稳步推进农村电力体制改革

一、把农电体制改革作为农电“两改一同价”工作主攻方向１．一是抓好“三取消、一精简、四到户”的农电体制改革 ,即取消镇级趸售管电体制、取消村级管电机构、取消私人承包管电 ;精简供电职工和农村电工 ;以实现县乡 (镇 )电力一体化管理 ,由乡 (镇 )供电所抄表、收费、管理、服务四到户。二是在理顺乡 (镇 )供电体制 ,统一规范管理的基础上 ,对乡 (镇 )供电所实行收支两条线 ,乡(镇 )供电所电费收入全部上交、所需费用支出由县 (市 )供电企业统一核拨。三是加强农村管电人员的培训 ,健全农村用电公开制度 ,全面推行统一电价、统一发票、…     

依靠政府破解山区“两改”难题

1“两改”取得的成绩根据国务院“两改一同价”的精神,湖南省张家界市电业局首先从理顺县级供电管理体制入手,依靠市、区(县)两级政府,对省网供电区电力局与县级供电公司并存的区(县)实行代管和“四统一”,即统一规划、统一管理、统一调度、统一经营,较好地解决了大小电网重复建设、多家管电、交叉供电、各自为政、争夺供电区的矛盾.与此同时,对省级电网直供区乡(镇)进行体制改革.1999年,撤消9个乡(镇)电管站,成立乡(镇)供电营业所,对乡(镇)供电营业所人员实行竞争上岗,对一村多电工进行裁减.在低压配电网改造尚未完成的情况下,取消了趸售关系,上划为县电力局农电总站直接管辖供电,率先实行“四到户”、“五统一”,使到户电价降到最高限价水平以下,较好地解决了“三级趸售”问题,减轻了农民负担.     

县供电企业机构设置应适应改革需要

随着农电管理体制改革的深入发展，县供电企业原设置的办公室、财供股、农电股、用电股、生技股五大职能股室已不能完全适应企业发展和管理需要，相互扯皮，职责不清的矛盾日趋突出。其原因主要为：一是原农电股（后建立电力管理总站，代表政府行使农村用电管理职能）负责农村用电的电价、电费、管理和低压线路运行、维护、检修及农村安全用电的宣传，用电股代表企业对用电客户进行管理，一般只管到村、单位的关口表。农电体制改革后将原来的电管站全部改为县供电企业直管的供电营业所，并且取消了农村电工的中间管电环节，由供电所职工直接…     

阎良供电分局"两改”结硕果

l 政府部门大力支持国务院[1998]34号、[1999]2号文件下发以后,我们进行了认真学习,结合实际制定了《阎良区乡(镇)电力管理站管理体制改革实施办法》.1998年9月成立了以主管区长挂帅、供电分局和政府有关部门参加的“乡(镇)电管站体制改革领导小组”.1999年1月7日西安市阎良区人民政府召集专门会议,转发了阎良供电分局关于《阎良区乡(镇)电力管理体制改革实施意见》的通知,并于1999年1月29日前完成了阎良供电分局所辖9个供电营业所挂牌仪式,将原“阎良区农电管理总站”改制为“西安供电局阎良供电分局农电管理总站”.明确了供电营业所为供电分局的派出机构,实现了由供电分局对供电营业所人、财、物的统一管理.     

岗位培训是“两改一同价”的重要环节

一、岗位培训的必要性和迫切性自１９９８年６月国务院决定把农村电网建设改造纳入六项基础设施以来 ,农电“两改一同价”工作全面地开展起来了 ,且取得了初步成效 ,农电体制改革主要是理顺省、县、乡（镇）电力系统配用电管理关系。在乡（镇）电管站改为供电营业所后 ,所有人员纳入县供电企业统一管理、由县供电企业根据实际需要 ,进行定编、定岗、定责 ,按定编标准对供电营业所人员实行统一培训、统一考核 ,择优聘用。国家电力公司农电工作部领导曾指出 :“在实施体制改革与农网改造时 ,必须同步进行 ,体制改革到位后 ,才能保证农网改造成…     

对供电所管理模式的思考

１ 供电所的行政管理模式 县级供电企业→供电所管理机构→乡（镇）供电所。由于一个县级供电企业下设有几个甚至十几、二十几个乡（镇）供电所，要对其人、财、物进行有效管理，县级供电企业宜设一个供电所管理机构。可以将原县农电总站改组为农电管理所或农电发展公司，它属县级供电企业二级机构，实行一局两制，两套财务分列运行。其编制控制在８～１０人以内，机构负责人可以由主管领导兼任，设常务负责人１人，下设配电、安全（保护器）、电价电费、电能计量、微机管理专责人各１名，同时配齐会计、出纳人员。其主要职责是归口管理供电…     

