湖北农垦"两田制"改革的实践和启示

土地是农业的基本生产要素,土地经营是农垦经济最基本的经营形态.随着农垦现代企业制度的建立,如何使土地资源得到有效、合理和可持续利用,发挥有限土地资源最佳效益,是土地经营制度创新的重要课题之一.对湖北农垦而言,新时期要履行好国有农场在现代农业和新农村建设中发挥示范和带动作用的新使命,就必须做好土地创新经营这篇大"文章".     

农业部农垦局与武汉大学联合开展农垦土地制度问题研究

<正>3月26日,农业部农垦局与武汉大学董辅礽经济社会发展研究院联合启动开展农垦土地制度问题研究。课题由著名经济学家华生教授主持,重点围绕农垦土地权能和法制化建设、农垦土地使用管理制度、农垦土地资源资产化和资本化问题开展研究。土地是农垦最重要的生产资料,是农垦生存与发展的基础。实践中,农垦土地利用管理存在权属权能认识不到位、管理制度有待完善等问题,迫切需要创新土地管理和使用方式。开展农垦土地制度     

不断深化经营体制改革增强现代农业发展活力

近年来,江苏农垦高举现代农业大旗,践行引领示范要求,依托组织化优势,以深化农业经营体制改革为抓手,在探索中不断创新,在创新中不断完善,有力地增强了垦区现代农业发展后劲和活力,促进了垦区现代农业发展. 一、破旧:改革土地租赁经营制度势在必行 江苏农垦农业土地租赁经营起步于1995年,经过试点完善,于1999年在各农场全面推行,2001年全部到位.     

创新方式 聚力改革 推进土地资源资产化资本化

《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确指出,土地是农垦最重要的生产资料,是农垦存在和发展的基础,要从强化农业基础地位、切实保护国有土地资源、实现可持续发展的高度,深化农垦土地管理制度改革,创新农垦土地资产配置方式。中央农垦改革发展文件印发以来,各地农垦认真贯彻落实中央决策部署,积极开展土地管理利用方式创新。现从全国农垦土地管理利用政策培训班上各垦区报送的交流材料中摘选部分刊发,供各垦区借鉴。     

从分田到户到集约经营的变迁——绰尔河农场土地经营权改革纪实

在探索中国特色农业现代化道路上，如何改革现有土地制度，完成传统农业向现代农业的转变，一直是待解之题。在农垦系统，如何建立完善土地流转机制，在保障农工土地承包权益的前提下，按照市场机制优化土地资源配置，推进多种形式的适度规模经营，是深化农业经营体制改革、发展现代农业、发挥示范带动作用的重要课题。在这方面，海拉尔垦区绰尔河农场的探索显得尤为珍贵。     

农村土地流转的深层原因探析

探析农村土地流转的深层原因,认为：土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观需要;比较利益是促成农村土地流转的内在动力;土地流转是新时期现代农业发展的客观要求;现行法律、政策为土地流转提供了政策支持。     

农村集体土地使用权制度创新及土地规模经营模式探索

土地规模经营是农业现代化的必要环节和前提。当前农村土地的经营模式仍然是农户分散经营为主,在"三化"过程中,已表现出严重的阻碍作用。该研究在比较几种主要土地产权制度改革模式的基础上,归类分析了各自的优劣势,指出当前农村土地产权改革的关键是在深化农村集体所有制的基础上变革土地使用权,并提出取消土地承包权这一创新。最后,在这一创新制度下,提出了新型农村生产合作社这一土地规模经营模式,并对其进行优势分析,得出其有助于实现土地规模经营、农业现代化以及城乡一体化建设。     

安徽农垦推进农业社会化服务的实践和启示

安徽农垦深入贯彻落实省委省政府关于保障国家粮食安全的战略部署和明确要求，努力践行国企担当，依托自身农业生产组织化程度高、产业化链条全、专业化经营强的特点，充分发挥农业技术、农机装备、种子研发和订单销售等比较优势，走出农场、走进农村，创新模式，积极开展农业社会化服务，不断提高土地产出率、资源利用率、农业科技贡献率和地均效益。回顾了农垦开展农业社会化服务的背景、阐述了农垦开展农业社会化服务的主要做法和成效，探讨了做好农业社会化服务的几点启示。     

推进土地整治 挖掘土地价值

江苏农垦结合自身发展实际,积极贯彻落实中央关于进一步推进农垦改革发展文件精神,在创新国有农场土地管理制度、经营制度等方面进行了积极的探索,开创了"农垦自主投资整治土地,新增指标交易收入归农垦所有"的土地整治模式。一、做好农场土地整治规划为进一步做好垦区耕地保护工作,有序推进土地整治项目,2015年,江苏农垦委托省土地开发整理中心对17个农场土地进行了调查,共调查土地面积123204.8446公顷,确认耕地后备资源面积9805.2644公顷,占土地总面积的7.96%,基本查清了垦区耕地后备资源数量和分布情况。     

国有农场土地经营体制探析

<正>党的十七大提出,农业土地资源经营要走规模化、股份化、合作化的道路。2009年中央一号文件要求加快农业科技创新步伐,推进农业组织化、产业化、机械化和生态工程建设。江苏省政府希望农垦在实现农业现代化方面走在全省前列,建设成为全省的现代农业示范区、农业产业化龙头企业集聚区和农业新技术推广运用的先行区,发挥现代农业     

