乡镇走出财政困境的对策

乡镇级财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。近年来,乡镇赤字与债务成为社会普遍关注的问题之一。乡镇负债一般包括显性债务和隐性债务。显性债务有银行贷款、农金会或其他基金贷款、统筹中借款和其他;隐性负债一般有欠发工资、欠发公务费、欠付楼堂馆所等基建基金、欠付修路桥等公益项目资金、财政担保和其他方面可能形成的债务。从云南、青海、湖南、吉林和哈尔滨等省市的调查统计来看,乡镇赤字与债务规模相当庞大,已成为拖累我国经济发展、阻滞农村税费体制改革的重大问题。尤为严重的是,在一些地方,乡镇过度负债的状况仍…     

美国经常项目赤字缩减的路径选择

美国的经常项目赤字由来已久,尤其是近年来高速增长,已引起了人们普遍地关注。本文通过对中美经常项目顺逆差间的关系及美国经常项目赤字产生的内、外部原因进行分析,得出美国经常项目赤字与人民币汇率之间没有必然联系,美国的经常项目赤字已不是某一方单方面采取措施就能解决的问题,需要经过国际间的协调与合作。     

四川省可持续发展的生态足迹分析

在介绍生态足迹理论和方法的基础上,以四川省1997~2005年的统计数据为基础,对该省的生态足迹、生态承载力、生态赤字进行了计算。结果表明,四川省的人均生态足迹超出了人均生态承载力,表现出巨大的生态赤字,且生态赤字基本上呈直线上升趋势,四川省的经济社会发展处于不可持续状态。在分析了高生态赤字形成原因的基础上,提出减小生态赤字,出现生态盈余,实现可持续发展的对策:倡导节约型生产和消费方式,提高能源利用率,调整土地类型结构,开发水电能源,发展高效生态农业,加强立法、宣传、教育工作。     

城郊型山区县域可持续发展研究——以河北鹿泉市为例

在可持续发展理论基础上,通过生态足迹模型从长序列时间尺度上,定量计算河北鹿泉市1995～2004年可持续发展的动态变化。结果表明,10年间该区域一直处于生态赤字状态,生态足迹需求约6倍于生态足迹供给。可持续状态分为两个时期。1995～2000年生态赤字迅速增大,区域可持续状态呈恶化趋势;2000～2004年生态赤字缓慢减小,区域可持续状态呈好转趋势。进而追溯原因,提出有益于城郊型山区可持续发展的建议。     

基于生态足迹的生态安全研究——以山东省潍坊市为例

本文以潍坊市2005年相关的统计资料为依据,计算出2004年潍坊市人均生态赤字1.51483 hm2。结果表明潍坊市居民对自然的影响已超出了生态环境的承载力,处于生态不安全的状态。文章分析了产生生态赤字的原因,并提出了改变生态不安全状态的几点建议。     

化解乡镇财政危机的几点建议

乡镇财政状况的好坏直接影响到乡村经济的发展、农村社会的稳定和乡镇政权的巩固。“九五”期间虽然乡镇财政建设获得了长足的发展,但由于受各种因素的制约,仍然存在一些不可忽视的问题,需要认真探讨,寻求解决的途径。 目前,乡镇财政存在的问题主要有以下几个方面:一是机构臃肿,人员过多,造成运行成本过高。二是乡镇财政赤字逐年扩大,部分乡镇财政“空壳化”。从法律的角度看,有些乡镇实际上已经“破产”了。三是事权与财权不统一,一级政府一级财政没有得到落实。四是税收征管环境不佳,财力增长困难。这些原因导致了乡镇财政职能弱化,困扰着乡镇经济社会的健康发展。当前,比较紧迫的是影响农村税费改革顺利进行。一方面大量的债务无法消化、偿还,另一方面乡镇财政在改革后财力减少,容易使基层在执行政策的过程中走样,影响农村改革发展的大局。为此,特提出化解乡镇财政危机的几点建议:     

