平凉市实施参与式小流域规划的体会

参与式管理就是赋权于利益相关群体的社区或农户,让他们拥有项目决策、选择、管理、治理、监督、收益、监测的权利,它是近年来国际上比较流行的一种建设项目管理方式。以2006年平凉市实施的英国赠款中国小流域治理管理项目的具体规划为例,介绍了如何做好参与式管理的体会,指出了参与式小流域规划的不足,认为学习国外经验必须与中国的实际相结合才是科学的态度。     

参与式方法在小流域治理中的应用

以小流域为单元进行综合治理是当今世界各国防治水土流失的主要形式,而参与式方法的推广和运用,为小流域水土流失治理提供了一种有效途径。通过对世界银行贷款项目区参与式流域治理的应用与实施效果分析,探索参与式方法在我国黄土高原小流域治理中的作用。研究表明：运用半结构访谈和问题树的分析方法,可以有效找出制约地区发展的核心问题,为水土流失项目的开展以及不同治理模式的实施提供一个有效的途径;参与式流域治理不仅有助于实现生态环境的改善,促进农村经济社会的发展,同时对流域的生态-经济-社会可持续发展也具有重要意义。     

五道沟小流域综合治理措施配置及效益评估

五道沟为2012年实施小流域,是国家农业综合开发办公室和水利部决定2011～2013年继续启动实施国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程项目。通过对五道沟小流域自然条件和经济情况进行分析,摸清水土流失程度、分布和危害,对土地结构进行了调整,优化了水土保持措施布局。使小流域自上而下、从坡到沟、合理配置治理措施,层层拦截,蓄水保土,使流域生态环境得到改善,人民生活水平得到提高。     

芦车坝小流域参与式治理的探索和思考

贵州平坝县天龙镇芦车坝小流域的治理实践表明,参与式小流域治理因采用了国际上通行的参与式理论和方法,向农民赋权,以农民为中心,使农民参与项目的决策,能充分调动农民和社会各方面治理水土流失的积极性,便于整合当地各种有利资源,可用较少的项目资源实现项目的建设目标,还可把新农村建设和小流域治理有机结合起来,在促进农民增产增收基础上,保护水土资源,改善生态环境,较以政府为主导的传统小流域治理更能体现以人为本的科学发展观,值得大力推广。     

基于行为分析的农户参与小流域综合治理意愿影响因素研究

以农户行为因素调查数据为基础对农户行为进行分析,结合研究区域实际,确定7大类因素为影响农户水土保持投入的主要因素,并进一步细化成14项具体指标。对各项指标与农户参与小流域综合治理意愿进行的相关性分析结果表明:农户兼业行为、非农收入占比、农业劳动人口比例、对已实施工程满意度和水土流失现状是影响农户参与小流域综合治理的主要限制因素;家庭收入来源以非农经济为主,特别是农户兼业行为可获取更多收益的农户往往不愿意参与小流域综合治理;家庭收入主要来源于农业,家庭农业人口比例较高,以及受水土流失危害影响较大的农户,参与小流域综合治理的意愿相对较高。针对以上问题,提出了激励农户参与小流域综合治理的相关建议,以进一步促进小流域综合治理取得良好效果。     

小流域水土保持治理前后生物多样性的变化监测方法与案例

生物多样性是评价水土保持生态效益的重要指标。为了全面总结和评价世行水土保持贷款一、二期项目实施后的生态效益,提高小流域治理水平,以典型小流域为监测对象,探讨水土保持项目实施后,生物多样性监测指标和方法,并对小流域项目实施后的生态环境变化做出评价。     

海城市石头寨小流域水土流失综合治理效益评价

以海城市石头寨小流域为案例,通过对项目区治理情况的整体分析,选用层次分析模型定量评价了2015-2018年小流域的综合治理效益,以期为完善治理效益评价体系和整治措施的适宜性分析提供依据。结果表明:研究期间系统内部效益的变化能够利用各子系统指标值的大小反映,石头寨小流域水土保持项目可大大降低土壤流失量和控制水土流失危害,促进生态环境的良性循环和农村经济发展,项目的实施具有显著的社会、经济、生态和综合效益。     

参与式小流域治理农户水土保持行为调查

以重庆市荣昌县的马家长田河小流域为例,通过半结构访谈以及农户意愿抽样调查,对参与马家长田河小流域综合治理的农户进行了水土保持措施意向调查,并在调查结果和项目实施结果对比的基础上,分析了农户对水土保持综合治理措施的态度、意愿及其影响因素,进而提出了改进措施,旨在为推进小流域综合治理提供参考。     

