国外粮食流通体制比较与启示

在任何一个国家的国民经济中,粮食流通都占有重要地位.不同的国家为了保持自身的社会稳定和经济发展,都试图建立一套同其社会经济水平相适应的粮食流通体制,并实行相应的流通政策.本文主要介绍了美国、欧盟等国家的粮食流通体制,提出了对中国粮食流通体制的借鉴意义.     

美国,欧共体粮食生产贸易情况

美国、欧共体粮食生产贸易情况中国农业大学柯炳生一、美国与欧共体粮食生产情况与特点１．美国粮食生产情况与特点总体特点１９９４年美国粮食产量（包括谷物和大豆）达３．９亿ｔ，占世界粮食产量的２１％，为仅次于我国的世界第二大生产国，相当于欧共体、俄罗斯、加拿...     

美国,欧共体和日本对粮食生产的补贴与扶持政策

在美国、欧共体和日本的国内生产总值中,虽然粮食生产所占的地位是微不足道的,大约只占1％,但是由于粮食本身的重要性和产业的特殊性,这些国家都以法律的形式对粮食生产实行补贴和扶持的政策,保证粮农较高的收入,促进或稳定粮食生产,改善农业生产的结构和提高效率,扩大粮食出口或提高粮食自给率,实现其他社会或环境方面的目标。     

欧共体的粮食宏观调控政策

欧共体的粮食宏观调控政策内贸部经济研究所丁声俊欧洲共同体对粮食的干预大体可分二个阶段：在欧洲共同体创立的初期，粮食还不能自给。那时，对粮食干预措施的方向在于提高粮食价格，刺激粮食增产；同时鼓励粮食进口，以保障粮食供求平衡。从８０年代以来，欧洲共同体粮...     

加入WTO后中国粮食政策的调整方向

粮食是主要的农产品，在国民经济中占有特殊的重要地位，中国加入ＷＴＯ后，其政策可能发生的变化尤其值得关注。笔者认为，加入世界贸易组织给我国粮食政策带来的影响主要有两个方面：一是入世本身对我国粮食政策与体制的要求；二是入世后要提高我国农产品的市场竞争力而对我国粮食政策与体制提出的要求。第一个要求意味着我国必须按世贸组织农业协议有关要求，以及我国所做的承诺调整有关的粮食内外贸政策和生产、流通政策，我们把这种调整政策称为适应性调整。第二个要求意味着我们可以在世贸组织的框架下，利用其规则，从国家整体福利出…     

粮食“三放开”后对我省粮食生产和市场的影响

1998年以来，党中央、国务院确定的粮食流通体制改革，有效地保护了农民利益，调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产和流通的发展，推动了农业和粮食生产结构的调整。但粮食流通中也存在一些需要通过深化改革进一步研究解决的问题，主要是一些地方没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮，部分粮食品种顺价销售困难；粮食省长负责制没有完全落实，有些产区的粮食风险基金不能及时足额到位，国有粮食购销企业改革滞后；国家储备粮规模、结构和管理方式还不完全适应国家宏观调控的需要。 面对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变化，以及加入WTO后将给粮食产销……     

阿根廷粮食流通市场化

从１９世纪８０年代到２０世纪２０年代 ,阿根廷粮食和畜牧业得到蓬勃发展 ,小麦和玉米等农作物种植面积翻番 ,成为粮食出口国。在这一阶段 ,阿根廷采取自由购销的粮食流通体制。３０年代初叶开始 ,西方国家发生经济大萧条 ,各国经济陷入困难。阿根廷政府变原来的自由购销政策为实行国家粮食垄断政策 ,即国家垄断粮食管理。加之二战后计划经济潮流高涨 ,适应这一潮流 ,到５０年代 ,阿根廷政府进一步强化国家粮食垄断的体制和粮食流通政策。在庇隆执政时期 ,阿根廷政府成立国家粮食局。这时期 ,农民只能把粮食卖给国家。在国家垄断粮食流通时…     

WTO与农业知识问答(五)

●我国做出的有关主要农产品的具体承诺有哪些？粮食粮食涉及到国家食物安全，几乎在所有国家，保障粮食生产都受到政府和公众的高度关注。１９９７年以来，我国政府对粮食政策进行了一系列调整。近年来，在国际市场粮食价格大幅度下跌的背景下，我国通过实行按照保护价格收购粮食的政策和限制进口的政策，使国内市场价格维持在较高水平。这一情况引起了美国等出口国的高度关注，并且将中国取消出口补贴和限制国内扶持确定为通过入世谈判实现的重要目标。可以说，我国入世协议中与农产品有关的所有承诺均涉及到粮食产品，但影响最为直接的是…     

粮改目标与新粮食流通体制目标的矛盾与协调

粮改目标与新粮食流通体制目标既有区别又有联系。前者是要建立以市场调节为主导，宏观调控为辅，既符合WTO农业协议的要求，又适应我国国情的新粮食流通体制，后者是指改革后的粮食流通体制，应当确保粮食稳定供给和降低国家财政负担。粮改目标是新粮食流通体制的近期目标，是实现粮食流通体制目标的重要手段。     

