棉花新政下岳普湖县棉农(企)的出路及对策

正2010年以来,国家为了稳定棉花种植面积、维持棉花市场稳定、保护棉农及涉棉企业的利益、维护国家农业安全,实行稳定的棉花收储价格。2014年,临时收储政策结束、目标价格政策启动,棉花目标收购价格或者棉花补贴价格为19 800元/吨,棉花价格逐步回归市场;2015年棉花补贴价格初步确定为19100元/吨,有逐步减少补贴促使棉农(企)转型的趋     

借鉴国际经验完善中国棉花补贴政策的思考

欧美发达国家凭借经济实力给予棉花高额补贴,巴西、土耳其等主要产棉国也实施多种棉花补贴政策,对中国形成了竞争优势,而中国棉花种植面积持续萎缩,棉花生产面临严峻形势。因此,为了维护棉农利益,稳定棉花生产保障供给,完善棉花产业补贴政策十分必要。本文通过分析美国、巴西、印度、欧盟等的棉花补贴政策,设计了中国棉花补贴方案,提出了完善中国棉花补贴政策运行机制的建议。     

关于新疆试点棉花目标价格的思考

棉花是中国重要的工业原料,新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入,提高植棉意愿,稳定棉花生产,保障棉花安全,中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策,并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后,政府不再直接干预棉花市场价格,企业通过市场价格收购棉花,有利于新疆棉花产业的健康发展,同时通过目标价格对棉农直接补贴,有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊,说明了实施棉花目标价格的必要性,并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响,最后提出相关对策建议。     

浅析地膜覆盖棉花的高产栽培技术

棉花,简称棉.锦葵科棉是唯一由种子生产纤维的农作物.棉花是世界上最主要的农作物之一,产量多、生产成本低.全世界有70多个产棉国,年产皮棉100万吨以上的国家有中国、美国、前苏联和印度,1982年以来,中国跃居世界的首位.棉花的主副产品都有较高的利用价值,正如前人所说“棉花全身都是宝”.它既是最重要的纤维作物,又是重要的油料作物,也是含高蛋白的粮食作物,还是纺织、精细化工原料和重要的战略物资.因此,必须努力使棉花增产,搞好综合利用,增产增值,以增加棉农收入和满足国民经济发展多方面的需要.     

新疆建设兵团棉花目标价格改革试点政策评估

2011年正式出台棉花国家大规模敞开收储政策,棉花又回归至统购统销阶段。由于政策托底收购,棉花种植面积和产量均明显增加,棉农收入也显著提高。但同时引发了一些问题,如国内外棉花价差不断拉大,纺织企业用棉成本大幅增加等。2014年国家宣布实施棉花目标价格政策,新政策实现了棉花产业脱离托底收购并重新走向市场。在考察新疆生产建设兵团政策实施情况后,对棉花目标价格实施的内容、成效及在实施过程中出现的问题做出评价,并提出政策建议。     

基于目标价格改革背景的玛纳斯县棉农收入影响因素分析

棉花目标价格补贴政策是保护棉农收入的一项惠农政策,也是提高棉农植棉积极性的一项重要举措。首先,从理论出发探讨目标价格补贴政策对棉农收入的影响机制,揭示影响棉农收入的主要因素。其次,以新疆玛纳斯县为调研地区,以棉农为调研对象,以446份棉农调研数据为基础,运用多元线性回归模型分析影响棉农收入的因素。结果表明：是否外出务工、补贴领取金额、种植规模和受教育程度对棉农家庭纯收入有显著的正向影响;种棉劳动力比值和种棉年限对棉农家庭纯收入没有影响。最后,为确保棉农种棉收入和推动新疆棉花产业健康发展,基于实证结果,从加大农户素质教育培训力度、拓宽棉农增收渠道和提高棉花目标价格补贴效率等方面提出了对策建议。     

