做活土地大文章 加快发展小城镇

<正> 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。…小城镇要合理布局、科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和保护环境。”对于人均耕地不足534m~2、人地矛盾比较突出的谷城县来说,处理好小城镇建设占地、用地与保护耕地的关系显得尤为重要。如果做不好土地管理这篇大文章,就实施不好发展小城镇这个大战略。近年     

耕地保护与城市发展

我国耕地面积现状很严峻,城市建设的进一步发展使这一问题更加严重,因此我们要重视在城市建设中的耕地保护问题,正确处理耕地保护与城市建设的辨证关系。从我国人多地少,人均耕地更少的具体国情出发,必须实行从严的耕地转用制度,以保障我国的粮食安全。     

我国耕地保护的重要性及财政成本的理论分析

土地是人们赖以生存的基础,它发挥着承载、养育的重要功能。而耕地资源社会经济发展最重要的基石,尤其是对于我国人多地少的特殊国情,保障粮食安全是核心也是当务之急。保护耕地资源首先要对耕地的现状有充分的认识和了解,由于社会经济发展的需要,我国很长一段时间以来我国对耕地资源的粗放利用,使得耕地数量大幅减少、质量急剧下降。据统计,建国以来我国人均耕地由1806.7m2下降到953.3m2,已不足时间平均水平的一半,已有660个县的人均耕地面积低于联合国制定的人均耕地警戒线533.3m2,并且随着经济社会的转型和人们消费结构的逐步转变,整个社会对土地的需求不断增大。面对一定要守住的1.2亿hm2耕地红线,保护耕地这一基本国策在当前形势下就显得尤为重要,是国家和政府必须牢牢坚持的。而任何一项国家政策都需要财政经费的投入才能得以更好地运行,耕地保护也不例外。本文以耕地保护的财政成本为研究内容,试图通过对其成本做出一些分析。     

中国农村贫困原因及对策分析

我国的农村贫困状况是一个严重的社会问题,同时也是一个必须解决的经济问题。目前我国的农村贫困人口分布较广、数量较多。到现在仍有部分农村人口处于贫困线以下,主要原因是农村人口太多,人均耕地少,失地和文化贫困也是重要原因。要想彻底解决我国农村地区的贫困问题,必须从政策、教育、基础设施等方面建立完善的农村脱贫体系。     

于都县耕地压力现状分析

我国耕地资源逐年减少,耕地压力不断增大。本文从于都县人均耕地情况出发,采用耕地压力指数对于都县耕地压力现状进行分析。研究结果显示:1997～2005年,于都县耕地面积呈下降趋势,人口数量逐年增加,从而造成人均耕地面积逐年减小,耕地压力指数历年都大于1,耕地保护形势严峻。据此,提出降低耕地压力,保护耕地的措施。     

耕地就是不能动

2006年3月，国土资源部出台52号文件强调：一定要警惕一些地方打着新农村建设的旗号，趁机圈占土地，冲击基本农田保护制度。在新农村建设过程中，我国仍将继续坚持实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不降低。据统计，我国的耕地保护形势十分严峻。2005年全国耕地减少到18．31亿亩，人均1．40亩。到2010年中国粮食生产能力要恢复到5亿吨以上，到2030年要达到6亿吨左右。作为粮食生产的物质基础，耕地尤其是基本农田必须保持在较高水平上。为保护耕地，国家要重点查处三种违法用地行为。     

基于农村居民点用地集约利用视角的温江区耕地保护研究

农村居民点用地集约利用研究,对增加城乡居民的人均居住面积、控制新增建设用地以减少占用耕地和耕地保护可持续发展具有重要意义.根据温江区统计年鉴和实地调查数据,使用图表对比分析法和多因素综合评价法进行研究.研究结果表明:①集约利用农村居民点用地有利于保护耕地.②温江区4个街道和6个镇中,永盛镇、涌泉街道、永宁镇、金马镇和公...     

新农村建设林业大有可为

林业如何在新农村建设中发挥作用?中国林科院两位首席科学家——全国人大代表、中国工程院王涛院士和全国政协委员陈昌洁研究员认为,林业与农业、农民有着天然的联系,直接关系到新农村建设的进程。我国农村大都分布在山区、沙区、林区,是新农村建设的重点和难点,也是林业建设的重点。因此,决定了林业在新农村建设中大有可为。作为全国人大环资委委员的王涛,十分关注能源问题,提出了“加强大农业生物质能源的开发和利用”的建议。她说,我国是一个人口大国,人均耕地不到0.1公顷,要完全以农产品为原料生产生物质燃料油是不可能的。但我国有广大…     

解决我国耕地问题的主要途径

我国人均土地面积和人均耕地面积都只有世界平均水平的1/3,而且近年来每年都有一千多万亩耕地被占用。人口的增加,耕地的锐减,后备资源的不足,已经向我们提出了严峻的挑战,发展下去将严重影响国民经济的发展,以至民族的存亡。解决我国日益紧迫的耕地问题,主要途径是:严格控制基本建设占用耕地,避免浪费;合理开发土地,弥补基本建设占地面积;合理利用和改造耕地,提高现有耕地的生产率。就是说:节流、开源和治理要三管齐下,不能偏废,才能事半功倍。一、节流,严格控制基本建设占地。1980年以前,每年大致是国家基本建设占用耕地700万亩,农村占地500万亩,合计每年占用耕地1200万亩。1980年     