实行县乡一体化管理后的困难及对策

宁化县是福建省农电“两改”16个试点县之一,1999年6月18日代管协议签订后,省局委托三明电业局对其代管.乡(镇)农电体制改革于1999年9月完成.除省局直接供电的二个乡(镇)外,其余13个乡(镇)全部成立了供电所.在县委、县政府的领导下,经过艰难细致的工作,乡(镇)水电站的人、财、物及债权债务盘点移交,供电所于当年11月1日起正式进入厂网分开、收支两条线运作.全县供电实行城乡一体化管理,实行“五统一、四到户、三公开、二监督、一上墙”的运行机制.185个行政村6.6万农户供电全部由县电力公司管理.     

选聘农电工要德才双重

随着农电体制改革的深入,乡(镇)电管站改为县供电企业所属的供电所,由县供电企业实行统一管理.对供电所人员和村电工实行统一考核,择优选聘,持证上岗.这一措施,对于优化农电队伍起到了积极的作用.然而,在择优选用农电工时,仅仅注重业务能力考核是不够的,加强对他们思想品德、职业道德的考核也是一个不可忽视的重要问题.     

实施“两改一同价”减轻农民负担

1 农电管理体制改革 1.1 调整供电管理模式我局在地方政府的配合下,对所辖原45个乡(镇)供电站实行行业归口管理,乡(镇)政府将供电管理权全部移交电业局,供电站改为局所属的供电管业所,行为基层管电组织,在各乡(镇)行使供电管理职能.同时,局成立农电科对各乡(镇)供电所实行统一业务指导和管理.为配合全市区划调整,乡(镇)供电所由45个缩减为32个.所有供电所所长岗位通过公开答辩、竞争上岗的形式产生,并由电业部门以正式文件公布.至此,从根本上理顺了乡(镇)供电管理体制,提高了工作效率,克服了双重管理体制中存在的职责不清、机构重叠、工效率低下、业务管理脱节的弊病.     

农电管理体制改变后农电安全问题浅论

1 农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念 农电体制改革前,县供电企业对乡(镇)电管站及其所属电力设施的地位是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、处分、处罚。农电体制改革后,乡(镇)供电所是供电企业的一个分支机构,乡、村高压和主要低压电力设施收归供电企业所有,供电企业成了电力设施的所有者。由于县、乡(镇)供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安     

乡(镇)政府该缴电费了

近日,笔者在阜阳某县供电局了解到,全县约有70%的乡(镇)政府及派出所用电不缴电费,这部分电费又不能通过加价的形式转嫁,只能算损耗由供电所背着。因此,许多供电所经营亏损,职工拿不上或拿不满工资。这种现象在其他地方也不同程度存在,究其原因,一是在农电体制改革前,乡(镇)电管站由当地政府主管,那时,自己管电,用电不出钱,似乎顺理成章。农电体制改革后,乡(镇)电管站改为隶属供电局的供电营业所,婆婆换了,而乡(镇)政府有关部门仍没有把电当作商品对待,仍然不缴电费。二是供电所在他们的地盘上工作,有些事情还要靠当地政府支持,向他们要电费…     

乡(镇)以下农电管理模式管见

近几年来,随着农村电气化的飞速发展,原来那种管理体制已不能适应农村经济发展的需要.结合我们湖北省通山县的情况,我认为乡(镇)以下农电管理应采取以下模式:1 组织形式根据各乡(镇)实际情况建立相应的用电管理机构,即一乡(镇)一个电管站,实行分乡(镇)管理.各电管站的人、财、物必须有一个相应对口的专门管理机构,即县农电管理总站对各电管站实行人、财、物集中归口管理.农电总站隶属电力部门,以免出现混乱局面.2 经营管理形式对乡(镇)电管站的经营管理可实行高压承包责任制.该责任制的核心是:包死购电价,限定台区电价,核准     

对“两改一同价”具体问题的探讨

1 对农电管理体制改革中一些具体问题的思路1.1机构设置要利于经营管理1.1.1将现有乡(镇)电管站全部改为县供电公司的内部机构,更名为乡(镇)供电营业所.乡(镇)供电营业所的机构设置应按方便用户、利于管理的原则,在现有乡(镇)电管站的基础上,以10千伏供电区划为主,兼顾行政区划,采取营配合一的管理模式进行设置.     

