六盘水“三变”改革的现实意义

"三变"涉及农村集体产权制度、农村土地制度、农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度和农村金融制度等方面的深层次改革,六盘水改革取得了明显的成效,说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。"三变"改革的精髓体现在给予了农民更多的财产权利,包括农民的土地承包经营权以及流转权和入股权、农村集体经营资产股份权等权益,很有实践价值和现实意义。     

改革农村土地制度保护农民权益

"三农问题"的核心是农民问题.目前,侵犯农民土地权益造成一系列严重的负面影响.从制度角度看,侵犯农民土地权益的内因是农村土地制度产权关系的缺陷,外因是土地征用制度的缺陷.要保护农民土地权益,必须推进农村土地制度创新,一是改革征地补偿制度,二是完善农村集体产权制度,三是改革单一"国家征地"模式,允许"农地入市".     

贵州省湄潭县“三块地”改革做法及启示

论述贵州省湄潭县"农村土地征收"、"集体经营性建设用地入市"、"宅基地制度改革"("三块地"改革的做法。结合其他省份在"三块地"改革中的成效,得出"三块地"改革的重要价值,以期从湄潭实例中为农村土地制度改革提供启示。     

现行土地产权制度下农村集体建设用地流转的实现路径——兼论重庆市农村土地交易市场的问题与对策

集体建设用地流转对显化农村土地资产价值、统筹城乡土地利用具有重要意义。采用实证分析法和规范分析法,在现行产权制度下,以重庆市"地票"交易模式为例,分析了农村集体建设用地流转存在的问题及解决路径。研究显示:(1)重庆市农村集体建设用地流转存在产权交易信息不完善、流转基准地价缺失、流转收益分配不规范、政府监管不到位等问题;(2)为推进"地票"交易,需要创新与完善制度与机制,在制度层面要建立农村集体建设用地普查制度、农村土地产权登记制度、农村集体建设用地复垦制度,完善农村集体建设用地管理制度等;(3)为活跃"地票"交易市场,需要建立"地票"购买主体激励机制、农村宅基地退出机制、农村集体建设用地价格机制等;(4)针对重庆农村土地交易所的运行实际,提出规范地票交易主体、建立中介服务体系、优化地票交易环境的建议。     

新农村建设中土地流转问题的法律思考

社会主义新农村建设,是党和政府从我国基本国情和发展阶段出发做出的一项战略安排.随着新农村建设进程的不断推进,土地流转日益成为不可回避的一个重要课题.当前我国农村土地流转过程中尚存在着缺乏可操作性的法律规范、农村土地集体所有权归属不清、流转登记制度不健全、一些乡村组织直接充当土地流转的主体而随意改变土地承包关系等问题.为此,应从加强土地流转立法、保障农民享有真正的所有权、建立规范的农村土地市场流转机制和完善的土地承包经营权登记制度、转变政府职能准确定位政府角色等几方面来完善农村土地流转的法律制度.     

关于促进农村土地合理流转与集中的思考

土地问题是解决"三农"问题的核心和基础.土地合理流转与集中是提高农业产业化水平的有效途径.当前在土地流转中存在流转行为不规范,流转规模小,缺乏土地流转的中介组织等问题.要促进合理的土地流转与集中应遵循"三大原则",尊重农民利益;探索和加强土地流转制度建设,促进农村土地机制创新;有效发挥政府和村集体的职能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力;推进土地经营权市场化.     

“长株潭”城市圈在城市化进程中农村人口转移与农村土地制度变革研究

为加快＂长株潭＂城市圈的工业化和城市化进程,建设资源节约型和环境友好型的＂两型社会＂。通过总结全国土地改革先进城市的经验,分析了现行的土地制度所引发工农与城乡差距,农村土地承包,经营权的流转机制不完善,农村集体所有权主体虚置,产权内容残缺,家庭分散经营模式的不适应和政府职能缺失的矛盾;并结合自身的优势,提出城市化进程人...     

浙江省农村承包地“三权分置”的实践与对策

正深化农村土地制度改革,实行农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。1.浙江农村承包地"三权分置"开展情况改革开放以来,浙江省认真贯彻执行党的农村土地政策,坚持和完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,较早开展了以"落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地     

关于农村土地承包经营权规范流转的几个问题（上）

农村土地流转问题,是当前农村政策讨论中的一大热点,也是我国农村现阶段土地政策的重点。合理有效的土地流转是加强土地管理,盘活有限的土地资源、提高土地利用率的重要手段。由于土地流转管理办法还未出台,今后农村土地流转的制度建设任务还相当重,有些问题还需要大家在实践中继续研究探索。应广大从事农村工作者的要求,并结合贯彻《农村土地承包法》,针对山东省农村土地流转的实际工作中出现的问题,本刊编辑部特别邀请山东省农业厅经管处王桂芹重点围绕土地流转的基本内涵、主要的法律政策规定的解释等方面,进行了比较系统的回答;农村土地征用管理方面则由山东省国土资源厅耕地保护处作专门说明。现将有关具体内容刊登如下,供大家在工作中参考。     

建立农村土地流转机制推动农村经济发展

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,在河南农业发展的新阶段,仍然是在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度改革,促进河南核心产业的发展.本文结合淮滨县当前农村土地流转的实际情况,从一定层面上提出促进农村土地流转的基本思路、原则和制度构建.     