基于能值分析理论的新疆2001-2010年生态足迹动态分析

为衡量和评价新疆可持续发展的状况,针对传统生态足迹模型以土地生产力基础,在不同类型生产性土地进行统一换算时会造成偏差的缺点,结合能值理论,运用能值的生态足迹模型对新疆2001～2010年的发展状况进行动态分析.结果得出：①新疆人均生态足迹由2001年的7.21 hm2增长到2010年的14.58 hm2;②人均生态承载力由2001年的7.92 hm2下降至2010年的6.72 hm2;③自2003年以后,新疆开始出现生态赤字,且赤字量逐年增大.通过计算区域生态足迹与承载力,分析两者关系、构成及变化原因,针对造成生态赤字的原因,结合新疆特点提出了合理开发自然资源、调整产业结构等实现新疆可持续发展的建议.     

基于旅游生态足迹的张家界旅游业可持续发展动态分析

以张家界为研究区,运用旅游生态足迹法对2012～2016年张家界市旅游业的可持续发展情况进行动态分析。结果表明,2012～2016年,张家界一直存在旅游生态赤字;2012年,张家界旅游生态赤字为639462.3637hm~2,2013年旅游生态赤字为580588.6998hm~2,旅游生态赤字有所减少;2014年、2015年、2016年,张家界旅游生态赤字分别为633028.6716hm~2、946832.4877hm~2、1560448.2019hm~2,2016年的旅游生态赤字为2014年的2.47倍,旅游生态赤字增长迅速;张家界2012～2016年的旅游业发展始终处于不可持续状态,且这种不可持续程度日益加剧。     

基于生态足迹方法的城市可持续发展研究——以安徽省宣城市为例

运用生态足迹的研究方法对宣城市2013年的生态足迹和生态承载力进行了计算,并对当地的可持续发展状况做出了评价。研究结果表明,宣城市2013年的人均生态足迹大于其生态承载力,人均生态赤字面积为0.659 83hm~2,区域处于不可持续发展状态,但不可持续性不严重。最后,分析了宣城市生态赤字的原因,并提出相应的对策。     

河北省农业生态足迹动态测度与分析

以统计年鉴数据为基础,运用生态足迹理论模型,对河北省2001~2010年农业生态足迹和农业生态承载力进行了测度与分析.结果表明:河北省农业一直处于生态赤字状态,而且逐年扩大,生产力和科技的提高并没有改变城市扩张对农业的破坏程度,现有农业处于非可持续发展状态;由此分析了形成生态赤字的原因并提出参考性建议.     

关于我国地方债务问题的探讨

按照《预算法》的规定 ,地方财政必须坚持收支平衡、略有节余。而从地方的实际情况看 ,由于各种主客观原因的影响 ,地方财政虽然在帐面上基本保持平衡 ,但隐性赤字或有债务现象却普遍存在     

乡镇债务形成原因及其预警机制的构建

20世纪80年代农村经济体制改革以来,我国乡镇经济取得了突飞猛进的发展,但与此同时乡镇债务问题滋生蔓延并且日益恶化。而乡镇债务解决的前提是清晰地定位乡镇债务的形成原因,本文从7个方面分析了乡镇债务的形成原因,并简要介绍了债务危机最重要的预防措施——乡镇债务预警机制的构建。     

贵州喀斯特地区生态经济协调发展定量评估

生态经济协调发展是可持续发展的基础，定量评估生态与经济协调发展状况是生态经济学的难点，利用生态足迹模型对贵州喀斯特地区生态经济状态进行定量评估．评估结果表明：贵州喀斯特地区生态经济发展极不协调，生态赤字为-1．1207875hm^2／人．在此基础上，分析了生态赤字的原因＋提出了今后发展的方向．     