做好农电财务工作 改善企业经营管理

1993年8月以来,江苏省泗洪县供电局农电总站从建立健全农电财务管理体系入手,强化乡(镇)电力管理站、村级电工财务管理意识,使之步入制度化、规范化与正常化的轨道,收到了显著的效果。全县26个乡(镇)站,481个用电行政村不仅帐目明晰,上缴电费及时,报收做帐准确,而且线损、招待费等支出分别比前两年下降10％与15％左右。我们的具体做法是: 1 建立健全农电管理组织系统,强化乡村农电财务管理机制 (1)县局由一名副局长兼农电总站站长,牵头组织财务、审计、统计等人员,成立农电财务组,总揽全县各乡(镇)电管站和用电村的财务管理工作。 (2)总站指定一名懂业务的财会人员分管财务工作,设主办会计三名,现金会计一名,会同局分管领导参与各乡(镇)电管站、用电村的财务管理工作。 (3)乡镇电管站财务管理人员,由乡(镇)站提名、总站任命现金会计和电费会计负责各乡(镇)站至各用     

乡(镇)供电营业所规范化管理的探讨

１规范财务管理，严格执行收支两条线乡（镇）供电营业所是县公司的最基层单位，是构成县公司整个管理构架的一块基石。乡（镇）供电营业所的管理要做到规范化，首先必须规范财务管理，严格执行收支两条线。在实际操作中，就是取消乡（镇）供电营业所的独立核算资格，实行报账制。年初由公司对各个供电营业所明确各项工作目标，下达具体经营指标和费用指标；年终进行考核，奖惩兑现。在收入方面，必须设立一个全公司统一的专门电费账户，各个供电营业所的电费收入只能存入这个指定账户，而且只能存进，支出则由公司财务核定费用进行下拨。这…     

对农电体制改革的探讨

苏州在前一阶段供电营业所挂牌的基础上 ,乡（镇）电管站改革已基本具备条件。但是 ,由于省电力体制改革这一环节没有同步到位 ,作为非独立核算的直供直管供电企业仍处于省局统一核算、统一管理的隶属地位。在不具备经营权的情况下 ,如何迅速有序地理顺县（市）供电局与原乡（镇）电管站的关系 ,转换好配售电经营环节 ,进一步加快农电体制改革 ,已是当务之急。笔者作为一个农电工作人员 ,从实际情况出发 ,试作一些深化农电管理改革的设想 :方案一 :实行供电营业所垂直管理方式组建供电营业所作为供电局统一管理的派出机构 ,采取县（市）供电…     

浅谈农电体制改革中供电所的财务管理

国务院国办发[1998]134号文件规定:“对城乡低压配电网实行统一管理,将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所,负责农村电网的运行维护和经营管理,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。”如何配合农电体改,加强乡(镇)供电所财务管理,本文就此谈一些设想。 1 供电所要实行收支两条线的财务管理方式。农电资金统一管理使用,提高资金利用率,保障农村电工的报酬、劳保福利,既有利于提高农村电工的工作积极性,又堵塞了各     

三明市农电体改中出现的问题及对策

福建省三明市辖区10个县(市)电力公司全部由省电力工业局代管,电管站已与乡(镇)政府脱钩,组建为县级供电企业的供电所,改制面达98.4%.已改制的乡(镇)供电所大部分完成了人、财、物的交接,实行财务收支两条线管理,改制到位率达70%.现在把我市农电体制改革中遇到的问题及对策,提出来和大家共同探讨.     

浅谈农村供电所改进居民电费抄收方式的设想

随着农电体制改革的深化，以行政管理为主的农村电管站，将转型为以供电营业为主的供电所（江苏省称为供电营业所），尽管供电营业所的性质系县（市）供电企业的派出机构，但他同样应具备营销企业的一般要素，即资金、劳动力资源和必要的基础设施。在农电经营管理体制向两改一同价目标的过渡期，供电营业所的资金来源，主要是电费的批零差价，即省统一销售电价的网供电价电费与农村综合变压器以下电价电费（省物价部门按一县一价核准）的销售余额。为了精干农电队伍、稳定农村电价，合理农民用电负担，农村供电营业所，首先必须从改善基础设…     

落聘电工仍然大有可为

乡(镇)电管站改为县供电企业的基层供电所以后,在原有的农村电工队伍中,有一部分乡村电工将被聘为县供电企业的合同制农电工,剩下的一批人将被解聘。因此有很多电工心情非常复杂,考虑自己下一步的路在何方。在此,让我们共同作一探讨。 1 农电管理模式将发生重大变化 1.1 按照国务院文件要求,完成“两改一同价”后,在农村集体自筹设备和低压用电管理体制方面实行“政企分开”,将由乡村和政府行政管理转交供电企业经营管理。