耕地保护经济补偿主体与对象分析

从补偿与产权的一般关系,分析我国耕地保护经济补偿涉及到的耕地产权问题,在此基础上,阐述我国耕地保护经济补偿的主体和对象。补偿主体包括中央政府、未承担耕地保护责任的地方政府、非农企业、社会组织以及公民;补偿对象包括拥有耕地承包经营权的农户、耕地未承包到户的农村集体经济组织、过多承担耕地保护责任的地方政府。     

我国现有农地制度的突出问题

一、破坏耕地问题建国后。尤其是改革开放以来。我国为保护耕地出台了一系列的法律法规．国务院下发了一个又一个的紧急通知,三令五申要严格保护耕地,但近10年来,随着工业化、城市化进程的加快。平均每年我国减少耕地面积97．13万hm^2,并因今后各项建设对土地的需求增加有进一步上升的趋势。目前我国部分地区的人均耕地面积已直逼联合国粮农组织确定的警戒线。     

我国耕地保护现状及对策研究

我国耕地保护现状令人担忧,一方面我国人多地少,人均耕地面积低于世界平均水平,且广大群众和部分地方政府官员土地保护意识淡薄;另一方面地方保护主义也在作祟,这也严重的妨碍了保护耕地。针对以上存在的诸多问题,笔者试从不同角度探讨我国耕地保护措施。     

粮食问题的讨论要回到基本面

正粮食问题不是简单的供求问题。要不要生产那么多粮食?要不要收储那么多的粮食?要不要利用国际市场?农产品之间的市场替代如何应对?不同农产品的经营主体如何培育?随着粮食问题的显化,这类讨论会不断升温。粮食问题的基本面涉及到几个方面的问题:第一,资源禀赋。我国是一个人均耕地仅1.4亩(不及世界人均耕地面积的二分之一)、耕地质量不高的人口大国。加入WTO之后,我国的粮食价格和供求都纳入了国际的范畴,资源禀赋对粮食生产的影响将越来越明显。我国一定比     

新型城镇化背景下耕地保护问题及对策建议

人均土地短缺是我国的基本国情,随着"二孩"政策的实施,人口激增情况出现,耕地资源严重匮乏,在此背景下耕地保护显得极为重要。伴随城镇化、工业化的不断深入,建设用地需求不断增大,占用耕地面积不断扩大,导致我国耕地资源缩减加速,所以,加强新型城镇化背景下耕地保护问题的研究,具有十分重要的意义。本文通过分析新型城镇化背景下耕地保护的问题,提出相应的对策,希望对当前的土地资源工作有所裨益。     

基于GIS的永久性基本农田划定的研究——以新疆昌吉市为例

耕地资源的保护是现今国际社会普遍关注的问题。我国耕地面积总数较大,但是人均耕地面积相对较小,且耕地分布不均匀,优质耕地极少。为了解决粮食问题,依据中央的有关规定,划定永久性基本农田作为对耕地资源的保护。以昌吉市为例,基于GIS的空间分析方法对基本农田进行划定,并利用GIS的空间数据库建立基本农田数据库进行研究。     

农村土地管理的漏洞

我国人均耕地面积远低于世界平均水平,为此制定了一系列的法律法规明确规定要保护土地耕地,实施最严格的耕地保护制度。但多年来经济发展和工业化、城市化过程加快,土地利用开发和保护的法律法规不完善,反而形成了土地管理漏洞。     

关于加强寿光市耕地质量提升与保护工作的思考

<正>习近平总书记多次强调,“粮食安全是‘国之大者’,耕地是粮食生产的命根子,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,切实加强耕地保护,全力提升耕地质量”“新时代新征程上,耕地保护任务没有减轻,而是更加艰巨”“耕地保护是一个系统工程,当前,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求”。耕地是一个国家生存发展的根本依赖,我们赖以生存的食物90%以上都是直接或者间接地来源于耕地,日常所需的农产品50%以上同样来源于耕地。但我国耕地资源有限,人均耕地面积在世界上排名靠后,人均耕地资源严重不足。     

长江流域农业主产区农村人均耕地经营规模时空变化研究

分析了2000～2009年长江流域农业主产区农村人均耕地经营规模变化,结果表明,时间维度上,农村人均耕地经营规模以2004年为分界点,2004年之前农村人均耕地经营规模变化差异大,且多不稳定;2004年之后其变化趋于一致,且较稳定。空间维度上,与2000～2003年相比,2004～2009年人均耕地经营规模增加的省市明显增多,且增加的省市多位于长江中上游地区,下游除安徽省增加外,其他省市继续减少。研究区人均耕地经营规模与农村人口比重表现为正反2种比例关系,10个省市人均耕地经营规模随农村人口比重的变化呈现3种变化趋势。短期内,人均耕地经营规模将延续现有的发展趋势,但其增加或减少的速率会放缓。     

我国耕地保护中存在的问题及解决措施

虽然我国土地资源丰富,但是人均耕地面积却十分少,再加上我国现在正值于城市化和工业化的快速发展时期,建设用地与耕地保护之间的矛盾日益紧张。耕地保护直接影响着国家的粮食安全,直接影响着国民经济的可持续发展。目前,我国政府部分相继颁布了一系列耕地保护的相关政策,但是在地方政府上没有得到准确地落实,这就给耕地保护带来了大量的问题。本文分析了我国耕地保护中存在的问题,并提出了几种有效的解决措施,希望能给读者一些帮助。     

人大审议物权法草案

有人建议,物权法草案应规定,农村土地承包经营权可以抵押,宅基地使用权可以转让。对此,全国人大常委会正在进行五审的物权法草案仍然坚持了此前的立场。全国人大法律委员会副主任委员胡康生说:我国地少人多,必须实行最严格的耕地保护制度。目前,我国农村社会保障体系尚未全面建