分类管理 区别对待 化解矛盾(下)——实施拖拉机“交强险”之我见

四、对拖拉机实行分类管理,区别对待看来,要化解拖拉机"交强险"对农机安全监理造成的尴尬局面,同时减轻农机户负担,支持和促进农机化发展,有必要按用途细分拖拉机,并实行不同的管理办法。即对专门从事运输作业和兼营性拖拉机     

拖拉机分类管理:农机安全新“抓手”

<正>实行牌证管理和定期对农业机械进行安全技术检验是农机监理工作的基本方法和工作内容。辖区内拖拉机入户率、驾驶员持证率、拖拉机检验率水平的高低是衡量农机监理工作水平高低的重要指标,也是上级业务部门和主管部门考核监理工作的重要依据。农机监理部门始终把提高"三率"指标作为主要工作来抓。近年来,随着     

对农机监理“零收费”工作的几点思考

正今年五月,财政部、国家发改委《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》明确指出,免征拖拉机号牌费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费。农机安全监理工作正式步入了"零收费"时代。如何开展"零收费"条件下的农机安全监理工作,是对农机监理部门的新挑战。笔者认为应从创新行政财政、体制机制、服务能力等方面多下功夫。一、创新行政推动和财政支持方式方法农机安全监理是国家赋予农机部门的一项法定行政执法工作职责。农机监理取消收费后各级财     

农机监理该“静”还是该“动”

《中华人民共和国道路交通安全法》实施以来,农机监理机构依法对拖拉机及其驾驶人实施牌证管理的同时,面临着这样一些问题:农机监理机构是否得到法律授权上道路对拖拉机实施监督、管理!其次,拖拉机在道路上发生交通事故时,农机监理机构在法律或政策层面是否要承担相关责任!第三     

提高拖拉机“三率”的对策和建议

正农机安全是整个社会安全的重要组成部分,加强农机安全生产的源头管理,提高拖拉机挂牌率、年检率和拖拉机驾驶员的持证率"三率",是保障农机安全生产的重要措施,也是法律赋予农机主管部门和农机监理机构的主要职能。随着《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》的深入实施,确立了农机部门对拖拉机实施管理的执法主体地位,但农机部门行政执法手段薄弱、拖拉机报废制度不完善等问题,给农机安全监理工作带来较大困难,尤其是对拖拉机"三率"的提升带来许多障碍。面对新形势,如何破解难题,探     

关于提高农机“三率”的四点建议

拖拉机的"三率"高低是衡量农机安全监督管理水平的重要标准。如何提高拖拉机的"三率"是当前各地农业机械主管部门及其安全监理机构的首要任务。依据《农业机械化促进法》,农机牌证管理是各级农业机械主管部门及其安全监理机构的重要法定职责,下面根据笔者多年的工作经验,对如何发挥职能作用,提高拖拉机"三率"提出四点建议:     

如何认识机动车安全技术检验社会化

2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)虽然赋予农机部门对上道路行驶的拖拉机相应的管理职权,明确了农机监理的法律地位和主体资格,与《道路交通管理条例》中的“委托”相比,有了质的进步,但仍然存在着诸多突出的问题,对农机安全监理产生了巨大影响,使农机监理部门的管理模式和工作方式发生了变化、其中农机安全技术检验工作实行社会     

严禁“新车旧牌”

严禁“新车旧牌”近几年来，通过对拖拉机的年检审，发现有个别机手，把将要报废或已经报废的拖拉机的号牌挂到买来的新车上，利用原来的行车证从事各种作业，而不到农机监理部门申请旧车报废和新车报户．这样发展下去，必然给农机监理工作造成混乱。为解决这个问题，建议...     

面对新形势 探索新举措——张掖市农机监理部门规范15年以上报废在用拖拉机安全管理工作

在广大农村，拖拉机作为一种主要的农田作业机械，多年来农业生产和农田运输作业中发挥着巨大的作用，依法对拖拉机实行安全监督管理，是法律赋予各级农机监理部门的法定职责。按照相关法律法规规定，农机监理部门的管理对象是所有从事农田作业和运输作业的拖拉机及驾驶人，管理的手段主要是牌证管理、安全教育、技术检审验、违章治理和事故处理（村镇、田间和场院）。     

厉害了!我们的农机监理——各地推进“放管服”改革亮点多多

正今年农业部新修订了《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》(以下简称"两个规定"或"新规"),并将于6月1日起施行,新修订的两个规定中有关于精简规章证件,简化业务环节,强化权责统一,实施分类管理的表述,这些表述对各省农机安全生产工作有哪些积极影响和促进作用,对方便机手有哪些帮助?带着这些问题,记者联系了部分省、市农机监理,沟通中发现,原来很多省份早在几年     

关于农机监理“三率”的思考

1农机监理"三率"概述在影响农业机械安全生产的各大要素中,农机驾驶操作人员素质、农业机械安全技术状况是影响农机安全生产的最重要的因素,也属于农机监理机构监管的范畴。为了加强农业机械安全生产的管理,国家依法对拖拉机、联合收获机等对公共安全可能造成危害的农业机械及其驾驶操作人员实行准入制度,并规定拖拉机、联     

