欧盟CAP发展历程及未来趋势

共同农业政策(CAP)是欧盟农业国内支持体系的主要载体,也是欧盟工业反哺农业的基本方式。鉴于此,本文分析了欧盟CAP的发展历程,CAP发展分为4个阶段,从价格支持走向直接支付、单一支付,也是从黄箱政策走向绿箱政策的过程。最近一轮CAP改革是源自于欧盟《2020年议程》,确立了CAP补贴的单一化形式、强化对中小农户的支持、确立了绿色补贴体系以及继续强化对农村社会综合发展的支持。综合分析新一轮的改革措施,可以看到CAP发展的绿色化、生态化、绿箱化和多功能性等趋势。欧盟CAP的发展历程与趋势,对中国优化农业补贴体系和功能、建立环境友好型农业补贴体系,以及农业补贴体系法制化等方面具有借鉴作用。     

欧盟农业单一支付补贴政策解析

欧盟农业单一支付补贴政策颠覆性地变革了欧盟共同农业政策的补贴理念,将以往属于蓝箱政策的、限定产量的价格补贴逐渐转变为绿箱政策下的直接补贴,从而开启了欧盟的农业直补之路。其发展历程和经验启示,值得研究。     

欧盟农业绿色发展机制及对中国的启示

欧盟共同农业政策是世界范围内促进农业实现绿色发展较为成功的典范,其交叉遵守机制、绿色直接支付以及农村发展方案共同构成了有力的抓手机制。借鉴欧盟经验并结合中国农业绿色发展政策机制的实际情况,提出中国农业绿色发展的机制设计要加入对农业生产者产生直接激励和约束作用的政策措施,以及适当增加对农业绿色发展行为的财政补贴力度和种类,并要注重发挥政策协同效应。     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

自欧盟共同农业政策实施以来,欧盟农业得到快速发展,但也导致了其财政负担过重、农产品过剩等一系列问题,共同农业政策经过多次发展与改革逐步趋于完善.本文介绍了欧盟共同农业政策的起源、相关内容以及演变过程,指出欧盟共同农业政策给中国的启示是:提高农业支持与保护意识,加快构建适合中国国情的农业支持保护政策体系.     

欧盟共同农业政策2023—2027:改革与启示

原本应最晚于2020年出台的欧盟共同农业政策(CAP)2021—2027迟迟未能出台,最终于2021年年底出台了CAP 2023—2027(新CAP)。本文对新CAP进行了系统梳理,构建了新CAP的全景图,并对各项改革措施与2014—2020年的措施进行了对比,分析了改革的原因及其可能产生的影响。总体来看,新CAP保留了第一支柱(市场支持和直接支付)和第二支柱(农村发展)的框架,在全球农产品市场波动加剧的背景下,本次改革增加了对市场支持的预算,加大了对中小农场的支持和对生态保护的支持,农村发展则由各成员国自主设计项目,但需经过欧盟审批才可获得资金,首次将促进农村地区发展的主动权交给了各成员国。在此基础上,本文分析了新CAP改革给中国农业政策制定带来的启示,并提出了相关建议。     

从欧盟的共同农业政策看我国农业如何发展

<正>欧盟共同农业政策对欧盟农业保护和发展起了巨大的积极作用,然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其对中国的借鉴意义。 1 欧盟“共同农业政策”的基本内容自1962年起,欧盟根据农产品的分类,陆续建立起了多个农产品的共同市场组织,他们覆盖了大部分产品,占大约最终产量的90％。欧盟实行农产品共同     

新型职业农民扶持政策:欧盟共同农业政策的启示

欧盟国家对农民的扶持主要由两部分组成,一是在欧盟共同农业政策框架内对本国职业农民采取的积极农业补贴和保护措施。二是各成员国对职业农民的扶持政策和措施。本文梳理了最新欧盟共同农业政策扶持职业农民的系列措施,对中国新型职业农民扶持政策提出建议。     

欧盟共同农业政策改革及其对我国新农村建设的启示

本文首先回顾了欧盟共同农业政策自建立以来历次改革,然后分析了欧盟共同农业政策改革之后的特点,最后提出了对我国社会主义新农村建设的启示和借鉴。     

欧盟共同农业政策改革的环境气候因素

经历了几十年的发展、演变和完善,欧盟共同农业政策进行了市场自由化、应对气候变化和维护环境安全的多次改革,其决策机制体现出不断增强的超国家性权力、愈发重视的农业生产以及注重防御的贸易安全特征,成为应对气候变化和保护环境的重要驱动因素.对中国来说,欧盟共同农业政策中的价格支持政策、直接补贴制度和农村发展政策都是值得借鉴的,中国需要根据农业发展的具体目标制定配套国内支持政策,利用农业领域的环境保护关注事项制造符合WTO游戏规则的发展标准,强调在环保基础上改革农业生产方式,增加农业投入,重视农业发展,建设生态文明.     

