论林地流转中的制度失衡问题

随着集体林权改革的深入,林地流转在各地进一步展开,林地流转过程中也出现了一系列制度失衡现象,如不规范的私下流转、基层政府过度干预、采伐限额制约林地流转、林地转让价格偏低以及抵押困境等。究其根源有三：一是林地产权制度的残缺;二是林地流转制度本身的不完善;三是当前农民的社会生存环境不利于林地流转制度效益的发挥。建议对林地流转方进行生态补贴,加强对基层政府的权力制约,完善林地流转制度,改善农民的社会生存环境以促进林地流转。     

林地产权制度改革的路径选择

林地产权制度改革在资源资产化管理中具有重要意义，是推动农村经济发展和稳定社会经济秩序的关键因素。文中透视了我国林地产权制度历史变革的轨迹，对现行林地产权制度进行了分析后认为，林地没有明确的产权主体和明晰的产权关系、不规范的分配制度、林地流转比较困难等。因此必须尽快明确林地产权的主体；把林权上升为物权；建立有效的林地流转机制，以此推动我国林业和经济社会的和谐发展。     

如何在集体林地流转中保护农民土地权益

集体林地流转中涉及到农民的切实利益,比如承包权、流转选择权和流转收益权等,由于当前林地流转市场的不规范,制度不完善,造成农民的利益受到了极大的损害,根据这种状况,政府应该着重从建立农民权益保障制度和林地流转制度,完善林地流转市场三方面下手,切实保护农民土地利益。     

关于林地流转问题的探讨

林地是林业发展的基础，林地流转是实现林地资源有效配置的重要形式。林地流转即指林地使用权的流转和林地承包经营权的流转。林地流转存在着流转管理不规范、流转市场不完善和法律规定不健全的问题，因此，要加强政府领导，促进林业资产评估，培育林地流转的中介组织和“二级”市场，完善林地流转立法，以促进林地流转规范有序发展。     

浅析农村林地租赁流转的措施及后续对策

进一步深化林地流转改革,把林地资源当作资产直接推向市场。元江县在甘庄街道西拉河村推行以租赁方式流转乡村林地工作试点,帮助山区少数民族实现了脱贫致富。本文通过对西拉河村情况调查,探讨租赁经营乡村林地,推进林地流转的措施与对策。     

关于林权流转的现状调查研究——以湖北省随州市洪山镇为例

森林、林地和林木是林业产业最重要的生产资料,在新的市场经济下,必须充分发挥市场配置资源的作用。林权流转的涵义,在广义上是指林地、森林使用权以及林木所有权的流转,狭义上是指林地、森林使用权的流转。林权流转可以实现林业资源要素在市场上自由流通,使林业资源价值最大化,使农民得以致富,生态得以改善。基于湖北省随州市洪山镇的调查,通过对农民、政府、林业开发商三方的调研,分析林权流转的必要性、过程中存在的问题,最后针对这些问题提供一些政策建议。     

规范农村土地流转促进现代农业发展

浙江省建德市大同镇位于建德市西南部，辖34个行政村，总户数18309户，农业人口53970人，耕地面积34688亩（1亩=667平方米，下同），林地面积137609亩。近年来，大同镇以农业增效、农民增收和推进现代农业发展为目标，着力规范土地使用权流转和规模经营的机制，积极培育规模经营主体，进一步完善了大同镇农村家庭承包经营制度，加快了全镇现代农业的发展步伐。     

北京市集体林地委托流转制度分析——以平谷区为例

依据北京市丰富的林业资源、多样化的融资渠道以及美丽乡村建设的契机,对北京市平谷区土地委托流转的参与主体、运作程序和保障措施进行简要介绍,分析该模式具有流转合同、程序的规范化,减少林地流转的交易成本等优势,同时也存在着忽略林地流转前的确权登记工作,流转价格机制不明确,反馈环节缺失等问题。认为完善北京市林地委托流转模式:一是落实好林地的确权登记工作,二是做好林地资源的资产评估,三是建立流转后的反馈机制。     

林地细碎化、家庭就业结构和林农山林经营积极性

基于2014—2016年中央财政林业补贴政策效益监测四川省的实地调研数据,以冕宁县和南江县为样本,在控制个人特征和家庭特征后,通过建立Probit模型,从农户就业结构、林地细碎化2个角度定量考察现有补贴政策下林农经营山林积极性的情况。结果表明,林地与土地具有相似特征,细碎化程度越高,农户经营积极性越低,家庭就业结构显著影响农户经营山林积极性。建议加大林地流转政策宣传力度,加快林地适度规模化经营,鼓励兼业农户积极主动承担经营山林任务。     

云南腾冲傈僳族社区林地林木资源流转研究

集体林权制度改革为集体林地林木的合理流转奠定了产权基础,也加快了云南少数民族山区林地林木流转的步伐。然而改革后的少数民族山区由于缺乏相关的经验和能力,在林木资源流转中面临诸多问题。对腾冲傈僳族社区林地林木流转状况的研究得出,只有规范流转管理,形成健全的林地流转市场和合理的流转价格体系;完善流转的监督和管理组织并建立流转的激励机制等,才能引导当地的林地林木资源进行合理流转,才能使当地少数民族从森林经营中真正获益。     