四川省长江上游水土保持工程生态经济综合评价

小流域水土流失治理策略及其生态经济评价是水土保持学科的热点问题,以整个工程实施范围作为对象的研究成果鲜见报道。该文以四川省长江上游水土保持重点防治综合治理第五期工程整个治理区域为研究对象,以县级行政区内的小流域综合治理区域为评价单元,选取反映项目区社会经济和生态状况的46个指标,通过运用主成分分析法和多元线性回归分析,得出13种治理措施主成分,并对治理前后的生态经济状况进行综合评价和排序,建立了生态经济综合发展水平位次变化与治理措施主成分之间的多元线性回归模型。结果表明：不同的治理措施、治理措施实施的范围大小、实施的力度和强度是影响其对于生态经济发展水平贡献大小的主要原因。     

云南省坡耕地水土流失综合治理试点工程经济效益分析

为更好地分析与评价云南省坡耕地水土流失综合治理试点工程的实施效果,通过选取坡耕地治理项目区有代表性的典型农户进行实地问卷调查,对比分析了项目实施前后小流域内人均基本农田、土地产出量、人均纯收入、群众生活水平及生产条件等方面的变化。结果表明,项目实施后,12个小流域直接经济效益总体较好,间接经济效益相当可观,各小流域每年均可以节约劳工总价值115万元以上,但由于各项目区水热条件、种植结构等方面的差异,造成直接经济效益、投资回收期也存在较大差异。总体看来,实施坡耕地水土流失综合治理试点工程符合云南的实际情况,水土流失得到了治理,生产条件得到改善,产业结构得到调整,土地生产率提高,经济效益显著,达到了促进农业经济社会可持续发展的目的。     

农民对参与式水资源管理的认知响应

[目的]促进农民充分参与水资源管理,提高管理效率。[方法]以甘肃省高台县农户为对象,运用参与式调查数据,建立结构方程模型,分析农民对参与式水资源管理的认知和响应。[结果]农民的认知程度对其满意程度和参与意愿路径系数分别为0.18(t=4.08)和0.42(t=7.03),满意程度对参与意愿的路径系数为0.45(t=3.86)。(1)农民的认知程度对其满意程度和参与意愿有显著的正面影响,满意程度对参与意愿有显著的正面影响;(2)对认知程度影响最显著的外生结构变量为个人因素,观测变量为自信程度和受教育程度;(3)对影响满意程度影响最显著的外生变量为生产状况,观测变量为耕地面积、农业收入比例、家庭人均纯收入;(4)对参与意愿影响最显著的外生变量为家庭特征,观测变量为家庭人均纯收入。[结论]应加大宣传力度,提高农民认知水平;提高水资源管理效率,增加农民收入和满意程度;建立完善管理制度,为农民参与创造条件。     

基于因子分析与IPA法的农用地整治绩效诊断

[目的]从农户视角剖析农用地整治项目绩效及其影响因素,为提升农用地整治项目绩效水平提供决策依据。[方法]运用因子分析、IPA法、障碍度模型和问卷调查法诊断了农用地整治项目绩效及其影响因素。[结果]农户视角下农用地整治项目绩效由后期管护满意度因子,前期阶段满意度因子,社会效益满意度因子,生态效益满意度因子,经济效益满意度因子,施工建设满意度因子共同解释;农用地整治项目绩效测度值为3.742 1,项目绩效总体上处于"良好"水平,项目结果绩效大于项目过程绩效;影响农用地整治项目绩效水平高低的重要因子主要包括后期管护资金供给程度,后期管护措施完善程度,后期管护制度健全程度,后期管护主体明确程度,规划设计征询农户意见情况,立项决策农户意见采纳程度,规划设计农户意见采纳程度,立项决策征询农户意见情况,生物多样性保护,农业规模生产,生产成本降低等。[结论]为了有效提升农用地整治项目绩效水平,应进一步加强农用地整治项目后期管护,提高农用地整治项目农户有效参与程度,推进农用地整治生态建设,结合农用地整治开展农业适度规模经营。     

Institutional performance and participatory paradigms: Comparing two groups of watersheds in semi-arid region of India