基于“省公顷”的宁夏盐池县生态足迹动态分析

运用“省公顷”生态足迹模型对宁夏盐池县2008年的生态足迹进行计算。结果表明,宁夏盐池县处于生态赤字状态,基于“省公顷”分析的生态足迹计算得出2008年盐池县人均生态赤字高达1．6120hm^2。生态足迹用地为耕地〉建筑用地〉草地〉化石能源地〉水域。在计算生态足迹的基础上对盐池县生态现状进行了综合分析,结果显示,人12＂增长快、居民消费方式不合理以及资源的剁用率低是产生生态失衡的主要原因。     

经济一体化视角下的新疆乌昌区域可持续发展评估

应用生态足迹计算模型,以新疆2007年统计数据为基础,对新疆乌昌地区生态可持续发展状况进行评估.计算结果表明乌昌地区人均生态赤字为3.584 197 hm2,人均生态足迹已远远超过其生态承载力,生态赤字较为严重,区域生态处于不可持续的发展状态.就此提出了减少生态赤字的对策:坚持科学发展观、提高土地生产力、减少化石能源用地赤字、提高科技水平、发展生态旅游.     

江西省土地资源可持续利用的生态足迹分析

根据土地资源可持续利用的内涵,利用生态足迹模型计算分析了江西省土地资源可持续利用状况。结果表明,江西省耕地、草地、水域都有一定的生态赤字,草地、水域生态赤字较大且有加大的趋势,耕地生态赤字次之且在总体上受政策影响较大,自2003年以来有加大趋势。林地、建筑用地有一定的生态盈余,化石燃料用地生态赤字总体上呈现"U"形变化趋势。为实现江西省土地资源可持续利用,文章最后提出了相应的对策。     

基于生态足迹的陕西省农业可持续发展评价

为陕西省农业土地利用的可持续性及其生态农业发展提供参考,利用2016年《陕西统计年鉴》的各类农业统计数据,采用生态足迹方法测算陕西省2015年涉农土地利用生态足迹和生态承载力。结果表明:2015年陕西省人均农业生态足迹需求为1.538 9hm2,人均生态承载力为0.696 9hm2,人均生态赤字为0.842 0hm2。陕西省的农业经济已经处于不可持续发展阶段,并针对出现生态赤字的原因提出了相应的对策。     

浅谈乡镇财政当前存在的问题及对策

乡镇财政是最基层的一级财政,担负着维持乡镇政权运转和农村经济发展、调节国家与农民之间分配关系的重要职责。当前,多数地区的乡镇财政工作遇到了前所未有的困难,政府财力不足,不能满足支出需要,干部职工工资发放困难,经费开支不足,部分乡镇债务累累。造成这种情况的原因很多,从客观上讲是乡镇经济基础薄弱,经济发展缓慢;从主观上看,既有思想认识不清、重视不够的原因,也有政府行为不规范,乡镇负责人片面追求政绩等方面的影响。乡镇财政存在的问题及原因分析——乡镇经济基础薄弱,财源建设滞后,经济增长乏力,影响乡镇财政收入的增长。以郓…     

福建省万元GDP生态赤字动态变化及影响因素研究

运用生态足迹方法研究2004 ～ 2013年福建省万元GDP生态赤字,分析其动态变化,并研究福建省各主要社会经济指标与万元GDP生态赤字之间的关系.结果表明:2004 ～2013年,福建省万元GDP生态赤字呈逐年下降趋势,从2004年的0.522 ghm2,下降到2013年的0.247 ghm2,这说明研究期间福建省资源利用效率有所提高.但与此同时,福建省GDP总量的增长速度远超万元GDP生态赤字的下降速度,区域生态赤字在增加,区域社会经济可持续发展状态仍不容乐观.万元GDP生态赤字与多项社会经济指标显著相关,这说明社会经济发展指标对万元GDP生态赤字存在强烈影响作用.基于分析结果,提出相应的建议.     

乡镇文化站的困境和出路

阐述了乡镇文化站的现状,从文化站自身体制的模式方面分析了乡镇文化站陷入困境的原因,并指出了新世纪乡镇文化站的出路。