对贯彻农业部两个“工作规范”的认识

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施后,确立了农机安全监理执法的主体地位,为加强对拖拉机及驾驶人员的安全监理,农业部相继颁布了《拖拉机驾驶证申领及使用规定》和《拖拉机登记规定》,这些法律、法规对农机安全监督管理的范围、工作职责、工作程序进行了重大调整。为贯彻实施这些法律、法规,农业部于2004年相应配套出台了     

论农机监理规费的管理

农机监理规费是农机监理部门按照国家的有关规定,凭借政府赋予的特有职能,利用行政手段对农业机械和驾驶(操怍)人员收取的法定费用。目前收取的监理规费主要有拖拉机等农业机械和驾驶(操作)人员的定期检验费、审验费、牌证费和事故处理费等法定收费,主要用于农机监理部门业务经费的补充。 沈阳市市、县(县级市、区)两级农机监理机构建立十年来,市、县两级财政通过农机主管部门每年拨给一定数量的农机事业费,占     

农机监理工作中存在的问题及对策

<正>一、农机监理工作中存在的问题1.执法不够严格养机户同农机驾驶人员对法律意识较为谈薄,并不配合农机监理的工作。大多数人的观点是,拖拉机等一些农用机械设备只用于耕地,无需办理牌照。当前,我国已经相继颁布了《道路交通安全法》以及《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》等相应的法律条例。可是依旧存在遗漏之处,这些法律条例只对联合收割机、拖拉机和使用人员给予了明文规定,并没有对植保机械、农副产品加工机械以及园林机械等设备的监     

山东科大打造农机检测线的“东方红”

目前,农业部农机监理总站组织起草完成了《拖拉机和联合收割机安全检测项目和方法》(以下简称"《方法》"),规定所有的农机检测项目都要有相应的检测设备。农机安全检测有望全面告别"眼看手模"时代。近日,记者慕名走访了参与《方法》起草的山东科大微机应用研究所(山东科大集团旗下企业,以下简称"科大")。在一个阳光和     

农机安全监理工作存在的问题及建议

农机监理工作是农业机械主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行安全监督管理,负责对上道路行驶的拖拉机以及联合收割机等农业机械实行登记制度,发放号牌、行驶证,对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验,对符合国家安全技术标准的,发给检验合格标志,对拖拉机驾驶人员考核合格后发给相应类别的驾驶证,定期对拖拉机驾驶证实施审验。农机监理工作关系到广大农业机械拥有者、使用者和广大农机驾驶(操作)人员的切身利益,关系到农机的安全生产,关系到农村经济的快速     

“委托”后的思考

《江苏省农业机械管理条例》配套的重要文件──《省政府办公厅关于拖拉机道路交通管理有关事项的通知》，目前正式下达。文件明确“上道路行驶拖拉机中，除城市（不包括郊区乡镇）、县城专营运输的拖拉机外，其余拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核和核发道路行驶牌证等项工作，由省公安厅委托省农机局负责，各级农机监理部门具体实施”。至此，争论多年的“委托”问题被解决，这是农机管理工作中的一件大事，也是管理中的好事。“委托”后的农机安全监理工作面临更高要求，拖拉机管理工作任重道远。有相当部分同志，对“委托”的意义和面临…     

浅议提高农机“三率”的措施

正根据《农业机械安全监督管理条例》的规定,拖拉机牌证管理是各级农业机械化主管部门及其安全监理机构的重要法定职责,上牌率、检验率和持证率是衡量农机安全监管水平的重要标准。目前,一些机具得不到安全检验,安全技术状态没有保证;一些拖拉机操作手未参加培训、未取得法定驾驶操作证书,安全意识不强;黑车非驾大量存在,农机安全生产事故隐患增     

农机检审在即您准备好了吗

根据<道路交通安全法>及实施条例、<农业机械化促进法>、<拖拉机登记规定>、<拖拉机驾驶证申领和使用规定>、<联合收割机及驾驶员安全监理规定>,对实行牌证管理的拖拉机、联收机及配套机具实行强制性年度检验制,对驾驶(操作)人员进行强制性审验制.这是一种一般禁止与附加条件许可的行政许可范畴,是依法强制提高农机安全使用水平的法制措施.按规定参加检审,是农机所有入、经营者及驾驶入必须履行的法定义务.为使大家顺利通过检审,现介绍相关规定,请及时做好准备.     

农机监理业务公开的必要性

当前,随着农机监理工作的不断深入发展,以及广大农机手法制意识的不断提高,农机监理业务公开愈来愈引起社会各界的高度重视,实行农机监理业务公开已经成为广大农民和机手的最大愿望和迫切要求,也是目前新形势下农业机械化管理发展的需要.因此,实行农机监理业务公开制度必须做好以下几点: