加强种子管理 维护农民利益

种子作为农业之母,是农业科学技术实施的重要载体,具有其它农业生产资料不可替代的特殊性.随着现代农业的发展,种子质量的好坏,直接关系到农业生产的丰歉和广大农民的切身利益.因此,加强种子管、理,对保护种子生产者、经营者和使用者的合法权益尤为重要.     

加强制度建设强化种子管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，以行政区域划分的封闭市场格局被打破，民间资本快速、大量进入种子行业，种子市场空前活跃，但市场监管和质量控制难度增大，一些地方种子市场出现了混乱现象，种子质量事故（纠纷）时有发生，直接损害了农民利益，影响社会稳定，社会各界对此反映强烈。实践表明，目前，法律的滞后性在种子行业里仍客观存在。     

县级种子管理站应强化管理和服务双向职能

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施及国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）的落实，使我国种子产业有了飞速发展。面对新形势，作为基层县级种子管理站，应由过去单一的行政执法，逐步走上管理和服务并重的轨道。[第一段]     

推行种子质量监督卡 维护农民的切身利益

依据《中华人民共和国种子法》有关规定，经营不再分装的包装种子的无需农业主管部门行政许可，这就大大降低了进入种子行业的门槛，我市民营资本纷纷进入种子行业，全市种子生产、经营主体呈现多元化，生产经营单位由30多家发展到1200家，民营或个体经营者种子市场占有率已达到50％，种子经营品种达到500多个，基层经销网点遍布乡村，大大方便了农民购种，为加快我市种植业结构调整、提高粮食综合生产能力、保证农业生产正常供种发挥了积极作用。     

搞好县级种子管理的几点体会

近年来，随着经济体制的改革，种子事业也得到了飞速发展。粮、棉、油、菜等优良品种的推广确实使农业增效、农民增收，社会安定。但也存在一些问题。有些人法律观念淡薄，不按《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）办事，致使一些假冒伪劣种子流入市场，给农民造成损失。为了维护广大消费者利益，使种子行业走向法制轨道，加强种子管理尤为重要。尤其是县级种子管理部门工作在最基层，直接接触广大农民群众，是保证种子质量的最后一道防线。现结合我站的情况谈几点体会。     

强化管理职能加强种子质量管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及其配套规章的实施，将种子产业全面推向市场，为种子市场健康、有序、稳定的发展提供了法律保障。但是，随着种子产业化程度的不断提高，在种子管理的具体工作中仍然存在一些不容忽视的问题。笔者根据实际工作中的体会，将这些问题提出与同仁共同探讨。     

狠抓重点环节强化种子管理工作

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以来,随着种子行业市场化、法制化的发展,一些深层次的矛盾正在逐步显现,管理制度还不够健全,管理效果还不够理想,种子市场还存在一些问题。笔者认为,应狠抓准入、预警、监督、查处、服务等环节,强化种子选育、生产、经营行为的管理,才能实现"保障供应、净化市场、提高质量、维护安全"的目标。     

对农作物种子损害赔偿中可得利益的探讨

种子是最基本的农业生产资料，种子的优劣直接关系到农民的切身利益。尽管《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已实施5年多了，假种子、劣种子、未审定品种坑农害农事件仍有发生，个别地方还相当严重。随着农民法律意识的增强，种子经营市场的放开，种子索赔民事案件不断上升，作为农业行政主管部门协调处理种子纠纷必须面对，不可回避。该不该赔？该谁赔？赔多少？按什么赔？本文仅对赔偿构成中的可得利益一项进行研究探讨。     

依据种子法规 切实保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法规的颁布实施,使广大农民的法制意识明显增强,农业行政执法部门会同公安、工商、技术监督等单位查处种子违法案件的力度明显加大,较好地维护了广大种植者的利益,确保了种子市场的健康、有序、稳定发展.杭州市萧山区农业局2003年6月依据<种子法>,成功调解一起大豆种子损农案件就充分说明了这一点.     

对强化种子质量监督管理的几点建议

种子质量管理是种子管理的核心内容之一，抓好种子质量监督管理，对保障农业生产安全，稳定提高粮食生产能力具有特别重要的意义。而《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）又明确了种子质量监督管理体制，制定了种子企业、政府及其主管部门不同主体之间的权力、责任和义务，落实了质量责任追究制度，构建了种子质量管理的基本框架。下面就如何强化种子质量监督管理谈几点建议。     

强化杂交水稻制种基地管理的对策

杂交水稻制种是农业生产上"企业 基地 农户"联系最紧密的一个产业,也是重要的农业产业化项目,为农业增效和农民增收作出了重要贡献。但随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施和国有种子企业的改制,种子生产、经营企业增加,制种基地也随之大面积和大范围扩张,加剧了生产基地的争夺,引起生产企业与基地政府和村社的矛盾,给生产基地管理带来了诸多负担。为进一步贯彻《种子法》,促进水稻制种产业进一步发展,现结合我区实际提出解决对策。     

关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中华人民共和国种子法》实施五年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见。     

完善种子管理体系 强化种子市场监管

<正>1建立健全种子管理体系,提高种子市场管理水平种子管理是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予农业部门的职责,是农业管理工作的重要组成部分,涵盖种质资源管理、品种管理、质量管理、生产经营许可管理等内容,贯穿于种子产业发展的各个阶段和环节。加强种子管理工作,既是维护品种选育者、     

对强化种子市场管理的几点建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施之后,种子市场逐步放开,国有企业、股份合作企业和个体三种类型的种子经营者纷纷进入市场,给种子市场引进了竞争,带来了活力,给农民用种带来了实惠,但是,在这种多成分参与的种子市场中也出现了诸多新的问题。现结合本人从事种子执法与管理工作的经验谈几点看法,供大家参考。     

加强种子质量管理初探

种子是农业生产的最基本生产资料,是保证农业增产增收的主要因素之一,种子质量的优劣,能够直接带动农业的健康发展和农民的切身利益。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,种子管理工作已经逐步走向正规,其中种子质量管理T作也再不断向着规范化、法制化轨道迈进。切实加强种子质量管理,对于推进种植业结构调整、增加农民收入、提高粮食生产能力、保证粮食安全、增强企业竞争力都具有重要的意义。     

强化湖北省种子管理体系建设之浅见

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，种子工作发生了深刻变化，对种子管理提出了更高的要求。由于种种原因，种子管理体系有所弱化，出现主体不明、职责不清、管理条件落后于工作需要的局面。笔者就加强种子管理体系建设、改善种子管理工作条件提出一些粗浅的看法。     

基层两杂种子市场存在的主要问题及管理对策

随着《中华人民共和国种子法》的贯彻实施，县乡两级基层水稻、玉米杂交种子市场出现了购销两旺的良好形势，有力地推动了粮食生产。但是，由于种种原因，两杂种子市场也还存在着一些问题亟待解决。     

种子产业化首先要"十化"

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施6年来,我国种子产业发生了重大变化,种子市场主体已呈现多元化,农作物品种更新换代速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,从种子生产到种子使用整个过程来看,存在问题还很多。笔者根据多年来从事基层种子工作的经验,认为要搞好种子产业化,必须首先要“十化”。     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

适应新形势 强化县级种子管理

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称种子法)的颁布实施和国务院(2006)国办发40号文件的贯彻执行,大部分县级种子站都完成了政企分开工作,经营职能剥离,开始专司种子管理职责.改制后的种子管理站面临着人员和工作经费减少、种子市场监管手段和装备滞后、种子管理工作任务较重的局面.如何实现对种子市场的有效监管和保障农业生产用种安全,成为县级种子管理部门迫切需要解决的课题.