完善我国棉花目标价格政策的思考和建议

2014年我国在新疆开始实施棉花目标价格补贴试点工作,对稳定新疆棉花生产、完善农产品市场调控政策体系发挥了积极的作用。在充分调研的基础上,梳理近年来我国棉花主要市场调控政策,总结发达国家目标价格政策经验,系统分析政策作用机制及问题,并提出对策建议。     

棉花目标价格政策对新疆种植业生产和收益的影响

运用PMP模型，模拟分析棉花目标价格政策实施对新疆维吾尔自治区种植业生产和收益的影响。结果表明，棉花目标价格补贴对于保障植棉收益和种植业收益、稳定棉花生产具有重要作用，但由于受到WTO农业补贴微量允许标准约束，保障棉农持续增收能力有限。今后在稳步推进目标价格政策改革的同时，需做好替代性农作物品种的生产配套服务，避免新问题的发生。     

棉花目标价格补贴政策对棉农收入的影响

棉花目标价格补贴政策是我国在农产品领域实施精准化补贴政策的首次尝试。棉花目标价格补贴政策是否充分激发了不同类型棉农生产积极性和提升了棉农的生产性收入，需要对其进行阶段性总结和全面分析，明晰棉花目标价格补贴政策的实施效果和问题，为完善政策提供依据。首先从理论上分析了棉花目标价格补贴政策对棉农收入的影响，然后根据2018年对新疆棉农的实地调研数据，运用普通最小二乘法回归和回归分解法，分析了棉花目标价格补贴政策对棉农收入的效应，并考察了棉花目标价格补贴政策对不同种植规模棉农的影响程度。结果表明：棉花目标价格补贴政策对棉农收入具有显著的促进作用，即棉花目标价格补贴政策的实施可以提升棉农收入；同时，棉花目标价格贴补政策对不同种植规模棉农具有不同的效应，对中小规模种植棉农的影响程度较低，而对大规模种植棉农的影响程度较高。因此，为巩固脱贫攻坚效果，需要稳定新疆棉花目标补贴政策；为避免过度刺激生产和保护生态环境，可以对补贴主体及其补贴面积进行限制。此外，应加大对小规模农户补贴的标准。     

阿克苏地区棉花目标价格补贴政策实施效果及完善建议

棉花目标价格补贴改革试点工作2014年在新疆全面启动,通过这项新政策在阿克苏地区实施的调研。简述了棉花目标价格补贴政策实施的背景,介绍了阿克苏地区棉花目标价格补贴政策实施现状及政策实施效果,深入分析棉花目标价格补贴政策实施中存在的问题,并提出相应的完善建议。     

棉花目标价格下新疆棉农种植意愿分析

通过以农户种植意愿的生产行为作为调查对象,利用调查问卷,采取抽样调查的方法,对影响农户种植意愿行为的因素进行调查,并分析不同因素带来的影响。结果表明:实施棉花目标价格改革补贴,将进一步保障棉花实际种植者的利益,通过补贴的激励效应,能更好地调动棉花种植者的生产积极性,但大部分棉农对目标价格政策的实施不为所动,处于不确定阶段,对种植意向的变化没有决定性作用。并提出合理优化棉花目标价格政策的建议,为稳定棉花生产政策的制定提供参考。     

新常态下完善新疆棉花目标价格补贴政策的思考

新常态下国内棉花产业面临诸多机遇和挑战,特别是2014年以来,国家连续两年在新疆实施棉花目标价格补贴政策,为完善我国农产品市场调控政策体系积累了宝贵的经验。梳理近年来国内棉花产业面临的新常态,分析了目标价格政策的作用机制,总结政策实施效果和问题,并为完善操作办法和措施提出建议。     

棉花目标价格政策对新疆种植业生产和收益的影响——基于PMP模型的模拟研究

运用PMP模型,模拟分析棉花目标价格政策实施对新疆维吾尔自治区种植业生产和收益的影响。结果表明,棉花目标价格补贴对于保障植棉收益和种植业收益、稳定棉花生产具有重要作用,但由于受到WTO农业补贴微量允许标准约束,保障棉农持续增收能力有限。今后在稳步推进目标价格政策改革的同时,需做好替代性农作物品种的生产配套服务,避免新问题的发生。     

新疆棉花生产成本与收益分析及植棉对策研究

新疆棉花目前存在“结构性供给不足”与“阶段性供大于需”双重矛盾。本文分析新疆棉花成本与收益演变特征,明确影响新疆棉花收益波动的主要因素,以提出解决棉花供需矛盾的针对性措施。利用2002―2016年《全国农产品成本收益资料汇编》的数据,对新疆棉花的播种面积、产量、市场价格、物质与服务费用、人工成本、土地成本、净利润、成本利润率等波动及其占总成本的比例进行统计分析,并通过SPSS 20.0软件对直接成本、间接成本、人工成本、土地成本与总成本的相关性进行回归分析。结果显示：在棉花总成本中,生产成本占比较大,且在波动中不断上升;物质与服务费用和人工成本占生产成本的比例大致相当,后者呈现上升趋势;总成本上升趋势明显,农药费、化肥费、种子费、家庭用工折价、雇工费、租赁费和机械作业费与总成本均呈现极显著相关;净利润下滑,甚至出现了亏损。基于对新疆棉花种植成本不断增加的原因分析,提出大力推行棉花生产全程机械化、加大棉花科技投入、发展多种形式规模化经营方式、完善棉花生产补贴政策等对策,以促进新疆棉花健康可持续发展。     

关于新疆棉花目标价格补贴试点政策的探讨

从2014年开始,国家改革了棉花市场调控政策,在新疆实施棉花目标价格补贴试点。本文在分析新疆棉花生产情况的基础上,探讨了棉花目标价格补贴试点的总体思路、关键问题及建议。     

完善内地主产棉区棉花补贴机制的思考与建议——以山东省为例

总结了棉花目标价格补贴政策实施以来山东植棉区的实施进展、成效与问题。从国家棉花产业安全和山东省经济社会发展角度,分析了山东植棉区棉花生产的重要地位和保持补贴政策稳定性的重要意义。以山东为例,提出了内地主产棉区棉花补贴政策改革建议。