低山丘陵区基本农田保护研究

基于对广安市上一轮土地利用总体规划(1997~2010)进行了评价和分析,笔者认为广安市上一轮土地利用总体规划存在以下不足：基本农田保护指标过大(256836.36 hm2);重视指标控制,轻空间控制;保护的位置缺乏科学规划等。通过基本农田的保护现状的研究,确定了广安市新一轮土地利用总体规划中基本农田的保护数量(223897.53 hm2)和保护重点。在新形势下,广安市土地利用总体规划将在指标的基础上,更需从上空间上、质量上和类型上开展基本农田的保护,以确保广安地区粮食安全。     

我国基本农田保护锁定五项主要任务目标

记者从国土资源部了解到,今后一个时期基本农田保护锁定五项主要任务和目标:——结合新一轮土地利用总体规划修编,调整划定基本农田,落到地块和农户。县级土地利用总体规划要划定基本农田保护区,乡级规划要落实到地块。编制基     

经济发达地区土地利用总体规划实施评估研究——以江苏省无锡市为例

为及时发现土地利用总体规划实施中存在的问题,从而使土地利用总体规划更好的服务于经济社会发展,采用资料分析和比较的方法,分析了《无锡市土地利用总体规划(2006—2020年)》实施以来土地利用变化的特点,从规划主要指标实施、用地结构与布局、规划实施管理和用地节约集约程度等4个方面构建评估指标体系进行综合评估。结果表明:无锡市土地利用总体规划总体实施情况较好,规划的权威性和严肃性得到了维护,但是城乡建设用地规模等部分规划指标未能得到落实,部分新增用地布局不尽合理,同时规划的未来适应性需要进一步加强。根据结果提出了及时启动规划修改、加强规划实施管理、严格耕地和基本农田保护以及开展城乡存量建设用地再开发等对策建议。     

把优质耕地划入基本农田实行永久保护

为提升耕地保护水平，全面加强耕地质量建设与管理，国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划人基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后三个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地，划定边界，设立标志，统一编号，落实到户。要确保划定后的基本农田，原有高等级和集中连片的耕地得到有效保留，坡耕地的比重有所降低，平均质量等级和集中连片程度有所提高。基本农田一经划定，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。     

高标准基本农田分区建设研究-以舞阳县为例

[目的]高标准基本农田建设是依据土地利用总体规划,在一定时期内通过土地整治规划改善耕地质量,保障粮食安全。[方法]本文依据《农用地分等定级规程》并结合实际情况,运用层次分析法和ARCGIS空间数据分析,对舞阳县耕地质量作出评价,并提出分区建设意见。最终得出：[结果](1)舞阳县耕地质量分值最高为97.2,最低为64.8;(2)舞阳县耕地划分为核心保护、适宜调入、重点整治和退耕改善4个耕地类型区;[结论](3)不同耕地类型区特点各不相同,提升耕地质量,建设高标准基本农田的途径不同;(4)核心保护区是全区的优等耕地,是高标准基本农田的首要目标;适宜调入区整体质量较核心保护区较弱,但无明显的限制因素,可通过加强土壤保水保肥,建立健全灌溉设施等措施,提高其耕地质量并作为基本农田划定象;重点整治区整体耕地质量偏低,各方面都存在一定的障碍因素,需加强管理,通过土地整治提高其耕地质量并作为高标准基本农田建设的备选区域;退耕改善作为全区的劣等地在加强改善的同时应退耕还林还草。     

基于农用地产能核算成果基本农田划定研究——以安县为例

为了在基本农田划定中实现数量与质量并重的目标,采用农用地产能核算成果,以安县为例进行基本农田的划定研究。通过ARCGIS10.0空间分析功能,从耕地理论产能、可实现产能、实际产能、可实现产能潜力、景观指数、建设占用可能性等因素作为评价指标,建立以产能核算为基础的“按质定量”的基本农田划定方法。结果表明,在评价指标体系下全县耕地≥ 90分主要集中在秀水镇、塔水镇、花荄镇和乐兴镇,面积为9644.19 hm2;≥ 60分而< 90分的耕地主要集中在乐兴镇、清泉镇、兴仁乡、永河镇、秀水镇、黄土镇和花荄镇,面积为19926.98 hm2;< 60分的耕地主要集中在沸水镇、界牌镇、雎水镇、桑枣镇和晓坝镇,面积为6508.83 hm2。综合国家规定的基本农田保护率指标要求,评价分值≥ 62.35分的耕地,共28864.00 hm2,为理想的基本农田保护区。实证研究表明,此种方法可以减少基本农田划定中人为因素的干扰,使得基本农田的划定更为科学合理。     

"精明增长"理论在栾川县土地利用总体规划中的应用

精明增长是20世纪90年代末诞生于美国规划界最流行的时髦概念,总的来说,精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的紧凑式城市规划发展模式.目前为止,"精明增长"理论都是被应用在城市规划方面,很少被土地规划方面所应用.然而,"精明增长"理论,同样也适用于土地利用规划方面.笔者是在新一轮的土地利用规划修编背景下结合栾川县的土地利用规划修编实际,阐述了"精明增长"理论对栾川县城镇空间扩展的启示,以及在栾川县的土地利用总体规划中的具体运用.     

“精明增长”理论对栾川县城镇空间扩展的启示及在土地利用总体规划中的应用

摘要：精明增长是20世纪90年代末诞生于美国规划界最流行的时髦概念,总的来说,精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的紧凑式城市规划发展模式。本文是在新一轮的土地利用规划修编背景下结合栾川县的土地利用规划修编实际,阐述了“精明增长”理论对栾川县城镇空间扩展的启示,以及在栾川县的土地利用总体规划中的具体运用。     

亚热带地区灌丛草地可持续利用研究

本研究对灌丛草地可持续利用方面进行研究,目的是为了指导生产,更加合理的利用灌丛草地。于1999年和2000年在湖北省长阳县贺家坪天然灌丛草地上进行。山羊放牧试验分为三个处理：对照、轻牧和重牧。禾草、杂类草、灌木以及灌丛草地植物群落的总体保护指标分别为786.8、360.3、394.6和1541.6 (DM?kg/hm2)。如以生物量作为灌丛草地保护指标的衡量标准,优势灌木植物白栎、麻栎、美丽胡枝子和盐肤木的总体保护指标分别为152.7、43.4、33.5和36 (DM?kg/hm2)。优势草本植物芒、黄背草、东方草莓和宜昌飘拂草的总体保护指标分别为525.2、176.8、15.2和84.8 (DM?kg/hm2)。根据产草量与对应保护指标的大小关系调整灌丛草地利用方式,从而实现可持续利用。     

高标准基本农田建设空间布局和时序安排研究——以重庆市渝北区统景镇为例

为了客观把握高标准基本农田综合质量状况,科学规划高标准基本农田空间布局,合理安排开发建设时序,本研究通过有效选取和量化重要影响因素,构建内部质量评价指标体系,并利用外部社会经济影响因素进行逐级修正,对渝北区统景镇基本农田进行综合质量评价,探讨统景镇高标准基本农田建设空间布局与时序安排,以期使高标准基本农田建成后实现综合效益最大化。实证结果显示,统景镇有355.96 hm2耕地适宜进行高标准基本农田建设,结合渝北区高标准基本农田建设目标及资金筹措情况,可将统景镇高标准基本农田建设分为3个时段,近期布局安排在东部区域,建设规模为114.52 hm2;中期布局安排在南部及北部区域,建设规模为176.67 hm2;远期布局安排在西部区域,建设规模为64.77 hm2。     

热点聚焦

正国土资源部确定到2020年建设用地总规模上限——由国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要2006—2020年调整方案》印发实施。方案指出,到2020年,全国耕地保有量为1.2亿公顷以上,基本农田保护面积为1.03亿公顷以上,建设用地总规模控制在4071.93万公顷之内。农业部:成立农产品加工业专家委员会——2016年7月21日农业部成立农产品加工业专家委员会。农产品     

坡改梯经济植物篱技术的示范效果

贵州省是典型的山区农业省,3800多万人生活在石灰岩石占73%的17万km2的土地上,人均耕地0.0533hm2,其中人均基本农田仅0.021hm2。并且坡耕地占70%以上。全省200多万hm2宜耕旱坡耕地中扣除应退耕还林部分和前12年已治理的部分,目前需治理的大约还有113.33多万hm2,要建成人均333.3     

开封市土地储备潜力规模研究

合理的土地储备规模不仅能保障社会经济的发展,还能避免土地的闲置与浪费,因此研究土地储备规模具有重要意义。笔者通过运用GM（1,1）模型预测出,到2020年开封市新增城镇建设用地的需求规模及农业人口数量,结合开封市2006-2020年土地利用总体规划预测出目标年城镇建设用地的总供给规模,再基于集约节约利用方式,预测出未来可节约城镇建设用地的潜力,从而得出开封市在目标年的土地储备规模。根据本研究思路测算出,开封市2020年土地储备规模为26036.22 hm2（含土地储备增量规模9990.35 hm2和存量规模16045.87 hm2）,这对于开封市优先盘活存量土地,有效控制建设用地占用农用地具有重要的现实意义。     

上海市青浦区土地利用时空格局模拟研究

基于CLUE-S 模型,结合区域总体规划和生态保护红线管控方案,对青浦区进行了2040 年土地利用格局模拟预测,最后从最小累积阻力模型出发,对其生态阻力进行了比较分析,结论如下：（1）对CLUE-S模型适用性进行验证,经过计算,Kappa 精度达到95%以上,表明CLUE-S模型在青浦区具有良好的土地利用格局模拟能力;（2）青浦区土地利用格局空间差异显著,工业用地、交通用地、居住地、城市绿地和林地的面积增加,农业用地和水域的面积有所减少;（3）生态保护红线约束下,青浦东部地区生态阻力减小,西部地区保持稳定,土地利用空间格局变化更趋于合理。结论可为青浦区未来土地利用规划、管理及政策制定等提供参考依据和决策支持。     

永城市陈四楼煤矿土地复垦适宜性评价研究

为了采取指数和法和极限条件法对陈四楼煤矿土地复垦适宜性进行评价。以GIS软件为平台,利用河南省永城市土壤图、地形图、土地利用现状图进行空间叠加分析最终确定4个评价单元。依据研究区的自然、经济、社会现状和相关技术标准,确定了宜农、宜林、宜渔3个复垦方向的评价指标,然后采用指数和法和极限条件法对矿区复垦土地进行适宜性评价。结果表明：评价总面积为73.7 hm2,其中适宜农业种植用地面积为25 hm2,适宜林业种植用地面积为20 hm2,适宜渔业养殖用地面积为28.7 hm2。通过评价研究建立矿区土地复垦适宜性评价等级体系。     

县级土地利用总体规划实施评价方法探讨

在土地利用总体规划管理的各个环节中,规划的实施评价是极其重要的一环。文章针对土地利用总体规划实施评价中存在的问题,提出了评价指标体系,指出影响规划实施评价的因素包括对土地利用的结构、规模、布局和时序、效益、实施措施、社会影响评价等7个方面;建立了土地利用总体规划综合评价模型,其中因素权重的确定采用特尔菲(Delphi)法。在对重庆市城口县土地利用总体规划实施评价过程中,采用了多种数据标准化方法对数据进行标准化处理,将规划实施评价的结果分为A(P≥85),B(70相似文献   

不同土地利用方式对高寒地区水土流失的影响

通过对青藏高原边缘祁连山东段天祝金强河河谷不同土地利用方式下土壤的理化性质和水土流失状况的定点观测,分析了不同土地利用方式下的水土流失特征,探讨了不同土地利用方式对高寒地区水土流失的影响。结果表明：研究区的降雨量分布不均匀,不同土地利用方式下的径流量、泥沙量随降雨量变化存在显著差异(P＜0.05),径流量大小依次为：坡耕地(4199.96 mL)>退耕自然恢复地(3614.28 mL)>天然草地(1190.3 mL);泥沙流失量由大到小为：坡耕地(0.329 t/hm2)>退耕自然恢复地(0.256 t/hm2)>天然草地(0.087 t/hm2)。坡耕地和退耕自然恢复地径流量和泥沙流失量较大,水土流失较严重,天然草地在自然环境综合因素下进行更新,有利于防止土壤侵蚀,水土流失量比坡耕地和退耕自然恢复地小,水土保持效果较好。     

泾阳县农用地产能及其空间差异性

关中渭河平原是陕西省乃至西部主要粮食生产基地,以泾阳县为例,以乡镇为基本单元,利用已建立的二级指标区理论和可实现单产模型核算了该县耕地理论产能、可实现产能和实际产能,分析了实际产能与当年统计的粮食产量差异的原因,这对于科学评价该县耕地综合生产能力、评价耕地利用强度和潜力,探讨该县耕地生产能力空间变化及其增产潜力、县域粮食安全保障、中低产田潜力发掘、促进耕地资源精细化管理、合理核定各级政府耕地特别是基本农田保护目标等具有重要的现实意义。结果表明,2008年泾阳县理论产能为89.32×104 t,可实现产能为77.79×104 t,实际产能为48.00×104 t;理论单产为19830 kg/hm2,可实现单产为17270 kg/hm2,实际单产为10657 kg/hm2。泾阳县理论、可实现和实际单产在空间上单峰分布状,呈现中部高,南北两侧低的格局,未来南部和中部的各乡镇是该县粮食增产的重点。理论、可实现和实际产能较高的乡镇基本位于该县中部和南部。4个自然质量等别中以13等耕地对全县理论产能影响最大,其次为14等耕地;10个利用等别中影响可实现产能比较明显的是21等耕地,其次为16等和20等耕地。     

国家将建立基本农田建设集中投入制度

为确保粮食安全的物质基础，加强基本农田保护，国家将在公共财政、新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金基础上建立稳定的基本农田建设集中投入制度。     

县级土地利用总体规划实施评价研究——以新疆托克逊县为例

开展土地利用总体规划实施评价,有利于保障规划顺利实施,完善规划体系,提高规划的科学性和合理性。本研究主要以托克逊县土地利用总体规划(2010—2020年)为例(以下简称《规划》),借助Kq Palnning3.5,采取定性和定量相结合的方法,运用层次分析法、特尔斐法等构建评价指标体系,通过多因素综合评判模型进行量化计算,得出实施评价的综合评分为85.63。此外,对规划与未来发展趋势进行了适应性评价,并对土地规划中存在的约束性指标进行指标预警分析。结果表明,规划执行情况总体良好,个别指标不理想;规划与未来发展趋势不相适应;新增建设用地布局指标出现强警。并分析总结规划实施的成效和存在的问题,提出了相应的建议。