我国农村土地流转制度的创新思考

土地是农业生产的基础,也是最基本要素,为满足当前时代的发展需求,对土地进行有效的集中管理,应加快农村土地流转制度的创新,以此来提升土地流转效率,改善土地资源配置现状,建设现代化农业。基于此,作者结合自身工作经验,对我国农村土地流转制度的创新进行分析研究,以供相关工作人员参考。     

深化农业经营体制改革 推进现代农业科学发展

近十多年来,江苏农垦农业经营体制在实践中不断探索,在探索中不断创新,在创新中不断完善,极大地促进了垦区现代农业大发展,较好地发挥了引领示范带动作用。回顾江苏农垦近年来的农业经营体制改革,主要经历了土地租赁经营、模拟股份制经营和公司化经营三个阶段。     

河北垦区土地经营状况探讨

改革开放20多年来,河北农垦的土地经营制度多次进行了重大调整,在一定程度上促进了生产力的发展.但是,在实行以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制、特别是我国加入世贸组织和农垦享受农业税改革政策后,在调动了职工经营土地的积极性的同时,国有农场土地的分配和使用也出现了一些新问题,引发了一些新矛盾.我们应有针对性地进行研究,探索相适应的土地经营制度.     

我国农村土地流转问题及创新分析

改革开放以来,随着我国新农村建设理论的不断发展,以及农业制度方面的改革和完善,农村土地问题日渐突出,同时农村土地流转的创新模式得到重大突破,对农业经济发展起到了非常重要的作用。但是,在当前农村推广土地流转创新模式还存在着很多的问题,如:土地流转利益主体虚化、形式分散和土地流转中介组织管理无序以及社会保障不健全、侵害农民利益等方面的问题,影响了新农村的建设与发展。结合我国的国情和农村现实情况,采取了很多完善土地制度、法律法规等方面的措施,健全土地流转创新模式,以此促进我国农村土地流转模式的有效改革和真正创新,从而实现"三农"的健康、稳定和可持续发展。     

政府主导型产业地方实践——关于舟塔乡枸杞产业发展的实证分析

土地问题是三农问题的核心,随着乡村振兴战略的提出,农业现代化将成为新时代"三农"发展的基本目标。在这一大的背景下,维持农业基本经营制度不变的前提下,发展适度规模农业和实现农业经营方式的创新变得越来越重要。而要实现规模化经营,前提是土地流转。土地流转又具有引导性与地方性的特点,在流转的过程中,政府、公司、农户又有怎样的利益关系?土地流转对农村社会产生了哪些影响?本文试图以中宁县舟塔乡为个例来分析这个问题。     

土地是农垦的立足之本发展之基财富之源

土地是农垦的立足之本。农业是农垦的基础产业,土地是农垦农业最基本的生产资料,是全国农垦1200多万人口赖以生存的基本生活来源。土地又是农垦的发展之基。在经济全球化和全面建设小康社会的新形势下,农垦要在建设现代农业中发挥示范作用、在维护国家粮食等战略产品安全中发挥支持作用、在中国农业参与国际竞争中发挥带动作用,当然离不开土地。土地还是农垦的财富之源。农垦企业要解决诸多历史遗留问题,要实现跨越式发展,要参与国际竞争,都需要发挥土地资产的重要作用。如果土地的权属不清,土地被蚕食侵占得不到有效制止,土地的监管失控,土地得不到合理开发利用,就什么都无从谈起。因此,管理好、保护好、利用好、运作好土地及土地资产,对农垦企业来说,不仅具有十分重要的现实意义,而且具有深远的战略意义。对此,垦区各级领导一定要增强做好土地确权工作、强化农垦土地管理的责任感和紧迫感。     

土地所有权拆分是中国农业现代化的关键

土地制度改革的滞后是造成当前农业现代化发展困境的主要根源,必须加快土地制度的创新.但是,土地制度的创新,必须充分考虑到制约其生成的种种条件.在现有土地制度创新模式中,土地所有权拆分应该最具创新意义和价值.     

试论湛江农垦农业产业化的制度创新

提出农业产业化的核心是制度创新。阐述了湛江农垦为实现产业化经营而进行的综合改革中企业组织制度、利益分配制度和科技进步制度的创新点，探讨了湛江农垦产业化经营进一步发展的措施。     

土地流转——一种生产关系的改变——黑龙江农资企业土地流转样本观察

<正>土地流转这个词已经成为农业生产关系转变的核心点。特别是2014年11月,中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,更是明确了土地集体所有权、承包权、经营权的三权分置,规范了土地流转行为,鼓励了更多的新型经营主体进入农业领域,为土地流转创新经营提供了政策和理论依据。     

创新农业经营体制 为现代化大农业提供支撑保障

进入新世纪以来,黑龙江垦区按照党中央、国务院和农业部、省委省政府关于深化农业经营体制改革、发展现代农业的部署,紧紧围绕垦区现代农业"十化"建设,不断创新农业经营体制,完善土地承包经营制度,创新农业生产经营组织方式,为现代农业建设提供强有力的制度支撑和保障,促进了垦区现代化大农业跨越发展。