新时代农村集体经济组织发展问题研究

探索新时代农村集体经济组织的发展问题,实质是为了激发农村集体经济组织活力,巩固农村集体经济组织基础地位和主体作用,探索"造血"机制,强化其组织带动能力,实现集体经济壮大发展。农村集体经济的发展是当今乡村振兴的重要方向,而农村集体经济的发展需要农村集体经济组织作为平台支撑。发展壮大农村集体经济组织需要加快农村集体产权制度改革、推进农村集体经济组织立法以及完善运行机制,探索政经分离。     

关于农村集体经济组织成员资格认定问题的探讨

为探讨农村集体经济组织成员资格认定问题,从农村集体经济组织成员资格的认定意义和认定农村集体经济组织成员资格的一般原则入手,探讨农村集体经济组织成员资格的界定需要注意的问题,并提出农村集体经济组织成员资格的得失。     

基于平衡计分卡视角下的农村集体经济组织绩效审计研究

2022年1月1日起开始执行新的《农村集体经济组织财务制度》,是我国推进农村集体经济组织财务改革,规范农村集体经济组织会计核算的重要举措。近年来,农村经济发展速度较快,村集体资产也在不断增加,农村集体经济制度关乎着广大基层农民群众的切身利益,故需要加强对农村集体经济组织的绩效审计。本文在明确了相关概念并分析农村集体经济组织审计内容的基础上,从平衡计分卡视角建立绩效审计评价指标体系及框架,为农村集体经济组织绩效审计提供参考方法。     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

壮大农村集体经济组织的法律思考

文章简介了我国农村集体经济组织类型与法律定位,分析了农村集体经济组织有效运作的受限因素,提出了确立农村集体经济组织的市场主体地位,明晰产权、优化治理结构,强化农村集体经济组织的职能,建立规范的城乡一体化的要素流动机制等壮大农村集体经济组织的法律途径。     

农村集体经济发展中经营内容和组织模式研究分析——以重庆市为例

通过调查对重庆市16个区县195个自然村农村集体经济发展情况,对集体经济发展中的经营内容和组织模式对农村集体经济发展的影响进行总结、分类,对经营内容和组织模式进行方差分析,对组织模式与经营内容进行交互分析,认为经营内容和组织模式在农村集体经济发展中存在非常密切的相关性,对进一步研究农村集体经济,深化农村集体经济制度改革、激发农村集体经济的发展活力具有重要意义。     

新时期农村集体经济组织会计工作的思考

农村集体经济组织是促进农村经济发展的重要部门,新时期中,做好农村集体经济组织的会计工作是保障农民利益、促进农村积极发展的重要推动力,本文从介绍农村集体经济组织入手,接着分析了目前对于农村集体经济组织会计工作的理解误区与其正在面临的新情况,最后经过总结探究,提出了在新时期下对于做好农村集体经济组织会计工作的几点建议,希望能对农村会计工作的顺利开展起到积极的推动作用。     

北京市怀柔区农村集体经济组织建设研究

农村集体经济组织建设是乡村组织振兴的重要内容,也是乡村振兴的重要载体.北京市怀柔区农村集体经济组织开展了一系列有益的治理实践探索,但在功能定位、治理机制和外部环境上仍存在突出问题,亟需加强农村集体经济组织"统"的功能,深化农村集体产权制度改革,提高农村集体经济组织内部治理能力和水平,加快构建法治化、规范化的农村集体经济组织发展制度环境.     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

基于乡村振兴的农村集体经济财务管理问题与思考

农村集体经济组织对中国乡村振兴战略有重要的作用,但集体经济在发展中的财务管理存在很多漏洞,造成了许多纠纷,不能准确反映农村集体组织发展中的成本问题,影响农村集体经济组织的科学管理和决策,造成了发展中的高成本、低效果。研究认为农村集体经济组织的财务管理存在缺乏健全制度、缺乏有效监督、内部监督和财务工作人员素不高等问题。认为要改革农村集体经济组织财务管理制度,提高财务管理人员的素质,加强财务制度监管,促进农村集体经济发展和落实乡村振兴战略。     

农村集体经济组织的立法建议——以贵州省调研数据为例

贵州省农村集体经济组织存在组织运行机制不健全、资产管理水平低和激励机制不完善的情况.作为特别法人的农村集体经济组织可以参考营利法人搭建法人治理结构,根据运作模式及发展水平的高低对成员的界定采取类型化方式,引入科学的政绩考核机制、组建薄弱村帮扶机制,以建立完备的监督机制与激励约束机制.通过立法明确农村集体经济组织的法律规则和多元化的问题,将有效推进农村集体产权制度改革、加快农业现代化建设和乡村振兴战略的实施.     

村委会及集体经济组织关系构建的路径选择

对于村级集体经济组织与村委会的关系,法律一般规定：没有成立集体经济组织的,由村委会代为行使经济管理职能;已成立集体经济组织的,集体经济组织或平衡于村委会或在其之下,还可能为村委会所替代。尽管实践中两者主要以二合为一的形式存在,但由合并走向分离都是两者关系构建中理性的路径选择。为了在赋予村委会必要经济管理职能的同时,又满足农村经济发展的要求,村委会的经济管理职能应宏观化、间接化,完善法律时或可表述为：对集体经济组织执行有关法律法规、决议、章程及其实施财务制度等方面的监督,参与集体经济组织的重大决策,反映村民意见以及提出发展建议。     

