减轻农民负担存在的问题与思考

一、存在的问题 (一)造成农民负担重的深层次问题还没有根本解决.长期以来形成的城乡二元结构,使得农民在就业、养老保障、农村基础设施建设等各方面仍然承受着沉重的负担.随着农村教育、卫生、道路、农田水利建设的快速发展和大量投入,财政转移支付数量有限,乡、村两级经费不足的局面短期内难以解决.部分基层干部依法行政能力和处理新时期农村矛盾的能力不高,农民负担反弹的压力仍然较大,发生涉农恶性案件和严重群体性事件的隐患没有完全消除.     

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后,各地农民负担大幅度下降,干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题,主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位,有的地方认为,现在农民负担明显减轻了,基层的矛盾不突出了,出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。     

新农村建设背景下我国乡村治理存在的问题及创新策略

从中华人民共和国成立至今,我国农村经历了几次乡村治理改革,对我国农村发展起到了极大的促进作用。虽然我国乡村治理改革取得了一些成绩,但是农村发展缓慢、农民负担过重的问题仍然存在。基于此,本文就我国新农村建设背景下乡村治理存在的问题进行分析,并提出改进对策,以期能为新农村建设尽绵薄之力。     

当前减轻农民负担工作存在的问题与对策

一、当前农民负担存在的主要问题从近年工作实践看,仍有不少地方存在间接的、隐性的和局部的农民负担,特别是在农村义务教育、农民建房,农村治安综合治理,农田基本建设、乡村道路建设等方面存在加重农民负担的行为。主要表现有:1.农村义务教育乱收费。农村义务教育取消学杂费后,教育部门仍以学生自愿为借口,收取试卷费、体检费、     

乡镇党委书记与减轻农民负担

乡镇党委书记与减轻农民负担□何新发乡村干部笔谈农民负担问题仍然是当前农民反映强烈的问题之一．农民负担重,已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题．为此,中央决定：加强领导,实行减轻农民负担党政一把手负责制．农村乡镇党委书记怎样对待农民负担问...     

当前农村公共事业建设存在的问题及对策

一、当前我国农村公共事业建设存在的问题（一）农村基础设施落后首先。农田灌溉水利设施老化失修，抗灾能力下降，农业机械化程度低，使得农民仍然摆脱不了靠天吃饭的命运。其次，农村交通不便，村村通公路还没有普及，有些地方甚至连从村到镇、县城的公路都没有，直接影响了农民的出行，影响当地经济的发展。     

切实解决部分领域农民不合理负担问题

2009年以来,各地各部门在农民负担监督管理方面做了大量工作,农民负担水平不断下降,保持了整体平稳的态势.但是,一些地方一事一议筹资筹劳、农村义务教育、部分涉农行政事业性收费、农业灌溉水费电费、农村基础设施建设等领域农民不合理负担问题仍然存在,而且乱收费的手段和方式在不断翻新,更具隐蔽性.     

试论减轻农民负担与中国当前税费改革

以减轻农民负担为根本目标的2000年税费虽然已经达到了减轻农民负担的初衷，但也出现了乡镇政府转运困难、农村公共产品供给危机．导致农民负担存在反弹压力。同时农民负担依然很重，农民税收负担不均衡问题依然没有解决。税费改革并没有从根本上解决农民负担过重的问题，还要经历一个长期调整的过程。     

要进一步减轻农民负担

切实减轻农民负担，维护农民利益，是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年以来，农村形势总的是好的。各地区、各部门坚持“多予、少取、放活”的方针，认真执行中央的减负政策，千方百计增加农民收入，减轻农民负担工作取得新的进展。但是，农民负担过重的问题在一些地方仍然存在。主要表现在：一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止，对农民进城务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出。有些地方乡村财务混乱，政务、村务不公开，随意举债，加重农民负担。一些地方…     

关于农村税费制度改革的几点思考

农村、农民、农业问题 ,始终是我国经济建设的重要问题。改革开放以来 ,农村乱摊派、乱集资、乱收费之风愈演愈烈。虽然中央曾三令五申要减轻农民负担 ,但农民负担仍然屡减屡重 ,已经严重影响了农村经济的发展和农村社会的稳定。究其原因 ,其核心问题是现行的农村税费制度。为此 ,农村税费改革被提到了议事日程。近几年来 ,我国已开始在安徽等省进行了改革试点 ,并取得了一定的成效 ,但离预期要求还有相当的差距 ,仍然任重而道远。因此 ,要保证农村税费改革的顺利进行 ,就必须对目前农村税费改革的内容、改革中的难点与问题、今后的思路进一…     

新时期加强农村经济管理工作的几点建议

一、加强农村经济管理工作的主要任务1、减轻农民负担。建立健全农村税费改革后的农民负担监督管理机制,防止农民负担反弹。突出抓好"一事一议"筹资筹劳管理实施好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目、农民负担监测、农民负担调查、农民负担监督检查和农民负担案件查处及责任追究制度的落实。强化农民负担专项治理,健全落实四项制度,即贫困县中小学义务教育收费"一费制",涉农税收、价格和收费"公示制",农村订阅报     