Watershed development programmes carried out in different agroclimatic conditions in India resulted in beneficial impact in terms of productivity enhancement and natural resources conservation, but less attention paid to institutional and participatory aspects. This paper explored the performance of various institutions regarding execution of watershed development programmes in semi-arid region of India. Recorded observations from documents maintained at watershed level and information collected through primary survey as well as focus group discussion with different types of stakeholders were used for analysis. The results indicated lacunae in participatory aspects during programme implementation process like monitoring activities, management of common property resources and equity. Gap in linkages and differential level of performance of various watershed level functionaries indicates the necessity for corrections in the structures and linkages pattern for sustainability of the infrastructure and institutions. The study also showed unequal priorities by the implementing agencies towards institutions, land and water resources development, production enhancement activities and fodder resources development as well as rationalities of technical, economic, financial, political and social aspects among the watersheds.     

黄土高原典型区退耕还林还草工程实施效果实证分析

为缓解黄土高原地区水土流失、土地退化等生态环境问题,中国自1999年开始在该地区实施退耕还林还草等生态保育工程。选取甘肃省会宁县为研究区,基于农户问卷调查、统计资料及相关政府报告,应用统计学软件SPSS和满意度指数分析法,对典型区退耕还林还草工程实施前后土地利用、种植养殖结构、农户经济收入的变化进行了研究,并调查了农牧民对退耕还林还草工程影响的满意度,旨在评估退耕还林还草工程实施对黄土高原典型区农户生产生活的影响。结果显示,退耕还林还草工程对会宁县的土地利用结构具有重要影响,有4.48%的耕地转换成草地和林地,退耕还林还草工程取得了较好效果。但与此同时,农户问卷调查显示,有0.08 hm2·户-1大于25°坡耕地未实施退耕,表明工程实施需要加强监督并及时巩固退耕成果。工程实施后,会宁县谷物、薯类、豆类和油料作物的种植面积和单位面积产量都有一定增长,产量提高的主要原因是耕地的投入和耕作集约化程度有所提高。由于耕地面积减少,为提高土地利用效率,会宁县政府通过重点发展地膜玉米产业调整种植业结构,玉米种植面积增加近3倍。过去10多年间,会宁县还修建了大量梯田,这也有利于提高单位土地面积产出。另外,退耕还林工程实施后,会宁县家畜养殖数量有一定增长,但由于自然环境限制和饲草来源不足等原因,养殖规模维持在较低水平。由于连年旱灾导致种植业风险增大,农户环保意识增强,打工收入高等原因,较多农户选择外出打工,使打工收入成为最重要的收入来源,占总收入的62.69%。农户对退耕还林还草工程实施的9个方面较为满意,但在就业和收入方面满意度较低,满意度分别为-0.1和-0.2。本研究结果可为黄土高原典型区退耕还林还草工程进一步实施和生态系统可持续管理决策提供参考。     

基于农户感知的生态补偿效应分析*--以黑河中游张掖市为例

生态补偿作为一种将外在的、非市场环境价值转化为当地参与者提供生态系统服务的财政激励机制引起了世界关注。本文以黑河中游张掖市为研究区,以退耕还林工程为例,基于农户调查资料,采用模糊综合评价方法评价了农户感知到的生态补偿的社会效应、经济效应和生态效应,并采用最小二乘法分析影响农户对生态补偿效应感知的因素。结果表明:农户感知到的生态补偿效应指数达3.02。其中农户感知到生态补偿的生态效应最高,效应指数为3.11,生态补偿的社会效应次之,效应指数为3.06,经济效应最低,效应指数仅为2.55。这充分说明,生态补偿的实施实现了改善当地生态环境的主要目标,然后是缓解贫困、促进就业、发展经济等副目标。户主受教育程度、农户生计方式、年收入均与其感知到的生态补偿社会效应、经济效应、生态效应呈正相关,而户主年龄与其感知到的生态补偿效应均呈负相关。此外,农户的社会地位对其感知到的生态效应有显著影响。感知社会效应的因素中,户主受教育程度对社会效应感知的影响程度最大,相关系数达1.067,其次是农户生计方式,户主年龄对社会效应感知的影响相对较小;感知生态补偿经济效应的因素中,户主受教育程度对经济效应感知的影响程度最大,相关系数达1.073,其次是农户年收入和农户生计方式,户主年龄对经济效应感知的影响相对较小;感知生态补偿生态效应的因素中,户主受教育程度对生态效应感知的影响最大,相关系数达2.612,其次是农户生计方式,农户社会地位对其影响相对较小。     