欧盟共同农业政策新一轮改革特点解析

欧盟共同农业政策新一轮改革已于2014年正式实施,此次改革更加重视环境友好型农业生产、直接补贴分配平衡、青年及中小农户利益等,并进一步对直接补贴的政策架构、农村政策支持的优先领域、市场机制的调控手段等进行改革和完善,从而实现可靠的粮食生产、自然资源可持续管理、平衡的区域发展3大目标,其改革方向及特性对中国农业补贴政策有一定启示。     

欧盟财政支农政策的演变与启示

一、欧盟共同农业财政支农政策的演变在欧共体经济一体化的过程中，农业一体化是成员国追求的目标之一。１９６２年在法国等农业大国努力下，经过相互利益的综合平衡，欧共体通过了“建立一个农产品统一市场折衷协议”，由此，产生了欧共体的共同农业政策。根据欧共体范围的变化、国际市场的波动，以及农业本身的发展，共同农业政策一直在不断地调整、改革。当前，欧盟共同农业政策已成为一个完整的农业政策体系，包含组织立法体制、价格政策、结构政策和财政体制等四方面内容，以及统一市场、区域优惠、共同财政和共同责任等四大原则。欧盟…     

食品行业是基础，应当切实保证疫情期间农业企业及农业生产者利益

正2020年3月16日,意大利政府颁布了一系列为应对新冠肺炎疫情对农产品行业采取的新措施。政府拨款1亿欧元用于支持农业企业及禁渔工作。拨款1亿欧元用于农业企业和渔业企业信贷。提前支付欧盟共同农业政策补贴,提前支付补贴的比例由原计划50%上升至70%,总金额达到10亿欧元。给农业工作者发放补贴,给所有3月仍继续在岗的生产行业劳动者一次性发放100欧元津贴,对意大利家庭进行政策补贴。给原料奶生产行业拨     

欧盟共同农业政策研究及启示——基于农业发展与政策效应的角度

欧盟是世界经济最发达的地区之一,其农业发展受到广泛的关注。在欧盟内部成员国之间同样存在分歧和利益碰撞。本文介绍了欧盟共同农业政策变化与演进,着重从农业发展与政策效应角度进行分析,同时对中国农业改革发展提出意见。     

欧洲各国的农业科技成果转化体系

一、欧盟的共同农业政策及其影响欧盟的共同农业政策起源于1962年(当时称欧共体)各国达成的农业协议,1968年马绍尔提出“农业1980”对农业进行结构性调整。1984年由于欧盟内部牛奶的结构性过剩,运用配额限制牛奶生产,1988年以预算危机为背景,建立了生产者分享开支的机制。欧盟在《2000议程》中为共同农业政策制定了新的目标,提高欧盟农业竞争力,继续削减价格水平,让消费者受益。同时为高质量的农产品提供价格空间,扩大共同农业政策的市场取向,为新成员加入欧盟创造条件,为新一轮世贸谈判做好准备,强化欧盟作为主要农产品出口国的地位。共同…     

欧盟共同农业政策的形成与调整

欧盟共同农业政策是在欧共体共同农业政策基础上形成的。以1992年为界，欧盟共同农业政策的演变大致分为两个阶段：一是欧共体共同农业政策阶段；二是欧盟共同农业政策阶段。一、欧共体共同农业政策的形成二战以后，为了实现欧洲重建，1949年成立的欧洲委员会着手尝试西欧国家政治一体化，而其实现基础和途径是经济一体化。1957年3月，法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国签订了《罗马条约》，欧洲经济共同体就此诞生。在经济一体化的带动下，引发了农业一体化要求，以便通过广泛合作，实现各成员国之间的利益平衡，实现共同的经…     

中国农业发展困境与农业支持政策改革转型——基于欧盟共同农业支持政策改革的启示

当前中国农业发展依然面临诸多的困境和挑战,农产品市场面临国际市场价格和国内农业生产成本的双重挤压,粮食生产、进口、库存的三量齐增局面在短期内会持续存在,农业生产面临资源约束日益趋紧、环境承载超负荷的双重约束等。欧盟农业支持政策在20世纪80—90年代的改革过程中也曾面临类似问题,但欧盟通过从价格支持到直接支付的改革,更加注重农村发展和环境保护,保证了农业竞争力和可持续发展。从欧盟农业政策的改革历程可以总结出以下启示:以市场化为导向,由价格支持逐步向收入补贴转型;保供增收目标相分离,价格支持与直接补贴相结合;推进补贴方式阶段性转变,挂钩与脱钩补贴相结合;促进可持续性发展,推进农村发展和保护生态环境。     

欧美农产品加工业政策及特点

一、欧盟 欧盟共同农业政策是一个包含了四大内容、四大原则的一个完整的农业政策体系。四大内容是指组织立法体制、价格政策、结构政策和财政体制。四大原则包括统一市场、区域优惠、共同财政和共同责任。欧盟的共同农业政策大体上可以分为六类:农业市场政策、农业结构政策、农村地区政策、农业社会政策、农业环境政策、面向消费者的农业和食物政策。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

由于农业的基础地位,共同农业政策一直是欧盟的支柱政策之一。欧盟历经半个多世纪的改革、探索,不断调整和修改其共同农业政策,使政策在不同的时代背景和产业结构中发挥积极作用,促使欧盟由战后的农产品匮乏成长为目前世界农产品的第二大出口实体,并有效地保护了农民的利益,促进了农村的发展。这无疑给中国在经济结构调整中如何妥善解决农业问题、避免转型期的结构失衡提供了借鉴。     

日本农业环境政策体系分析与评价

20世纪90年代以来,日本在学习欧盟各国经验的过程中,提高了对农业环境问题的认识,基于农业多功能性理念,追求环境保全型农业的发展,建立了系统和完善的农业环境政策体系。2011年正式实施环境直接补贴,表明日本的农业环境政策由前期的技术性手段转变为技术与经济手段并重。借鉴日本的经验,中国应加强法律、法规建设,丰富技术性手段措施,提高环境补贴支付力度,构建依靠法律、行政和经济手段的农业环境政策体系。