公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具，选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导，生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率，我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上，通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展，实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

我国台湾农产品批发市场发展经验及其启示

农产品批发是农产品消费的重要环节,我国台湾地区农产品批发市场通过长期的发展已经形成了其成熟的模式.台湾的农产品市场被定性为公用事业,采取“政府参与投资,优惠政策并行”模式,政府统一规划并制定了完整的法律法规体系,建立了严格的准入制度和监管机制.我国大陆地区农产品批发市场可以借鉴台湾地区的发展经验,通过提高农产品市场公益性、信息化水平、食品安全监管等加速推进市场的现代化建设.     

“粮食银行”的发展与规范：主要业务的契约属性、风险及治理

“粮食银行”这一新型粮食仓储流通业态面临发展政策和监管政策的矛盾和冲突，而破解的关键在于对其业务的契约属性进行认定，并进而界定风险以及构建对应的治理体系。在契约属性上，它有“两代一换”模式下的仓储托管合约、代储经营模式下的商业信用及信托合约之分。在风险治理上，现有非正式制度治理作用范围有限；特别是在政府发展政策普遍背书下，市场化治理机制也存在失灵的可能性。综合考虑契约属性、功能与风险以及治理成本，粮食管理部门、行业协会等主体需要及时参与治理并进行分类监管：鉴于仓储合约风险较小，可对其实行非审慎监管，而代储经营类由于面临信用风险、经营风险和市场风险较大，并且具有涉众性和风险外溢性，需要实行审慎监管。     

农业巨灾保险制度的国内外比较分析和中国的发展进路

建立农业巨灾保险制度是当前中国"三农"建设的重要内容,也是"十三五"规划的发展命题。经过多年的政策推进和试点运行,目前中国已经初步具备了农业巨灾保险制度的发展基础,但也存在法律规范不足、保险风险过于集中、市场协作支持不够、监管保障相对薄弱等问题。通过归纳国外农业巨灾保险制度体系的主要运行模式和现状,其中由于政府和市场的角色比例有所差异,可以发现一些带有共性的问题,在当前中国农业巨灾保险制度刚刚起步的初级阶段,结合中国相对初级的保险市场,应坚持政府与市场相结合的农业巨灾保险模式,在初期以政府主导为主,逐渐加大市场经济介入的比例,在此基础上逐渐构建具有中国特色的法律法规、风险分散制度、协作支持制度、监管保障制度等,从而实现在中国保险制度日臻成熟。     

北京市农村集体经济发展研究

当前北京市农村集体经济发展存在资源整合利用型、一二三产业融合型、旅游产业开发型、村企或村社合作型、农业综合开发型等模式.虽然模式多样,但研究发现,北京市农村集体经济还存在集体原始资产不足、缺乏劳动力与专业人才、不同区域农村集体经济发展水平差距大等问题.对此,需从政府政策支持、农民专业教育、利益联结机制、农村基础设施、农村一二三产融合等方面着力,加快农村集体经济发展。     

生态补偿机制治理逻辑:国际案例与中国启示——基于全球生态补偿机制运作的探索性研究

生态补偿机制不仅是经济新常态背景下中国生态环境保护政策创新的重要内容,而且是落实科学发展观、建设生态文明的重要战略选择。中国生态补偿机制存在缺乏系统制度设计和监督管理、有关法律不完善、政策效果不明显、补偿范围与主体模糊等诸多困境。对于中国实施生态补偿机制,发达国家的生态补偿实践在健全法律法规体系、完善税收制度、构建保证金制度、发挥市场与政府的互补功能、完善监管机制等方面具有重要启示价值。在吸收国际生态补偿实践经验的基础上,促进中国生态补偿机制可持续发展的路径设计主要体现为:一是构建与健全生态补偿相关法律法规;二是逐步健全环境保护财税政策;三是拓宽生态补偿资金来源,探索多途径的融资机制;四是充分发挥政府和市场双重机制。     

“双碳”目标下的智慧农业发展

智慧农业为推动农业减排增汇、助力“双碳”目标实现提供了新思路。本文在明晰“双碳”目标下智慧农业内涵特征的基础上，分析了智慧农业发展面临的问题和挑战，进而提出了对策建议。“双碳”目标下的智慧农业发展，应在理念上强调以智慧化引领低碳化、以低碳化带动智慧化，在科技上注重低碳取向的创新和应用，在制度上重视政府与市场双轮驱动。中国智慧农业发展尚处于初级阶段，在技术设备、规模经营、人才储备、政策支持等方面存在短板和瓶颈。因此，未来应强化农业技术创新研发，推动农业适度规模经营，完善人才培养体系，构建“政府有为，市场有效”的智慧农业发展机制。     

陕西省水资源开发中生态效益补偿模式探讨

水资源短缺严重制约陕西经济社会的发展,建立完善的水资源生态效益补偿机制对于水资源合理开发意义重大。分析了目前陕西省在水资源开发中生态效益补偿制度的主要模式,在政府有限性理论的框架下对现有补偿模式进行了分析,得出了政府和市场共同参与的模式是将来的必由之路。     

湖南省稻田农作制度的问题与发展

简要回顾了湖南省稻田农作制度的发展历程,提出湖南省农作制度存在冬闲田面积增加、稻田耕地质量下降、农业基础设施差和农民种粮积极性不高的问题,指出了湖南省农作制度要走高产稳产型农作制、用养结合型农作制、循环利用生态型农作制、区域特色型农作制、高效种养型农作制和现代高效型农作制的发展道路。     

让市场在农村资源配置中起决定性作用

也许,未来农村最好的政策方向就是十八届三中全会明确提出的市场在农村资源配置中起决定性作用,政府所做的就是制定和完善让市场更好发挥作用的制度,并通过这些制度引导市场实现政府制定的符合农业农村发展规律的政策目标。     

美国农业科技创新和推广体系建设的启示

建立完善的农业科技创新和推广体系是加快推进农业发展的根本要求,更是关系到国计民生的基础工作。近年来,我国大力实施科教兴农,有力推动了农业进步,但由于农业科技体系布局的不完善,我国农业科技发展与发达国家间仍存在一定差距。美国是全球农业科技发展先进的国家,通过分析美国农业科技创新和推广体系的法律基础和组织架构,总结了其农业法规和制度健全完善、研发模式充分发挥个体优势、推广机制实操性强覆盖面广等主要特点,这些特点有效促进了美国农业科技的高质量发展;结合美国经验,针对我国农业科技发展面临的实际挑战,提出了加强政策制度保障、优化体系建设、研发推广并重等建议,以期为优化和提升我国农业科技体系布局提出对策和意见。     

农村集体建设用地流转中的政府失灵和市场失灵及制度改革

本文从农村集体建设用地流转焦点问题辨析入手,认为农地产权制度、土地征收制度、土地市场制度难以适应当前集体建设用地流转管理需要,以及政府管理错位和流转管理制度缺失是流转问题的主要成因。在此基础上,提出两个理论命题:一是市场失灵、政府失灵同时存在,政府失灵起主导作用;二是集体建设用地流转制度改革的基点是引入市场机制;逻辑主线是在政府合理调控下,充分发挥市场对资源配置的基础和主导作用,关键是政府职能成功转变。最后从制度设计和政策调整两个方面构建改革分析框架,并提出完善集体土地产权制度,建立健全市场制度,放松管制和管制创新的政策建议。     

合肥市农业推广体系的改革实践

为迎接新时期农业技术推广工作面临新的挑战,适应农业技术推广工作改革和发展的新动态,合肥市政府和农委近年来对农业技术推广体系进行了改革,主要做法是:合理设置机构,创新体制机制;科学定位职能,优化配置人员;加强教育培训,提高整体素质;转变推广观念,创新推广方式;加大政策资金支持,改善设施装备条件.     

中国农业科技推广的困境及新发展思路探索

中国农业科技推广面临自然、市场和体制三重困境,通过农业科技推广体系的经济学分析,在中国市场经济日益完善及农业产业化兴起的新历史条件下．农业科技推广应当整合政府、企业、科研院所、中介组织和农户等多元主体,建立农业科技成果推广长效机制。     

新型农村金融机构的市场定位研究——以福建省为例

设立新型农村金融机构的初衷是为了更好地服务"三农",但在实际设立的过程中,由于社会目标和商业目标二者的冲突,加上政策扶持力度不够,政策不配套,使得新型农村金融机构渐渐偏离了其初始定位。该文在研究新型农村金融机构发展历程和市场定位现状的基础上,以福建省为例,从客户主体、地区分布、经营规模、金融产品与业务主体四个方面进行分析,结果认为:只有找准新型农村金融机构自己的市场定位,植根于农村,心系农户,才能打破我国农村市场金融资金供不应求的困境,从而找到新型农村金融机构可持续发展的立足点。     

农业技术推广体系现状分析与建设对策

农业技术推广体系是推动农业经济发展的重要支撑,但长期运行在计划经济体制下的我国农业技术推广体系,已不适应市场经济发展和新农村建设的需要。为解决我国现行农业技术推广体系存在的问题,必须推进农技推广体制改革,加强基层农业技术推广队伍建设,着力推进农业技术推广的组织创新和制度创新,并制定和完善相关的保障措施与支持政策。     

创新理论与农业创新系统

农业的发展依赖于农业创新,理解农业创新必须基于系统的视角。以创新理论为基础,结合部门创新系统理论与诱致性创新理论,进行农业创新系统分析。对农业创新系统的分析不仅要重视其结构要素（资源禀赋、知识基础与技术、行为主体与网络、制度和需求）;更要注重其功能实现（即农业创新系统中七个关键过程,即知识开发、对研究方向的影响、创业者试验、市场形成、制度化、资源调动和外部经济开发,它们的实际表现如何）。农业创新系统功能实现的影响因素包括其结构要素、运行机制及其外部环境。农业创新系统的发展要求识别诱致或阻碍其发展的运行机制,并找到相关的政策问题,从而对结构要素与运行机制进行调整,以实现其功能。     

基于博弈视角的农村信用体系建设策略研究——以农户小额信贷为例

建设农村信用体系能减少融资主体的信息不对称,防止逆向选择和道德风险,降低双方交易成本,提高市场效率。以农户小额信贷为例,通过建立博弈模型,分析市场无监管和有监管条件下,博弈双方的策略选择,进而分析影响达到帕累托最优的因素。研究显示：提高小额贷款机构追讨贷款成功的概率（P）,降低小额贷款机构发放贷款支付的成本（C1）和为追回贷款所付出的成本（C2）,提高农户因违约被迫讨所受到的惩罚（C3）有利于达到帕累托最优。据此,提出推进农村信用体系建设的政策建议。     

黑龙江省农产品营销管理体系存在的问题及对策

随着市场经济的发展,黑龙江省初步建立了农产品营销体系。但目前依然存在一些问题,如：农产品营销管理机构不健全、农产品市场体系基础设施建设差、农产品物流配送体系发展滞后、农产品品牌优势没有形成和信息网络建设薄弱等等,因此,急需构建现代农产品营销管理体系。具体对策：完善农产品营销管理机构的职能;加强农产品批发市场基础设施建设;重视对农产品物流技术的研究;实施农产品品牌战略;加强农业信息网络建设。     

宋儒《中庸》学之滥觞——从经学史与道学史的视角看胡瑗的《中庸》诠释

中小银行比较优势需要内外部多方面因素配合，中美中小银行的实证检验表明：宏观环境、市场结构、经营模式和公司治理四个因素对中小银行经营绩效存在显著影响。其中，宏观环境是中小银行生存和发展的基础，适度的市场竞争是中小银行形成比较优势的外部压力，经营模式和公司治理是中小银行比较优势形成的内因，四个因素相互配合才能促进中小银行比较优势发挥。