Watershed management index based on the village watershed model (VWM) approach towards sustainability

In the current study, we examine the Indonesian government’s watershed management program, which was established in 2001. In 2005, the Coordination Team for Rescue of Water Resources (CTRWR) was established to execute the program on a national level. However, at the time, field implementation was a sectoral interest due to the lack of program integration. To this end, the Indonesian government promoted integrated watershed management in 2009, which since then has been implemented by all stakeholders (in Top–Down management form), with application limited to preparing and planning documents. This is mainly driven by the stakeholders’ lack of understanding with regard to watershed systems as integrated management units. Field implementation results have not yet been realized, including the promotion of community-based watershed management (through Bottom–Up management). The purpose of our research was to determine the index numbers by measuring the level of cooperation between watershed management workers based on the Village Watershed Model (VWM) specifically surface water which includes six variables: planning, participation, institutional, fund sharing, gender, and management systems. The method used was an ordinal measure with the Likert scale. Our data showed successful watershed management, in which five of the six VWM variables—planning, participation, institutional, fund sharing, and management systems—were in the “good” category with indices ranging from 73.08 to 78.27. The gender variable index (69.12) was in the “medium” category.     

农用地整治项目农户满意度分析

[目的]诊断基于农户满意度的农用地整治项目绩效水平,为相关政策的制定提供科学依据。[方法]建立基于农户满意度的农用地整治项目绩效测度指标体系,运用综合评价法、配对样本T检验、IPA分析法分析农用地整治项目绩效水平及其影响因素。[结果]农用地整治项目农户满意度得分达到3.747 5,其绩效水平达到"良好"等级,农用地整治项目结果绩效水平高于过程绩效水平。影响农用地整治项目农户满意度高低的因素主要包括立项决策农户意见采纳程度、规划设计征询农户意见情况、规划设计农户意见采纳程度、后期管护主体明确程度、生产成本降低、后期管护制度健全程度、后期管护资金供给程度、后期管护措施完善程度、立项决策农户参与程度、农业规模生产、生物多样性保护、农田抗灾能力、农田防护林质量、竣工验收中农户参与情况等。[结论]基于农户满意度建立的农用地整治项目绩效测度指标体系和运用综合评价法、配对样本T检验、IPA分析法分析农用地整治项目绩效水平是合理可行的。     

Participatory soil and water conservation planning using a financial analysis tool in the West Usambara highlands of Tanzania

Despite decades of soil and water conservation (SWC) efforts in Tanzania, the adoption of the recommended SWC measures by farmers is minimal. In the past, SWC plans did not incorporate farmers' knowledge, and the economics of SWC was not given much attention at the planning stage. This research evaluated the applicability of two tools for participatory soil erosion mapping using farmers' indicators of soil erosion and financial analysis of SWC measures at the planning stage. The two tools were evaluated in Kwalei catchment in the West Usambara highlands, Tanzania. The participatory soil erosion‐mapping tool uses farmers' indicators of soil erosion to identify, classify and map soil erosion at the catchment level. The financial analysis tool involves farmers in a stepwise analysis of the costs and benefits of SWC measures before the implementation. The erosion‐mapping tool increased farmers' awareness on the severity of soil erosion problems, and they realised the need for SWC plans at both field and catchment scales. With the financial analysis tool farmers participated in the cost and benefits analysis and were able to select SWC options that were feasible under their socio‐economic situation. The two tools were able to demonstrate that farmers' participation in SWC planning increases the acceptance of SWC measures because they solve problems that are perceived by themselves. The financial analysis tool demonstrated how farmers could make selection of SWC measures that are feasible under their biophysical and economic condition if they are informed about the costs and benefits. Copyright © 2006 John Wiley & Sons, Ltd.     

黄土高原水土保持世界银行贷款项目的建设与管理经验

 黄土高原水土保持(一期)世界银行贷款项目,是我国利用世界银行贷款进行黄土高原水土流失综合治理的大型水土保持生态环境建设项目。通过8年的建设,项目建设取得了很大的成功。在项目前期工作、组织管理体系建设、计划和财务管理、农民的参与、项目监测评价、支持服务体系建设以及科研推广和人员培训等许多方面,取得了可资借鉴和学习的经验。