费改税：中国农村的福音

九届人大三次会议上,朱镕基总理在《政府工作报告》中明确提出：“积极推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,今年将在安徽省进行试点,总结经验后再行推开。”从此,新中国成立以来,继土地改革、家庭联产承包责任制之后在农村进行的又一次重大改革揭幕了。     

我国农村经济体制改革历程述评

８０年代初，我国农村实行家庭联产承包责任制，有力地推动了农村经济的发展。２０几年来，家庭联产承包责任制和双层经营体制得到进一步巩固，土地承包期由３至５年延长到５０年。乡镇企业已经越过原始积累期，由分散化、小型化开始向联合化、集团化方向发展，成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。在稳定家庭联产承包责任制的同时，“贸工农”、“种养加”和“公司加农户”等社会化、产业化生产方式有了新的发展。农村改革作为我国经济体制改革的先导取得了光辉的成就，也为我国的全面经济改革积累了经验，创造了条件。可以说…     

农村经济持续发展 乡村振兴迈出大步——新中国成立70周年农村经济社会发展成就报告

新中国成立70年来,中国共产党立足我国国情农情,领导亿万农民谱写了农村改革发展的壮丽篇章。从开展土地改革到实行农业合作化,从建立家庭联产承包责任制到推进农村承包地“三权”分置,从打好脱贫攻坚战到实施乡村振兴战略,一系列“三农”改革建设的创举,推动了农村体制机制不断创新,促进了农业和农村二三产业生产力解放发展。     

深化农村改革加快农村经济发展

深化农村改革加快农村经济发展李育民，钟用洪农村改革以来，我省农业有两个增长高峰期。第一个增长高峰期是１９８０年至１９８４年。这个增长高峰期主要是靠实行家庭联产承包责任制，解决了过去长期生产“大呼隆”、分配“大锅饭”的问题，使农民有了充分的生产经营自主...     

农地制度改革的回顾及我见

本文根据笔者亲身经历,回顾了安徽省农村改革、主要是农地在全国首先实行“家庭联产承包责任制”和“土地大包干”的起源、改革变迁的历程,研究探索了土地流转和规模经营的途径,介绍了阜阳地区农地制度改革,特别是临泉县土地使用权有偿流转的经验,提出在适当时机将农地产权归还农民的观点。     

农村“一事一议”资金的筹集与管理

农村实行税费改革后,原来农民按人均上缴的村提留改按新的农业税和农业特产税附加形式收取。改革后村内兴办诸如农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需资金,不再向农民固定收取,实行“一事一议”。因此,“一事一议资金的筹集与管理的重要性和必要性日益突出。 资金筹集 筹集农村“一事一议”资金,首先,必须明确筹集范围。按照《山东省农村税费改革(试点)实施方案》规定,农村“一事一议”筹资主要用于农田水利基本建设、修建村级道路、农村植树造林等农村生产公益事业。因此,“一事一议”资金不能用于村干部工资和一些非生产性开支。“一事一议”应当在农业税和农业特产税附加不能满足需要的情况下进行筹集,而     

林权改革，第二次农村重大产权改革

中共中央、国务院在2008年7月14日公布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，将在全国范围内全面推进集体林权制度改革。这是1978年实行家庭联产承包责任制以来．中国农村进行的又一次重大产权制度改革。将对农村社会及经济产生深远影响。本期特推出“林权改革”专栏，介绍部分和农民密切相关的政策内容，供参考学习。     

当代江西农史要略

1978年12月，中共十一届三中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，明确提出了“包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励”的政策。这一决定，揭开了根据农村生产力状况全面调整和改革农村生产关系的序幕。此后，农业生产责任制以其强大的生命力，在全省各地渐次展开。     

聚焦“安徽再土改”

1978年安徽省凤阳县凤梨公社小岗村率先实行联产承包责任制。2013年，土地流转信托计划试点地点再次锁定安徽。本来和安徽省同时制定这个农村综合改革示范试点方案的，还有浙江、宁夏等省，但只有安徽版的文件出来后造成了轰动性的效果，这可能是时机的微妙——     

农村改革酝酿突破

如果说中国的改革是从农村开始,最终形成“围城”攻坚战的态势。那么,1994年,在改革的“解放区”——农村,又酝酿着新的突破。 80年代初,中国农村的改革是以土地的大革命为发端的。人民公社的“政社合一”、“三级所有”的土地公有制解体,代之而起的是家庭联产承包责任制。这一改革,使农民拥有了土地的使用权、生产经营权和土地收益权,极大地解放了农村生产力。但是,进入80年代末和90年代初,中国农村经济发展和农民生活水平则长期处于低速增长和缓慢提高之中。究其原因,主要是一家一户的“小生产”与土地规模经营发生着严重的矛盾,从而制约了农业市场化、农村城镇化的大发展。 农村,在寻找新的突破口。因而,1994年,中国农村又成为改革攻坚战中的一个“滩头阵地”。广东省南海、中山等地试行的“土地经营使用权入股,实行农村股份台作制”的经验,正是土地制度的全面创新。这种“土地入股”的改革,是把农民的土地承包权量化为股权,实行所有权、使用权和经营权的三权分离,把土地集中起来重新布局,划分为农业保护区、工业经济区和商住行政     

安徽阜阳费改税的内容办法和成果

２０多年前,在安徽的凤阳,十几个手印,掀起了中国农村家庭联产承包责任制的全面改革,２０多年后的今天,同样在安徽、在阜阳,农业费改税的试点从这里开始。阜阳,中国农村改革又一次在这里聚焦──安徽阜阳,这个１２００万人口,人、地、粮产量均占全国１%的农业大市,经过几年的农业税费改革探索,走出了一条切实减轻农民负担、稳定农村形势、促进农村经济快速发展的成功之路。阜阳市为了探索减轻农民负担新办法,首先赞同了涡阳县新兴镇１９９３年试行的“一年一人百斤粮,其它农民不再缴”的尝试,后来发展到１９９５年涡阳全县试点;１９９４年又…     

责任制为农机化插上了金翅膀

两年前,在山东省莘县,人们还在争论实行大包干、包产到户责任制后,农业机械化究竟还能不能化得起来?现在,实践已作出了回答:责任制不仅没有“砸农机化的锅”,而且为农机化插上了金翅膀。 责任制撬开了农机化的“钱柜子”     

关于“五荒”拍卖几个问题的思考

拍卖“五荒”(即荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水)使用权是我国农村实行联产承包责任制的延续和发展,是新形势下用市场机制调动千家万户开发治理“五荒”的一大创举。“五荒”的开发利用是使广大农村的资源优势转化为经济优势,发展农村经济,加快农民脱贫致富奔小康的步伐的重大举措。我区的“五荒”拍卖工作自1994年12月试点以后,在短短的时间里,全区拍卖“五荒”面积已超过五千亩,收取拍卖款已达二百多万元,取得了明显     

实行农村财务“双代管” 努力减轻农民负担

为了适应建立农村社会主义市场经济体制的需要,诸城市在加强农村财务管理工作中,从总结经验教训入手,对农村财务实行了“双代管”制度,减轻了农民负担,取得了明显效果。 这个市的农村财务管理工作,自实行家庭联产承包责任制之后,通过几次大规模地清理整顿和坚持开展财务审计等措施,大面上的财务管理工作是好的,涌现出了许多好的典型。但随着农村改革和市场经济的发展,也出现了一些新情况、     

农村"一事一议"筹资筹劳的现状及思考

切实减轻农民负担,保护农民利益事关农村社会的稳定和发展。实行农村税费改革,是党中央为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村各种形式的乱收费,保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策,它是继农村实行家庭联产承包责任制之后的又一场深刻革命,是落实“三个     

解决植保技术棚架的途径

<正> 近几年来,随着农村生产责任制的实行,植物保护技术服务由原来的以集体为对象,变成了以户为对象。原有的服务形式已不能适应新形势的要求,出现了严重的“技术”棚架。为解决此问题,我站在上级业务部门的大力支持下,大胆改革,作了两点有益的尝试。一、使作物病虫害预报走“气象预报”道路过去对农作物病虫害预报都是采用书面预报(病虫情报),通过邮局传递到乡、村干部手中,乡村干部再宣传给群众。现在由于实行了生产责任制,     

安徽阜阳费改税的内容办法和成果

20多年前，在安徽的凤阳，十几个手印，欣起了中国农村家庭联产承包责任制的全面改革，20多年后的今天，同样在安徽、在阜阳，农业费改税的试点从这里开始。阜阳，中国农村改革又一次在这里聚焦——     

棉花种衣剂处理技术的现状及其发展趋势

<正> 农村实行农业生产责任制以来,改革正在向深化方向发展,为适应新形势的需要,种子工作已由“四自一辅”转向“四化一供”。本文拟从棉花种衣剂处理技术的现状及发展趋势来探讨加速棉种“四化一供”工作,进一步发展棉花生产的新途径。一、棉花种衣剂处理技术的现状     

公开选聘理财人 农村会计职业化

1999年初以来,山东省沂南县逐步推行了农村会计职业化改革。到2000年5月,全县978个村共考选聘任职业会计688名,较过去减少了29.65％;考选后备职业会计305名。山东省考察了沂南这一改革后,向全省进行了推广。 1998年沂南县进行了“千村万户大调查”,调查发现:80％的农村信访涉及财务问题,80％受处理的农村干部是因为经济问题。 沂南的决策者认识到:必须寻求治本之策,建立一个适应形势的选人管人机制和一支高素质的农村职业会计队伍。县里在蒲汪镇进行了农村会计职业化改革试点,并制定了《关于在全县农村实行会计职业化管理的意见》和《关于实行农村会计职业化管理     

家庭联产承包责任制变革趋势分析

家庭联产承包责任制,一度是我国的农村经济体制的中心所在。然而随着城镇化的推进和农村生产力发展的需要,它也逐渐成为了阻碍农村经济发展的一块绊脚石。本文从家庭联产承包制出发,阐述了其合理性和现今存在的局限性。其次,结合目前国家农村土地政策要点——三权分置,提出了家庭联产承包责任制改革新思路。最后,结合现今国家试点农村一些政策办法的试行,提出了自己的观点和担忧。