国家林业局：加强林权流转管理

国家林业局下发《关于进一步加强集体林权流转管理工作的通知》,要求坚持依法、自愿、有偿流转原则,切实保障农民林地承包经营权。开展集体林权流转,必须在坚持农村集体林地承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿原则流转,承包方有权依法自主决定林权是否流转和流转的方式,任何组织和个人都不得限制或者强迫农民进行林权流转。林业主管部门要按照＂流不流转是农民的事，转多转少是市场的事，规不规范是政府的事”的要求规范林权流转。     

关于加强林地流转管理的研究

林地流转目的是为了盘活林业资源,是市场经济条件下现代林业发展的客观必然,是建设生态林业的目标要求,是促进林农增收的有效途径。但是由于流转程序不规范,缺乏对林地流转行为的监控等,造成了想流转但不知如何合法流转,已自行流转但程序不规范,得不到相应的保障,不敢投资发展等系列问题,从而制约了林业产业发展。只有加快立法进程,规范流转程序,建立健全交易平台,使林地、林木这些生产要素作为商品进入市场,提高林地利用率,才能促进林业持续健康的发展。     

国有林地流转的绩效评价指标体系构建

国有林地是林业发展的基础,国有林地流转是实现林地资源有效配置的重要形式。以国有林地林权制度改革的首个试点——伊春国有林场为例,选取25个指标,并分别确定了其权重,进而构建了国有林地流转的绩效评价指标体系,并对国有林地流转的成效进行了分析,提出了相关的对策建议。     

赣南林区杉木林存在的问题及发展对策

赣南林区杉木分布广泛,是山谷地带林地的主栽树种,是农村农民收入的重要组成部分。近年来,赣南林区杉木林退化严重,本文从资源因素和人为因素等方面总结了近年来赣南地区杉木林退化的主要问题,并提出了解决方案,建议加快林地的流转,建设杉木用材林基地,以点带面,带动赣南山区广大农民栽培管理杉木林,合理利用林地,提高国家木材储备,促进山区农民增收。     

基于计划行为理论的农户林权流转 意愿影响因素分析

根据广东、安徽、甘肃和河南农户调查数据,基于计划行为理论,利用Logistic模型分析农户林地流转意愿的影响因素。结果表明:对林权改革的满意显著影响农户的流转意愿。有流转意愿的农户有298户,占样本总数的81.64%,其中有流入意愿的农户量与有流出意愿的农户量基本均衡,但实际有流转经历的农户只占样本量的13.70%,有流转意愿与有流转经历的农户占比差距过大;在流转意愿的影响因素方面,对林权改革的满意程度显著影响农户的流转意愿。其中显著影响农户综合意愿的因素有:劳动力数量、林地经营技术;显著影响农户林地流入意愿的因素有:林地经营规模、流转的难易程度以及对森林保险的了解程度;显著影响农户林地流出意愿的因素有:林地经营规模和家庭劳动力人数。     

论集体林地承包经营权滥用的法律规制

新一轮集体林权制度改革赋予广大林农用益物权性质的集体林地承包经营权.但是,近年来集体林承包经营权正面临着“浪费林地资源、破坏林地生态和改变林地用途”等滥用现象.集体林权流转制度不完善、集体林地经营制度不健全、集体林地监管制度不给力是导致集体林地承包经营权被滥用的制度原因.对此,需要进一步完善流转机制,促进林地充分合理利用;健全经营制度,规范集体林地经营方案;加强林地监管,落实林地保护利用规划.     

积极开展农村土地流转促进农业增效农民增收

近年来，椒江区把农村土地流转作为调整农业结构、发展现代农业、促进农民增收的一项重要工作来抓，通过加强政策宣传、强化组织领导、规范流转程序，积极引导农村土地流转健康发展，促进农业规模化生产、产业化经营，取得了较好成效。     

吉林省德惠市林地保护与利用问题研究

随着社会经济发展,德惠市林地非法流失现象比较严重,林地保护和管理工作面临的形势严峻.通过对德惠市林地资源现状、特点和存在的问题以及林地利用结构变化等进行分析,提出林地管理要从控制林地总量、管理林地权属、使用权流转和用途等方面进行林地保护与利用.     

国有大桂山林场对外租地造林面临问题及对策

对外租地造林是国有林场扩充绿化资源的重要途径之一,有助于提高林场植被覆盖率,进一步实现增绿扩绿目标。但广西壮族自治区国有大桂山林场在对外租地造林中面临造林质量不高、管理成本较高、多方利益难以协调、林地流转存在风险等难题。对此,国有大桂山林场应严抓造林抚育监理,提高场外营造林质量;整合林地资源,确保资金安全使用;科学选择租地造林模式,协调多方利益;明确区分林权流转类型,落实林地经营权登记,以此实现国家储备林建设高质量发展。     

浅析达川区林地流转的问题与对策

在我国实行集体林的林权体系改革后,因为我国林地流转各项法规与管理的不完善,以及某些市县林地流转相关的交易平台和服务机构的缺失,导致林地在流转时出现的问题得不到解决。本文分析总结了四川达川区林地流转存在的问题,并提出了加强林地流转和保护林主切身利益的对策建议。