目标价格政策下新疆棉花供给反应研究

为评价目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,利用新疆棉区20个棉花主产县近10年棉花面板数据构建Nerlove扩展模型,采用系统GMM估计方法,对目标价格补贴政策背景下的新疆棉花供给反应进行实证研究。结果表明:目标价格补贴对棉花播种面积具有正向影响,弹性系数为0.068;上一期棉花销售价格对于本期棉花播种面积具有正向影响,短期价格弹性为0.627,长期价格弹性为4.834;上一期棉花播种面积对于本期棉花播种面积具有正向影响,弹性系数为0.870;上一期棉花种植成本、棉花替代作物价格对棉花播种面积具有负向影响,但结果未通过显著性检验;农业用水量对棉花播种面积具有负向影响,结果同样未通过显著性检验;时间趋势变量对于棉花播种面积具有负向影响,可能是近年来新疆大力发展林果的农业产业政策对棉花播种面积产生的负向作用。研究表明:植棉预期收益是影响棉农种植决策的首要因素,棉农基于往期棉花销售价格及目标价格补贴确定本期植棉预期收益,决定本期棉花播种面积;新疆棉农的种植决策对于供给反应的调整比较缓慢,种植决策受前期的影响较大,不能根据市场及时调整生产播种情况;长远看,新疆棉花播种面积发展受水资源管理政策和林果发展双重约束有继续下滑的可能。     

世界棉花主要生产国家和地区的棉花补贴政策及启示

棉花补贴已成为世界棉花主要生产国家和地区稳定棉花生产的重要手段,借鉴这些国家和地区的棉花补贴政策,对于促进我国棉花生产、减轻进口棉对我国棉花生产的冲击具有重要的参考意义.介绍了棉花主要生产国家和地区棉花补贴政策内涵,总结了它们的棉花补贴经验,提出我国棉花补贴政策应以保障棉农的生产收入为主要目标,采取覆盖棉花生产和流通诸环节的多元化补贴形式.     

新疆棉花补贴政策、存在问题及对策研究

[目的]以新疆阿瓦提县为例,分析新疆棉花补贴政策、存在的问题及对策.[方法]实地调查阿瓦提县政府、乡政府、村棉农代表、棉花加工企业、棉花贸易企业等相关单位,采用面对面交流、资料(含统计数据)查询、相关文件阅读、问卷等方法,了解阿瓦提县棉花补贴政策的落实情况及存在的问题.[结果]现有补贴政策对新疆棉花发展的促进和棉农收入的提高作用是肯定的,但现有补贴政策程序复杂、工作量大、成本高目标价格补贴操作难、纠纷多,补贴资金发放不及时,补贴资源分配不公,补贴政策及配套管理措施不完善,以及收储政策导致国内纺织业萎缩,高价补贴不利于构建棉花产业的市场化调节机制.[结论]简化程序,提前发放,构建补贴政策制定、落实与监督互动机制,做好补贴政策落实的前期准备工作,完善补贴法制化建设.调低棉花目标价格,加大“绿箱”补贴水平,具体补贴方案应对大、小户棉农采取补贴标准差别化管理、有利于促进社会稳定,和提高补贴资源分配公开、公平,以现代化农场管理模式为发展方向,降低生产成本,锁定补贴目标,确保提高我国棉产业整体市场竞争力.     

国外棉花补贴政策对新疆棉花生产的启示

[目的]对国外棉花补贴政策进行分析,为优化新疆棉花补贴和农业保险政策提供借鉴.[方法]采用文献调查方法,对相关文献进行梳理和对比研究,总结归纳国外棉花价格支持政策和农业保险政策.[结果]高额的补贴对促进棉花生产发挥了积极作用.印度和巴西实行棉花价格支持政策,按棉花产量(或出售量)计算补贴金额,核算简单;巴西和美国对农业保险给予保费补贴,且越发达的国家补贴水平及保障水平越高,美国立法保证农业保险的实施.相比之下,新疆棉花目标价格政策运行成本较高,补贴金额核算程序复杂,补贴项目相对较少;受制于地方经济发展水平,地方财政对农业保险投入有限;由于缺乏相关法律法规影响了棉花补贴政策的实施效果和可持续性.[建议]新疆应扩大棉花补贴范围,确保棉农种棉收益;加大对棉花保险的投入和支持力度,降低棉花生产风险;尽快出台棉花补贴和棉花保险的相关法律,提高政策实施效果.     

