it should also comply with the arrangement of national forest management.Therefore,while encouraging and developing the understory land management,it’s important to establish a legal system for executing the management rights,and the management of the understory land should be included in the scope of the forestry management.     

完善我国林权法律制度初探

林权是森林、林木、林地所有权和使用权的统称,是以森林、林木、林地的占有、使用、收益和处分为内容的物权.当前的林权法律制度收益权实现途径、处分权的限制等方面存在不足,要以保障林权人利益为出发点,建立权属明晰、收益保障、流转自由、限制合理的林权制度.     

南方集体林区森林资源产权变动管理对策研究

从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全等问题。提出通过构建森林资源产权监管制度、规范森林资源产权变动、建立生态公益林权益补偿管理制度、改革商品林管理制度、建立森林资源产权信息系统等5项对策,以促进森林资源产权变动管理,保护森林资源产权主体合法权益。     

我国森林资源产权制度问题及对策研究

回顾和总结了我国森林资源产权制度的历史沿革和现状,分析归纳了我国森林资源产权制度存在的5大问题:1)产权意识淡薄;2)产权主体虚置,责权利不清;3)产权客体界定缺乏科学性;4)产权内容不完整,处分权受限制;5)政府干预不当。提出了解决问题的6项对策。