以色列集体村社制度基布兹的“私有化”改革及其启示

增强农村集体经济组织的活力,发挥集体经济的引领作用,对于实现乡村振兴战略具有积极意义。但是,过去的集体化遭遇挫折,现在新形势下的集体产权制度改革和发展新型集体经济组织又存在种种困难。因而,在发展农村集体经济过程中借鉴国外经验就具有一定的参考价值。本文根据2017年对以色列的实地调研,并结合已有研究文献,在回顾基布兹制度特征和"私有化"改革的宏观背景基础上,围绕20世纪90年代以来基布兹的改革内容、路径和影响,分析了基布兹改革的实质。研究认为,基布兹改革的本质是在坚持生产资料集体所有制的前提下,通过所有权与经营权分离,提高经营效率;通过大幅度缩小公共福利供给范围,降低组织运营成本。改革的目标是提高组织运行效率,而不是放弃集体所有制。同时,基布兹改革背后所蕴含的发展农村集体经济的经验和教训值得反思和参考。对于当下发展新型农村集体经济来说,其健康发展必须具备三个条件:成员的集体主义认同、新型集体经济组织运行的独立性和集体经济组织体系的完整性。     

农村新型集体经济组织的创新和实践

随着万安镇农村新型集体经济组织的不断发展和实践,城乡一体化得到了推进,并取得了一定的成绩。介绍了万安镇的一些基本情况,实现农村新型集体经济组织创新的主要做法,所取得的主要成效,以及在实践中存在的一些问题。     

法学视野下的“民工荒”与“权利荒”

从法学的视野剖析出＂民工荒＂实际上就是农民工的＂权利荒＂。通过分析,指出二元经济体制、农民工群体与其他利益集团之间的利益纠纷以及侵权救济缺失是导致农民工＂权利荒＂的主要原因。提出要解决农民工的＂权利荒＂,需要打破二元经济结构,强化政府职能,完善农村医疗保险和养老保险制度,发展和壮大农村集体经济组织,建立并完善多元化纠纷解决机制。     

对农村土地承包经营权流转方式的思考

农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员对农村集体所有或者国家所有的依法由农村集体使用的土地,通过土地承包合同享有的占有、使用、收益和流转的权利.农村土地承包经营权具有物权性质,属于用益物权,可以流转.法律规定流转的方式有转包、出租、互换、转让或者其他方式,实践中所采用的转包、出租、互换、转让和代耕等流转方式各有利弊.目前我国土地流转方式更加多样化,采用入股、抵押贷款、土地承包经营权量化为股份,投资成立农业经营公司等方式,政府制定政策措施,不断推进农村产权流转体系建设.     

农村集体产权制度改革的后续管理探讨

众所周知,我国当前正在大力推进农村集体产权制度改革事业,力求农村集体经济组织成员 切身利益能够得到强有力的维护,并且在众多改革试点中成效非常明显,全面加强后续管理就成为今 后最突出的任务。为此,文章就在分析农村集体产权制度改革的侧重点基础上,从立足改革的目标、 目的、范围,明确后续管理工作的关键;强调组织成员身份与股权管理,体现后续管理的核心所在;全 面强化后续管理的保障措施,后续管理方案大力推进三个方面出发,针对后续管理方案加以论述。     

北京市农村集体资产经营权质押贷款研究

北京市农村集体资产具有总量大、分布极不均衡和高度集中于城乡接合部村庄的特征。激活农村集体资产的金融权能是加强农村集体资产管理、缩小城乡收入差距和提高农民财产性收入的重要保证。然而,集体资产经营权非法定权益,质押物难以及时足额处置,经营权质押融资业务成本较高,集体土地上物业权属证明缺失和集体经济组织自身发展困境导致集体资产经营权质押贷款在全市的推广面临瓶颈。为此,要探索赋予集体资产经营权法定权益,建立集体资产经营权质押登记和评估、处置机制,规范完善集体土地上物业权属证明,建立集体资产经营权质押贷款补贴机制,建设区级三资管理平台并加强项目闭环管理。     

农村集体经济组织成员权界定主体:理论、现状与制度设计北大核心CSCD

界定集体经济组织成员权是落实农民土地承包权、宅基地资格权、集体收益分配权的前置性条件。当前,集体经济组织成员权界定的矛盾和纠纷较多,谁来界定集体经济组织成员权即集体经济组织成员权界定主体问题是定纷止争的关键所在。本文基于集体经济组织成员权界定主体问题的理论阐释,分析集体经济组织成员权界定主体的现状,提出了集体经济组织成员权界定主体的相关制度设计,并以广东省南海区为例实证集体经济组织成员权界定主体问题。研究表明,集体经济组织成员权界定主体问题需从集权与分权、内部规则与外部规则、国家法与习惯法、关系产权四个理论视角,深入分析界定前的现实、界定中的成本和界定后的效果。界定集体经济组织成员权需由国家及集体经济组织共同来完成。争议较大、带有普遍性、外部性很强的集体经济组织成员权界定问题由国家通过制定基本标准来界定,由于信息问题难以界定的或界定成本很高的问题由集体经济组织通过制定具体标准来界定。广东省南海区界定集体经济组织成员权的成功实践表明,国家及集体经济组织共同界定集体经济组织成员权是可行和有效的。     

我国农村集体经济组织治理结构问题研究

为研究农村集体经济组织在确立法人地位后的治理结构问题,提出农村集体经济组织治理结构将会朝着公司化的趋势发展。构造出我国农村集体经济组织依公司制探索治理结构的主要内容:其一是致力于以营利为目的;其二是把政府和农村集体经济组织走成两条路;其三是各地区应从决策、执行和监管3个方面创立出适合自己的治理模式。并提出与一般公司相比农村集体经济组织在治理上的特殊性。最后提出我国农村集体经济组织在探索治理结构时,应在一定期限内从物质上保障内部成员的社会利益,达到社会状态下的某种均衡。