聚焦“三权分置”

正中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。"三权分置"指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。@央视微C:以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制之后,我国农村改革的又一重大制度创新。这一制度创新也让全国4.6     

关于农村土地流转问题的几点思考

土地问题是解决"三农"问题的核心和基础,同时,作为一种生产要素,只有合理流动,才能提高使用效益。本文通过对目前土地流转现存问题的分析,从大力培养农村土地市场,建立完善的土地流转制度,创造土地流转的良好外部环境,有效发挥政府和集体职能等方面展开论述,以达到推进农村土地流转制度改革,促进农业发展的目的。     

农村土地资产化的制度分析

农村土地资产化是把农村土地这一稀缺资源作为资产来经营,发挥其资产化效益,从而获取一定经济利益的过程.现行农村土地制度存在所有权主体不明晰、土地处分权不完备、农地发展权的垄断、土地流转机制和收益分配制度不健全等缺陷,需要明晰产权主体及权能、设置农地发展权、健全土地市场机制和收益分配机制,通过制度建设推动和实现农村土地资产化.     

对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的认识

随着工业化和城市化的快速发展以及农业市场化进程的加快,农民收入的增长幅度呈逐年下降的趋势,城乡收入差距再次拉大,实行家庭联产承包责任制改革带来的报酬递增效应已渐减少。当前,迫切需要通过农村土地承包制度、农村集体产权制度、农业经营制度改革来带动"三农"发展,农村土地承包经营权确权登记工作为改革中的基础性工程,只有做好确权工作,农村农业改革才有牢固基础才能更加有序地开展。     

土地“三权分离”能给农民带来什么实惠?——透视中央农地流转意见三大突破

<正>以租代征搞商业开发、土地流转乱摊派指标、村民利益诉求"被代表"……农村土地经营权流转和规模经营事关农业发展大计,然而近年来却引发了诸多矛盾。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,针对现实生产经营中出现的问题,用"‘三权分离’、两个‘适度’、一份"负面清单"立下"新规"。"这是继农村土地集体经营制度之后,我国农村土地集体经营制度的     

搞好土地流转推进农村改革发展

土地制度是农村的基础制度.在目前农村,健全严格规范的农村土地管理制度十分重要,在土地管理制度中,搞好土地流转,更是推进农村改革发展的重要措施 土地流转,是指农村土地承包经营权的流转.土地承包经营权是指公民个人或者集体组织在法律和合同规定的范畴内,以种植、畜牧等农业生产为目的,对于集体或国家所有的由集体使用的土地和森林、山岭、草原、草地、滩涂、水田等自然资源进行占有、使用和收益的权利,但没有所有权.农村土地承包经营权的流转是指使用权的流转,是指在坚持土地集体所有和不改变土地用途、不损害土地承包权益的前提下,按照依法、自愿、有偿原则,允许承包经营权人在承包期内,对承包土地以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权.     

农村土地制度改革8亮点:不让农民利益受损

日前,中央印发了有关农村土地制度改革试点的工作意见,此举意味着,农村土地制度改革进入新阶段。参与农村土地制度改革试点有关问题研讨的专家,中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明进行了解读。本次农村土地制度改革试点提出,将完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设     

山西以农村土地确权促进集体产权制度改革

农村土地确权和农村集体产权制度改革是当前农村发展中的重要制度,山西是农业大省,农村土地仍保留着集体所有制,该文就农村土地确权工作对集体制度改革的促进作用展开讨论和分析。农村土地确权可以明确和保护土地所有权,保护农民的合法权益,促进了集体产权制度的改革。要加快集体产权制度立法进程、明确集体土地所有权处置形式、详细划分集体土地使用权,进一步促进农村集体产权制度改革。     

“三权分置”是中国农地制度改革的主要抓手

<正>2017年中央一号文件提出:"深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权‘三权分置’办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,扩大整省试点范围。"这是以习近平同志为核心的党中央,审时度势,深思熟虑,对我国农地制度改革做出的重大战略决策,也是新时期、新阶段抓好农村土地制度改革的主要抓手。一、"三权分置"是对家庭承包经营体制的完善和升华农村土地经营制度问题,一直是我们党十分重视的重     

温州农村土地产权制度改革的探索与思考

家庭联产承包责任制是中国农村产权改革的突破,但这种以"两权分离"为特征的农村土地产权在实践中存在制度性的缺陷,亟待在深化改革中得到破解。本文以温州农村产权制度改革为例,重点分析农村土地承包经营权流转制度的改革创新与不足,指出下阶段我国深化农村土地产权制度改革应坚持"还权赋能"的基本思路,真正赋予农民土地财产权,进一步推进土地确权工作,完善和规范市场化的土地流转机制,建立健全相关的配套制度、法律法规体系和合理的土地收益分配机制,保障农民权益。