发达国家取消棉花补贴对棉业经济影响的对比分析

本文在介绍了发达国家棉花补贴及其改革内容之后,采用CGE模型对比分析了发达国家取消棉花补贴对棉业经济所产生的影响。结果表明：发达国家取消棉花补贴后,棉花价格都获得了提高;有利于提高中国棉农的收入和棉花的出口,有利于中国纺织品的生产和出口。     

中美棉花补贴政策的对比分析及经验借鉴

美国是全球第一大棉花出口国和第三大棉花生产国,对全球贸易格局和棉花市场有重要影响。为促进本国棉花产业发展,美国政府先后制定与调整了棉花补贴政策,从而在确保棉农收益的同时避免与WTO规则相冲突。基于此,当前我国棉花补贴政策也正值全面调整改革之际,梳理并对比分析两国棉花补贴政策。结果表明:美国棉花补贴政策在遭巴西诉败后呈明显的"绿箱化"特征方向完善,商品计划和农业风险保障计划共同构成了"收入安全网";中国棉花补贴政策仍表现为明显的"黄箱化"特征,在保障棉农增收、符合WTO规则等的风险保障政策仍显不足。通过对比分析两国棉花补贴政策对完善我国棉花补贴政策提供经验借鉴。     

棉价改革如何看？

按照2014年中央一号文件要求,新疆启动棉花目标价格改革试点,结束了实施3年的棉花临时收储政策。这一旨在探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革举措,会给棉农的收入带来怎样的影响？ 能否帮助下游企业走出近年来的发展困境？     

新疆棉花目标价格补贴政策实施现状与对策研究

文章简述了棉花目标价格补贴政策的背景,介绍了棉花目标价格补贴政策对棉农、棉花产业以及棉花质量产生的积极影响,分析棉花目标价格补贴政策存在的问题,提出了相应的对策建议。     

呼图壁县棉花目标价格补贴政策存在的问题与建议

正呼图壁县种植棉花已有二十多年历史,棉花是该县主要经济作物之一。2014年,国家出台棉花目标价格补贴政策以来,我县棉花生产呈现"六减三增"的总体趋势:面积大幅压减,植棉区域退减,产量减少,成本略减,种棉收益减少,植棉户数减少;植棉大户增加,规模种植面积增加,机采棉面积大幅增加。本文通过对国家棉花目标价格补贴政策在呼图壁县实行2年来的运行分析,提出在实际操作中出现的目标价格低于棉农预期、政策执行滞后、植棉效益明显下降、企业收购热情不高、收购及皮棉销售手续繁琐等问题,建议完善目标价格改革信息平台,简化程序,尽量减少人力消耗和行政成本,努力提高棉     

美国棉花价格补贴机制

美国棉花价格补贴机制的基础是世界调整价格.世界棉花调整价格(AWP)是在五个最便宜产棉国相当于中国328级棉花在北欧主要港口平均到岸价格(即COTLOOKA指数)的基础上,根据美国主要产棉区到北欧港口运费、等级差率、地区差价,对美国国内平均市场价格进行调整计算得出的价格.     

美国农产品目标价格支持政策及启示

2014年中国启动了大豆、棉花的目标价格补贴试点工作,这将改变中国农产品价格形成机制以及农产品补贴制度。目标价格政策是美国农产品价格支持政策的重要组成部分,为稳定美国农产品有效供给及农场收入起到重要作用。本文详细梳理了美国农产品价格支持政策的演变过程,重点介绍了目标价格的政策目标、实施要点及主要措施。在此基础上,提出了几点启示。     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部4月中旬联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格政策后,将取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生     

我国棉花生产价格补贴存在的问题及对策分析

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

广州河涌污染物调查及重金属污染物之间的相关性

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.