加强农民负担监督管理推进社会主义新农村建设

农村税费改革以来,农民负担大大减轻,干群关系明显好转,农民的生产积极性空前高涨,出现了农民负担少有的平稳局面。但是,农民负担问题还没有从根本上得到解决,加重农民负担的动力和机制并没有消失,农民负担反弹的压力依然存在。其主要存在问题是:少数地方党的惠农政策和涉农收费政策没有真正落实到位,仍然存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。     

农民负担过重的根源及其减负对策

自20世纪90年代以来，农民负担过重问题逐渐成为农村社会生活中的一个热点、难点和焦点。虽然中央政府曾一再下发文件，要求切实做好减轻农民负担工作，但问题并没有从根本上解决。若长期如此，则会集重难返，给农村带来严重的经济及社会问题，影响农村社会稳定。对此，我们必须高度重视。     

关于虎林镇推行“一事一议”制度的思考

农村税费改革后，如何搞好农村“一事一议”，激发农民对农村集体生产与公益事业建设的投入热情，是当前及今后农村工作研究的重要课题。近几年来，通过对虎林镇部分行政村推行“一事一议”的调查以及走访了部分乡村干部和农民群众，他们普遍反映“一事一议”在农村发挥了重要作用，是控制农民负担的重要保障，更是推动新农村建设的有效途径，但在实践中存在一些问题，需要进一步规范和完善。     

关于减轻农民负担对策的思考

农村税费改革后由于农村发中一系列深层次矛盾和问题依然存在,农民负担过重的问题依然存在。从着力推进农村综合改革、加大对农村基础建设投入、加强农民负担工作监督管理等方面展开阐述,就探索减轻农民负担的新途径、确立减轻农民负担的长效机制进行了思考。     

发改委：严禁借新农村建设之名加重农民负担

为清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担，发改委、财政部下发通知，公布十项政策界限，清理整顿涉农价格和收费。     

关于加强农民负担监督体系建设的几点思考

农民负担不是简单的经济问题 ,是关系农村社会稳定和经济发展的政治问题 ,也是农村中的热点和难点问题 ,党中央、国务院三令五申强调减轻农民负担 ,并制定出台了一系列减轻农民负担的法规、政策。但是 ,有些地方还是有令不行、有禁不止 ,存在着加重农民负担的违法违纪现象。中央经过艰苦努力 ,下大决心 ,花大气力实行农村税费改革试点工作 ,使税改后的农民负担达到“减轻、规范、稳定”和让农民休养生息的目的。笔者在经管站从事减负工作多年 ,认识到减负工作的艰难曲折 ,税改后能否真正减轻农民负担还存在许多隐患和问题 ,本文只对加强农民…     

完善涉农收费管理,促进新农村建设

我国农村乱收费是导致农民负担长期居高不下的主要原因。农村税费改革在治理农村乱收费、减轻农民负担方面取得了一定的效果,但是由于各地未建立起规范化地农村收费机制,农村收费反弹的压力和隐患也依然存在,因此尽快规范农村收费机制成为确保农村税费改革成果、推进新农村建设的迫切任务。本文深入地分析了农村乱收费形成的原因,提出要建立规范化地农村收费机制,进一步完善涉农收费管理,减轻农民负担,促进新农村建设的顺利进行。     

农民负担:“费”改“税”势在必行

近几年，为了规范和减轻农民负担，中央和地方出台了不少政策和措施，但一些地方农民负担引发的种种矛盾和纠纷仍然接连不断。重新审视现行农民负担政策，研究探索适合现阶段社会主义市场经济农村工作实际的农民负担形式和途径，就成为当前面临的紧迫课题，务必采取改革的办法保障农民负担这项工作正常运转，以达到稳定农民、稳定基层、稳定农村的目的。一、农民负担实行“费”改“税”的必要性现行的农民负担办法主要是依据国务院１９９１年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，它规定农民主要负担的项目是三项提留（公积金、公益金、管…     

农民权益保障与西部民族地区新农村建设

事实表明，没有农民的小康，就没有全国人民的小康，故全面建设小康社会的重点在农村、农村问题的核心是农民问题即农民的权益保障问题，说到底还是利益问题。而利益保障五主要的环节是如何减轻农民负担问题。这不仅是利益分配的经济问题，更是事关农村稳定的政治问题。这在民族地区表现得尤为明显。西部民族地区有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策，侵害农民权益的案件经常发生。一些干部尤其是乡（镇）干部工作责任心、组织纪律性和法制意识不强，做群众工作的水平不高，严重挫伤了农民群众的积极性以及对党和政府的信任与拥护。而且由于民族地区在全国经济发展中所遭遇的不平等延续了其他权益保障上的不平等，这又是经济不平等延续的原因，故构建新农村的任务相当艰巨。所以农民权益保障正是民族地区和谐新农村建设的切入点。