贵溪市林业产权制度改革中存在的问题和对策

通过对贵溪市林业产权制度改革中存在体制制约林业发展、产权政策不明晰、林业产业发展不完善等问题的分析,提出了从体制改革和林业产业体系政策调整等对策,为全市顺利实施好林业产权制度改革提出好的建议。     

云南省集体林权制度改革浅见

林业产权制度不健全,产权不清晰是云南省林业发展的首要障碍。文章简述了林权制度的现状、改革的目标、思路、办法,提出了林业产权制度改革的配套措施。     

青海省集体林权制度改革初探

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，2009年6月23日，中央林业工作会议在北京隆重召开。会议传递出具有重要意义的改革信号——进一步促进新形势下林业的改革发展，加快推进集体林权制度改革。本文就青海省林权制度改革中存在的问题提出了几点意见与建议。     

试论林业行政系统的职能转变与发展

林业体制包括林业经济体制和林业管理体制两个方面,前者主要属于生产关系,后者主要属于上层建筑。回顾10年改革历程,我国的林业体制改革取得了重大成效,但同时产生了许多令人迷惑的问题。笔者认为,产生诸多问题的主要原因是改革不配套,不协调,旧的林业行政体制已成为林业体制改革矛盾的主导方面和林业改革深化的一个限制因子。因此,改革我国林业行政体制的艰巨任务已摆在我们的面前。林业行政体制改革的内容广泛,包括林业行政领导体制改革、林业行政制度改革、林业行政机构改革、林业人事制度改革等,但其关键和核心是林业行政系统的职能转变与发展。从目前的情况看,林业行政系统的职能转变进程缓慢,与林业发展的新形势极不相适应,而且存在着许多混淆不清的问题,所以有必要进一步探讨。一、对林业行政系统职能的重新认识林业行政管理,是指对林业公务的组织和管理,包括推行政令和管理公务两个方面。林业行政管理从外延来说,可以划分为三个层次: A.国家林业行政管理,指林业主管部门的行政管理。     

江西林权制度改革的问题分析——以武宁县为例

集体林业产权改革既可认为是林业生产过程中生产关系的调整与确立,也可认为是集体林区林业产业结构的调整与创新。武宁县作为江西省重点林业县,林业产权改革工作自2004年开始在全县展开,这是林业现代化发展的客观要求,也是实现江西省集体林区和谐发展的保证。本文通过实地分析和调研,指出了现阶段林权改革中出现的生态公益林管护难度加大、林农法律意识淡薄、市场信息渠道不宽、法律法规的欠缺与不适应、水土流失问题严重以及林业风险防范机制不健全等主要问题,并提出相应的对策建议。     

江西省林业产权制度改革政策问答

一、林业产权制度改革政策 1、为什么要开展林业产权制度改革?有哪些重要意义?首先，开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。改革开放以来，我省林业建设取得了长足的进步。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我省林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85％的集体山林，存在归属不清、权责不明、     

安徽省造林经营工作改革与发展对策调研与思考

通过对安徽省 6个省 (市 )的调查 ,分析了当前制约林业发展的突出问题 ,包括税赋重、林业经济比重下降、投资主体不明确、科技人才缺乏等问题。对一些县 (市 )在林业改革方面的新探索给予了关注 ,强调改革计划管理林业经营机制 ,激活微观林业投资主体 ;改革林业科技推广体制 ;转变林业经济增长方式 ,走科技兴林富民和工业稳林促林之路。     

集体林权改革滞后及其对策探析

通过对当地的林权改革状况进行调查,结果发现:现有林业产权制度存在着产权界限不清、分类界定不科学、权利主体缺位、产权流转不规范等缺陷;从而导致林业税费负担过重、林业行业生存与发展艰难、林业投入机制不活,非公有制投入不足等问题,为了减轻因为林权制度改革滞后所产生的负面影响,进一步探索集体林权改革的运行机制及社会排斥机制,必须尽快建立现代林业产权制度、明晰产权、建立森林资源流转机制、降低林业税费、完善林业管理政策、建立工业反哺林业机制、加快林业服务体系建设.     

试述集体林权制度改革中的若干重要问题

改革与发展始终是林业工作的主题。为了使林业生产关系适应生产力发展的要求，从上个世纪八十年代林业“三定”开始，全国各地积极开展林业各项改革，大胆实践，开拓创新，取得了一定成效。特别是近几年来，福建、江西、辽宁等省在全国率先开展集体林权制度改革，掀起了新一轮的林业改革浪潮，为林业发展注入了新的生机和活力。但是，改革实践证明，改与不改，情况大不一样；改好与改坏，效果也完全不同。     

我国集体林产权制度改革回顾

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心。我国集体林权制度在不同时期的改革实践中不断发展,并取得了一定成果。但由于目前林权权属的不明确及不断地林权改革导致的不稳定性以及相应的融资及实施体系不完善等问题,使得林权改革仍需不断努力。从法律、政策和制度上明确产权,建立或调整相应的配套法律、政策措施,建立并完善多种形式并存的集体林经营体制,及相应的支持体制。提高林区农民收入,处理好林业的经济效益与生态效益之间的关系,提高林业生产力,建立好林业产业体系等。     

江西省林业改革与发展的新篇章

2004年是江西省林业建设史上极为不平凡的一年。省委、省政府先后作出了《关于加快林业发展的决定》和《关于深化林业产权制度改革的意见》,召开了全省林业工作会议和全省林业产权制度改革工作会议。对新时期全省林业工作作了全面部署。一年来．在省委、省政府的正确领导下。围绕“山上办绿色银行”这个主题,解放思想,锐意改革,认真贯彻《决定》和《意见》精神,狠抓各项工作的落实,实现了林业改革与发展的新突破。     

林业发展如何才能走出困境

林业发展投资体制不顺、营林机制不活、林业科技含量低、队伍素质总体偏低，是林业发展出现“盲区”的根本原因。深化林业改革，理顺投资体制，激活营林机制，不断提高林业科技含量和队伍素质，走集约经营路子，是促进林业发展走出“困境”步入“良性”发展的保障。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见(2008年6月8日)

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

建立社会主义林业市场经济的思考

一、初步实践湖南怀化地区被批准为全国农村改革试验区和全国林业改革试验区之后,按照国务院和林业部的要求试验区要在改革上探路子,开发出成果,林业总体水平做样板。几年来,怀化地区围绕上述要求,积极试验探索,取得了可喜成绩,为发展市场经济打下了基础。(一)以增加森林资源为中心,进行多元主体开发林业的试验。针对林业的社会性和林业开发主体的单一性的矛盾近几年来,怀化地区在发展林业上实行全社会办林业,多主体投入开发山地,多种形式规模经营林业的改革试验,总结和推广了来自群众实践的多层次、多形式的山地开发模式。这些形式适应了我国现阶段农村生产力发展水平,适应了开发者不     

闽清的集体林权制度改革

闽清县位于福建省中部、闽江中下游,是福建省37个重要林区县之一,是福州市重点林区,全县共有林业用地170.6万亩,有林地面积149万亩,全县平均年产商品材2.6万立方米,林业总产值2.4087亿元。一、闽清县林权制度改革的概况当前,福建省的山林集体所有制形式已经严重地阻碍了林业生产力的发展,闽清县也不例外。集体林权制度改革就是对全省现有的集体经营的林木、林地进行产权制度改革,调整林业生产关系使之适应林业生产力发展的要求。集体林权制度改革,是解放和发展林业生产力,增强林业活力的需要;是增加林农收入,加快农村全面建设小康社会的重要…     

林权制度改革有待加速

林权是森林、林木、林地权属的简称,包括森林、林木和林地所有权、使用权、处置权及收益权。林权问题是林业政策的核心问题,这个问题解决的好坏,将直接关系到森林资源的培育、保护和利用的成效,关系到林业发展的后劲和活力。但长期以来,林权作为一种特殊的产权形态,未得到应有的重视。林木产权不明晰,经营机制不够活,利益分配不合理,严重影响和制约了林业生产力的发展,产权制度改革已成为解放和发展林业生产力,增强林业活力的迫切需要。我国林权制度改革的现状目前,尽管林业在改革开放20余年的成绩卓著,但由于林业行业的改革多为“刮风多下…     

关于林业分类经营改革问题的研究

传统的林业发展模式混淆了作与商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在许多方面的差别，带来一系列严重问题。必须实行林业分类经营改革。改革的任务不在于对森林进行简单的划类，而在于围绕分类经营这一基本要求进行管理体制、运行机制、组织形式、经营方式、经济政策、管理制度等一系列相关方面的配套改革。林业分类经营改革也是林业生产力布局的一次大调整。