欧盟共同农业政策的演变及启示

自欧盟共同农业政策实施以来,欧盟农业得到快速发展,但也导致了其财政负担过重、农产品过剩等一系列问题,共同农业政策经过多次发展与改革逐步趋于完善.本文介绍了欧盟共同农业政策的起源、相关内容以及演变过程,指出欧盟共同农业政策给中国的启示是:提高农业支持与保护意识,加快构建适合中国国情的农业支持保护政策体系.     

欧盟共同农业政策的演变及启示

由于农业的基础地位,共同农业政策一直是欧盟的支柱政策之一。欧盟历经半个多世纪的改革、探索,不断调整和修改其共同农业政策,使政策在不同的时代背景和产业结构中发挥积极作用,促使欧盟由战后的农产品匮乏成长为目前世界农产品的第二大出口实体,并有效地保护了农民的利益,促进了农村的发展。这无疑给中国在经济结构调整中如何妥善解决农业问题、避免转型期的结构失衡提供了借鉴。     

中国农业发展困境与农业支持政策改革转型——基于欧盟共同农业支持政策改革的启示

当前中国农业发展依然面临诸多的困境和挑战,农产品市场面临国际市场价格和国内农业生产成本的双重挤压,粮食生产、进口、库存的三量齐增局面在短期内会持续存在,农业生产面临资源约束日益趋紧、环境承载超负荷的双重约束等。欧盟农业支持政策在20世纪80—90年代的改革过程中也曾面临类似问题,但欧盟通过从价格支持到直接支付的改革,更加注重农村发展和环境保护,保证了农业竞争力和可持续发展。从欧盟农业政策的改革历程可以总结出以下启示:以市场化为导向,由价格支持逐步向收入补贴转型;保供增收目标相分离,价格支持与直接补贴相结合;推进补贴方式阶段性转变,挂钩与脱钩补贴相结合;促进可持续性发展,推进农村发展和保护生态环境。     

欧盟新共同农业政策的特点及对我国农业发展的启示

<正>欧盟共同农业政策（Common Agricultural Policy,CAP）是所有欧盟国家的共同政策,它由欧盟财政预算进行管理和资助。1962年欧共体达成第一项具有法律效力的CAP,2022年是欧盟CAP实施60周年,同时欧盟又推出了新的CAP,新一轮政策期间为2023—2027年。新立法和政策机制于2023年开始实施,助力更公平、更环保、更注重成效的CAP。新CAP围绕十个关键目标,即确保可行的农业公平收入、提高农业竞争力、提高农民在价值链中的地位、为减缓气候变化作出贡献、     

欧盟共同农业政策的第二支柱及其启示

本文介绍了欧盟共同农业政策中以乡村发展为主要内容的第二支柱产生的过程与原因、基本内容与措施.中国所面临的问题在很多方面与欧盟相似,所以第二支柱对中国正在进行的新农村建设具有重要的借鉴意义.     

欧盟共同农业政策分析

共同农业政策是第二次世界大战后欧共体为促进农业复苏制定的农业发展政策,对稳定农产品市场、提高农业现代化水平、推动欧洲经济一体化发展发挥了重要作用。中国现行的农业政策还存在许多问题,一定程度上阻碍了农业向现代化、规模化、产业化发展。本文在分析共同农业政策的发展历程、主要内容、实施效果的基础上,提出完善中国农业政策的建议。     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

欧盟共同农业政策2023—2027:改革与启示

原本应最晚于2020年出台的欧盟共同农业政策(CAP)2021—2027迟迟未能出台,最终于2021年年底出台了CAP 2023—2027(新CAP)。本文对新CAP进行了系统梳理,构建了新CAP的全景图,并对各项改革措施与2014—2020年的措施进行了对比,分析了改革的原因及其可能产生的影响。总体来看,新CAP保留了第一支柱(市场支持和直接支付)和第二支柱(农村发展)的框架,在全球农产品市场波动加剧的背景下,本次改革增加了对市场支持的预算,加大了对中小农场的支持和对生态保护的支持,农村发展则由各成员国自主设计项目,但需经过欧盟审批才可获得资金,首次将促进农村地区发展的主动权交给了各成员国。在此基础上,本文分析了新CAP改革给中国农业政策制定带来的启示,并提出了相关建议。     

新型职业农民扶持政策:欧盟共同农业政策的启示

欧盟国家对农民的扶持主要由两部分组成,一是在欧盟共同农业政策框架内对本国职业农民采取的积极农业补贴和保护措施。二是各成员国对职业农民的扶持政策和措施。本文梳理了最新欧盟共同农业政策扶持职业农民的系列措施,对中国新型职业农民扶持政策提出建议。     

关于欧盟共同农业政策的课题研究

关于欧盟共同农业政策的课题研究中国人民大学农村发展研究所孙中才当今的欧洲联盟（ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ，ＥＵ），简称欧盟（ＥＵ），是由过去的欧洲共同市场（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ，ＥＣＭ）、欧洲共同体（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉ...     