粮改政策实施以后……

实行定购粮与议价粮价格并轨和按质论价收购政策是今年国家进一步完善粮食流通体制改革的两项重大举措。从兴国县今年夏粮收购总体情况看，粮改政策执行情况良好。虽然国家对粮食保护价收购范围和粮食收购价格作了较大的调整，尤其是该县产量达９０％以上的中、劣质早稻收购价格大幅降低，农民收入减少，但由于目前市场粮价较低，与最低收购保护价相比，仍低５～７元／百斤，农民交售粮食积极性未受到根本影响。至８月３０日止，全县共完成国家定购粮收购１０４３万斤，实现计划的１６３％，完成议购粮收购１２６５万斤，分别比去年增长７８…     

世界粮食产业发展及主产国政策借鉴

50年来,世界农业取得了巨大进步,粮食产业发生很大变化,出现了许多新情况新特点,特别是粮食价格频繁波动对世界各国都产生了巨大影响。在粮食主产国中,无论是发达国家还是发展中国家,制定粮食产业支持政策、确保国家粮食安全都是政府农业政策的一个主要目标。在对美国、欧盟和日本等粮食产业支持政策进行系统总结的基础上,探索发达国家粮食生产保护的措施和经验,从而研究其对中国粮食产业政策制定的借鉴意义。     

加大对农业和农民的保护力度--美国农业发展引发的思考

农业补贴是世界通行的做法。笔者通过对美国农业补贴政策的分析，认为入世后的中国农业政策必须加大对农业、农民的补贴支持力度，这不仅必要，而且非常紧迫。笔者提出了中国农业保护政策的基本原则以及具体操作建议，即：加大并稳定中央财政对农业、农民的扶持力度，逐步减免农业税费，减少国家对农产品流通环节的补贴，以粮食生产环节为补贴主体等四条建议。     

江西粮食生产流通与消费协调机制研究

对江西粮食生产、流通、消费进行动态分析的基础上,提出了构建江西粮食生产、流通、消费的协调机制的政策建议,即建立粮食生产的激励机制、建立粮食流通企业信用等级制度、发挥粮食消费对粮食生产的引导作用、构建粮食主产区与主销区的利益协调机制.     

健全全国粮食统一竞价交易平台势在必行

中国是人口大国,粮食安全是整个国民经济健康运行的基础。随着中国粮食流通体制改革的深入进行,粮食购销市场化、经营主体多元化和粮食流通法制化进程加快,中国政府积极探索电子商务带动下的新型粮食流通模式,构建并逐步完善全国粮食统一竞价交易平台,依托其开展国家政策性粮食竞价销售工作。这对进一步规范中国粮食现货交易活动,降低粮食流通成本,加强国家对全国粮食市场的调控能力,推进国家粮食安全保障体系和粮食市场体系建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

中、美、欧、日粮食补贴保护政策比较

一、中、美、欧、日粮食补贴保护政策回顾 　　(一)中国的粮食补贴政策 　　1951-1992年实行的是补贴粮食消费者政策.工业化初期,为了从农业实现原始积累,粮农利益受到极大损害,国家财政也支付了大量“粮食消费补贴“.这一时期,还突出补贴了粮食流通环节和粮食经营企业.……     

粮食流通市场化后政府的角色定位

当前．我国粮食生产和流通中存在的问题比较突出。面对我国加入世贸组织、粮食生产和流通国际竞争日趋激烈的新形势．进一步深化粮食流通体制改革已势在必行。对于改革的方向，目前已形成共识．即推进粮食流通的市场化。由市场来决定粮食的生产、购销与价格．政府退出对粮食流通的直接介入．转为对市场运行的间接调控．建立在国家宏观调控下的由市场调节的粮食流通新体制。     

粮食安全影响因素分析

粮食安全是国家战略问题,事关经济发展与社会稳定.该研究从相关政策、粮食生产、粮食流通、粮食存储与粮食消费等与粮食安全紧密相关的5个方面,分别探讨并梳理其中对粮食安全能够产生影响的各主要因素,为采取有效措施保障粮食安全提供思路.     

日本的直接补贴政策和农作物流通体制

日本早在20世纪60年代初就开始对农民种植稻米、小麦和大豆等有关粮食安全作物实行直接补贴。由于这3种作物的生产发展方向及各自的流通体制不同,直补政策的具体做法也有所不同。从大豆看,第一,政策目的和流通体制与中国现行发展粮食生产的目的和粮食流通体制极为相似。直补的目的都是为了促进扩大生产和更好地满足需求,在流通上,政府不统一收购,而是通过市场销售。     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（国发[2004]17号）

1998年以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署，积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革，保护广大农民利益，促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高，粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行，当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届三中全会精神，国务院决定，在总结经验、完善政策的基础     

温家宝强调进一步深化粮食流通体制改革

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在前不久召开的全国粮食流通体制改革工作会议上作重要讲话。他强调，必须从全局和战略的高度，深刻认识搞好粮食流通体制改革的重大意义，统一思想认识，准确把握政策，认真抓好落实，确保粮食流通体制改革顺利推进。