生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

生产建设项目水土保持监测探析

根据生产建设项目特点及监测新规程对水土保持监测的要求,分析了生产建设项目水土保持监测存在的主要问题,如监测实施相对滞后、监测依据变化较大、监测技术参差不齐、监测设施损坏率高、监测技术相对落后等。针对水土保持监测的核心问题,从多元角度提出了新要求下不同阶段的水土保持监测方法。     

关于进一步做好生产建设项目水土保持监测工作的思考

长江流域生产建设项目的水土保持监测工作取得了一定的成效,但当前依然存在着监测率低、时效性差、成果质量不高、指导作用难以发挥、监管缺失等众多问题和不足。针对问题,分析提出了加强监督检查,提高生产建设项目监测率;注重规范标准建设,强化监测分类技术指导;明确监测重点,提高监测服务指导作用;监测机构回归职能主业,服务水行政行业管理;强化监测行业管理,提高监测成果质量等对策建议。     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。     

遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用

监测技术是困扰生产建设项目水土保持监测的关键问题之一。从生产建设项目水土保持监测需要解决的指标入手,探讨了遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用优势。在生产建设项目水土保持监测中,可以优于5 m分辨率的遥感影像为数据源,通过解译及现场查勘,建立背景专题数据,而后按照规定频次进行专题数据更新,并结合现场定位观测及量测,实现对生产建设项目水土流失全过程、全方位监测,为生产建设项目水土流失防治提供全面的数据支撑。     

生产建设项目滞后开展水土保持监测的常见问题

《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目需要在开工时同期开展水土保持监测工作，而滞后开展水土保持监测，不仅违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，而且给生产建设项目的水土保持监测工作和水土保持监测报告的编制工作带来一系列问题。通过梳理滞后开展水土保持监测遇到的常见问题，基于监测管理层面和技术层面，从监测时段划分、监测内容和方法、监测点位布设以及监测频次等方面提出对于滞后开展水土保持监测的工作建议，旨在规范生产建设项目水土保持监测工作，提升水土保持监测质量，为水土保持监督管理提供依据。     

生产建设项目水土保持监测的政府职能与法人义务

作为生产建设项目水土保持基础性工作,水土保持监测分为监督性监测和管理性监测,监督性监测是政府主管部门承担的法定职责和义务,管理性监测是生产建设单位承担的法定职责和义务,两者的任务、内容、要求、作用等均有不同,既不重复,更不矛盾,不能相互替代。水土保持主管部门应当进一步加强对生产建设项目的监测工作,充分发挥监测对监督管理的技术支撑作用;生产建设单位应当高度重视监测的水土保持管理功能,依法承担水土保持监测义务,及时组织开展水土保持监测工作,保障水土保持方案的全面落实。     

遵守国家标准 规范和加强生产建设项目水土保持监测与评价工作

《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T 51240—2018)由住房和城乡建设部批准,自2019年4月1日起实施。标准对生产建设项目水土保持监测的基本要求、范围与时段、内容、方法与频次、监测点布设、重点监测对象、水土流失防治评价和成果等进行了全面规定。为指导和规范监测实践,标准从生产建设项目水土保持的基本要求出发,将监测的指标与方法、频次、监测点布设、数据记录等关联对应,将监测的范围、分区与水土流失评价、防治成效评价等关联对应,将监测的时段与阶段性成果及其主要内容、形式、必须资料等关联对应,为全面施行《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2018),全面落实生产建设项目水土保持方案,开展水土保持设施评估与验收奠定了技术基础。     

新发展阶段生产建设项目水土保持监理工作的思考

水土保持监理是新发展阶段生产建设项目水土保持工作高质量发展的重要保障,在水土保持生态文明建设的新形势下,指出了生产建设项目水土保持监理工作存在的主要问题,并从界定水土保持监理工作范畴、明确监理单位相应工作职责、规范水土保持监理工作内容、强化水土保持监理工作重点、规范水土保持监理市场监管等方面对水土保持监理工作未来发展进...     

生产建设项目水土保持技术服务行业发展思考

随着全面落实关于深化“放管服”改革的要求,越来越多的建设单位委托第三方机构进行水土保持方案编制、水土保持监测监理、水土保持设施验收等技术服务工作,带来水土保持技术服务行业市场繁荣的同时,也产生了水土保持方案质量差、监测数据造假、监理工作不到位等问题。本研究基于当前水土保持技术服务行业存在的问题,提出技术服务单位加强服务意识、技术人员加强技术培训、评审专家严格把关、水行政主管部门加强监督管理等相关建议,以期规范水土保持技术服务行业,推动水土保持高质量发展。     

关于加强水土保持项目资金管理的思考

为了确保项目安全、工程安全、干部安全,使水土保持项目的实施取得最大成效,必须在实践中按照科学发展观和创新观念、创新体制、创新管理的要求,以规范的资金管理来促进项目管理水平的提高,使新时期的水保事业健康、快速发展。     

水土保持监测工作的实践与思考

水土保持监测工作的开展及发展推动了我国水土流失治理理论的突破和水土保持事业的健康持续发展,当前和今后一个时期,是我国进入全面建设小康社会的关键阶段,水土保持监测工作必须适应新形势,服务于国家经济社会发展大局,开创监测工作新局面。一是深入贯彻落实新水土保持法,着力提高水土保持对改善民生的保障水平;二是完善水土保持监测网络体系,实现全面覆盖、提高功能、规范运行;三是注重创新,全面建立水土保持监测技术体系;四是进一步加强监测管理制度体系建设。     

关于当前贯彻执行新水土保持法的几点思考

修订后的《中华人民共和国水土保持法》已于2011年3月1日正式施行,学习贯彻执行好新水土保持法,是当前各级水利水保部门的一项重要任务。从应把贯彻执行新水土保持法的着眼点放在对政府及其相关部门的宣传上、切入点放在对现有生产建设项目的监督管理上、主攻点放在依法行政的服务上、立足点放在水保队伍的建设上四个方面,阐述了当前如何贯彻执行好新水土保持法。     

关于点型建设项目水土保持方案编制的思考

点型建设项目的工程布局相对集中,其所产生的水土流失主要在施工期,水土流失防治措施多集中在施工阶段实施。结合实践,就点型建设项目水保方案编制的重点、存在的问题进行分析,并提出了提高方案编制质量的方法:一是加强资料收集;二是拓宽从业人员知识结构;三是根据主体工程特点,合理划分水土流失防治区;四是强化水土流失预测;五是优化防治措施。     

落实生产建设项目水土保持修订标准的新要求

《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)和《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T 50434—2018)于2019年4月1日起正式实施,与原标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433—2008)、《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2008)相比,更加突出了弃渣场选址、取土场设置的强制性规定。修订后的标准对水土流失防治责任范围界定作了新规定,取消了直接影响区,对水土流失防治6项指标作了调整,增加了渣土防护率、表土保护率2项指标;将水土保持方案报告书由原来的12章归并简化为8章,强化了水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、总体与分区措施布局、典型措施布局的要求,对水土保持监测点位、监测频次作了量化规定;明确了弃渣场(取土场)变更、水土保持措施变更的补充报告书章节内容,以及新的水土保持方案报告表格式及内容。     

新技术在开发建设项目水土保持监测中的应用

针对开发建设项目水土流失的特点,在分析现有监测技术方法的基础上,提出了运用新技术开展项目监测的方法。通过分析和初步试验认为,利用遥感技术可以快速监测项目建设前后土地利用动态变化;GPS除能完成定位外,可以监测弃土弃渣体积和堆弃渣面积;三维激光扫描仪可以精确监测堆弃渣坡面、管线工程边坡的水土流失量;基于普通数码相机的摄影测量技术可以监测弃土弃渣、开挖量等指标。     

关于加强黄委水土保持监测工作的思考

黄委近年来开展了一系列水土保持监测工作,取得了一定成效。在新时期,流域水土保持监测任务更加繁重,特别是黄委党组提出了实施最严格的水土保持监督监测制度,这是对流域水土保持工作提出的新要求。为加强黄河流域水土保持监测工作,落实最严格的水土保持监督监测制度,建议:健全机构,增强履行流域机构水土保持监测职责的能力;大力开展水土保持监测前期工作和基础工作;发挥黄委水土保持监测管理作用,为流域水土流失治理、水土保持投资、监督执法服务;加强水土保持监测技术研究;建立水土保持监测系统的良性运行维护保障机制。     

云南省开发建设项目水土保持监测若干问题的探讨

2007年以来,云南省先后出台了多个针对开发建设项目水土保持监测的制度和规范性文件,实施后取得了显著成效,在获取大量监测数据的同时,极大地提高了监测人员的监测技能,培养了一批监测骨干。结合工作实践就如何实现开发建设项目水土保持监测工作的双重任务和目的、专项监测设计与水土保持方案中水土保持监测专章的区别和联系,以及如何加强开发建设项目水土保持监测管理工作进行了探讨。     

北京市水土保持监测工作的实践与思考

全面总结了近年来北京市水土保持监测工作取得的成效,分析了在监测网络、监测技术和管理体系、监测数据共享等方面存在的问题,并根据《北京市水土保持条例》《北京市水土保持规划(2016—2030年)》,以及新时期水利部关于水土保持监测工作的要求,探讨了北京市水土保持监测工作下一步工作思路和工作重点,包括:加快推进水土保持监测网络完善与运行管理,全面加强年度水土流失监测,积极推进水土保持监管重点监测,着力强化水土保持监测成果管理与应用等。