欧盟共同农业政策的形成与调整

欧盟共同农业政策是在欧共体共同农业政策基础上形成的。以1992年为界，欧盟共同农业政策的演变大致分为两个阶段：一是欧共体共同农业政策阶段；二是欧盟共同农业政策阶段。一、欧共体共同农业政策的形成二战以后，为了实现欧洲重建，1949年成立的欧洲委员会着手尝试西欧国家政治一体化，而其实现基础和途径是经济一体化。1957年3月，法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国签订了《罗马条约》，欧洲经济共同体就此诞生。在经济一体化的带动下，引发了农业一体化要求，以便通过广泛合作，实现各成员国之间的利益平衡，实现共同的经…     

新一轮欧盟共同农业政策改革的特点与启示——基于比利时和德国的考察

新一轮欧盟共同农业政策(CAP)改革提出了原则性、框架性要求,在具体措施方面赋予成员国较大的灵活性。本文系统梳理了CAP改革的主要方面,结合其执行情况分析了CAP目前存在的问题及进一步改革的方向。基于CAP改革历程和经验启示,本文提出了完善中国农业补贴政策的有关建议。     

从欧盟的共同农业政策看我国农业如何发展

<正>欧盟共同农业政策对欧盟农业保护和发展起了巨大的积极作用,然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其对中国的借鉴意义。 1 欧盟“共同农业政策”的基本内容自1962年起,欧盟根据农产品的分类,陆续建立起了多个农产品的共同市场组织,他们覆盖了大部分产品,占大约最终产量的90％。欧盟实行农产品共同     

美国和欧盟农业政策发展研究及对中国的启示

农业政策在推动农业发展的过程中发挥着重要作用。美国、欧盟执行农业政策的历史较长,因此,本文以美国、欧盟为研究对象,回顾了其农业政策和行政管理政策的演变历史,定性评价了其实施效果,研判了未来国际农业政策的发展方向及可能关注的重点领域,以期为完善中国农业政策体系提供参考。     

欧盟共同农业政策的演变与经验分析

2004年中国开始全面实施农业补贴政策,与大多数国家一样为农业生产提供支持。欧盟在一体化建设初期与中国面临类似的农产品供给不足问题,其共同农业补贴政策的实施,极大地推动了欧洲农业的发展进程。因此,可通过借鉴欧盟共同农业补贴政策的成功经验来解决中国当前农业补贴政策运行中存在的问题。本文通过回顾欧盟共同农业政策的变迁过程,总结欧盟共同农业政策的实施原则及其演变特点,从提高财政支农效率、完善价格调控体系、加强农业生态建设3方面提出完善中国农业补贴政策的建议。     

欧盟共同农业政策的逻辑分析——基于外源性与内源性的演变

本文从外源性和内源性相互转换与平衡这一角度对欧盟共同农业政策进行梳理研究,试图探寻欧盟共同农业政策演变的现实意义和内在逻辑,并分析现阶段发展困境。在借鉴欧盟共同农业政策发展经验教训的同时,针对性地提出中国农业发展意见,为农业政策的优化和改进提供一定的参考。     

欧盟农业政策转型趋势与启示

欧盟在其成员国实施统一的农业政策,即欧盟共同农业政策。这一政策产生近60年来,已进行3轮大的改革和数次调整,呈现出5个显著趋势:市场支持政策力度越来越小直至微弱水平、农业补贴从与产量挂钩转向与产量脱钩、政策领域从扶持农业生产转向农业农村综合发展、逐步实现绿色生态转型、政策手段先繁后简。这对中国农业农村政策制定有5点启示:一是农产品市场支持政策与农业补贴政策不能总是"慢半拍",而应与国际节奏保持同步甚至引领;二是市场支持政策应回归本意,着力发挥防范和托底作用;三是优化简化补贴门类,补贴目标由农业生产转向农民收入;四是拓展政策视野,从注重农业产量转向农业综合发展,从关注农业转向农村全面发展;五是提高政策前瞻性,促进农业农村绿色生态转型。     

欧盟共同农业政策改革及其对我国新农村建设的启示

本文首先回顾了欧盟共同农业政策自建立以来历次改革,然后分析了欧盟共同农业政策改革之后的特点,最后提出了对我国社会主义新农村建设的启示和借鉴。     

2014-2020年欧盟共同农业政策的措施、成效与启示

通过分析欧盟共同农业政策的实施经验,为我国农业发展相关政策制定提供借鉴和参考.以欧盟共同农业政策第5个实施周期(2014-2020年)的相关政策为研究对象,进行解读并分析其取得的成效.结果显示:该周期内共同农业政策主要从共同市场措施、直接收入补贴、农村发展和融资、管理与监督共4个方面制定支持政策,在粮食生产、农业收入、...