对当前种子管理问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子市场的管理走向了法制化轨道,为种子企业迎接加入WTO后面临的挑战提供了保障.随着经济贸易的全球化和农业结构的战略性调整,种子产业也进入了一个全新的发展时期,种子工作面临着许多新情况、新问题,需要我们与时俱进,开拓创新,不断地改进和完善,以促进种子产业的健康、持续发展.     

种子市场现状与管理建议

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施后,种子市场异常活跃,且逐渐趋于规范,促进了农业又好又快地发展和市场的繁荣.但种子市场仍然存在一些问题亟待解决,现就目前存在的问题谈点浅见,供参考.     

种子市场管理存在的问题与对策

种子是农业生产中最重要的生产资料，种子市场秩序的好坏关系到农业是否增产，农民是否增收和农村社会是否稳定，随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施和种子市场的开放，市场上的经销户、代销户越来越多，各类品种也越来越多样化。据统计，2009年我县种子市场共有87户种子代销户，代销35家种子生产经销企业的“两杂”品种91个，其中，杂交水稻品种41个，杂交玉米品种50个。随着种子市场的进一步开放，进入我县杂交作物的品种和数量将会越来越多，种子市场管理工作量将不断加大，管理成本也将不断增加。如何规范种子市场秩序，让农户用上高产、优质、放心良种，成为各级种子管理部门必须认真探讨的问题。     

开展种子执法检查全面推进种子行政执法

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子管理工作纳入了法制化轨道.赤峰市人大常委会将<种子法>的贯彻实施当作加强和巩固农业基础地位,调整农业结构,确保农产品质量安全,增加农民收入的战略举措来抓.2002年至2004年,赤峰市人大常委会执法检查组分赴全市12个旗县区,连续三年对<种子法>实施情况进行了检查.执法检查重点是落实种子生产经营许可制度,整顿和规范种子市场秩序、打击非法制售假劣种子行为,执行行政管理与生产经营机构分开的规定、加强执法体系和队伍建设,种子规范经营,扶持良种选育推广,落实种子产业扶持政策等情况.     

管理与经营彻底分离塑造种子管理新形象

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行后,品种选育和种子生产、经营、使用逐步走上了法制化轨道,打破了传统的种子经营格局,种子经营主体和生产经营的作物品种迅猛增加,种子市场非常活跃.一方面,激烈的市场竞争给农民带来价廉质优的良种,农民得到实惠;另一方面,各种不规范现象甚至违法生产经营种子给农民造成损失的事件时有发生,给农业生产安全带来隐患,也给社会增加了不稳定因素.为了维护全县种子市场秩序,真正体现公平竞争、公正管理,切实保护种子生产、经营、使用者利益,我县认真落实<种子法>关于种子行政管理必须与经营分开的有关规定,于2002年实现了种子管理站与种子公司的彻底分离,各自分设,使种子行政管理工作适应了改革开放的形势,为公平、公正管理提供了可靠的组织保障,塑造了种子行政管理新形象.     

浅析《种子法》实施过程中存在的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)是我国种植业第一部法律,自从2000年12月1日施行以来,为依法加强种子管理提供了有力的法律支撑,促进了我国种子产业发生了翻天覆地的变化.但是,随着依法管理工作的深入和种子产业的快速发展,不断出现新情况、新问题,有些是制定<种子法>时尚没有出现的,有些是<种子法>自身存在的缺陷,依照现行相关条款难以处理解决的.     

规范种子管理工作的几点建议

随着我国市场经济的逐步建立,<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)以及<吉林省农作物种子管理条例>的颁布实施及种子市场的放开搞活,种子经营者日趋增多,种子市场管理难度不断加大.为了防止种子质量事故的发生,规范种子市场经营秩序,确保农业生产用种安全,必须完善市场管理机制,加大种子质量监督管理力度,避免就市场抓市场,做到规范秩序,依法治种,从源头抓起,对种子生产、加工、贮藏、经营的全过程实施有效监督.     

种子生产经营违法犯罪的依法界定与处罚

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,以及相关配套法律法规的出台,种子市场化程度越来越高,经营主体多元化、品种品牌多样化、市场竞争复杂化的种子市场已经形成.但是,由于个别地方种子法规宣传不到位,执法力度不够,近年来种子违法犯罪案件时有发生,影响了种子市场的健康发展,威胁着农业生产用种安全.     

谈种子质量的监督管理

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施和我国加入WTO,种子市场进一步放开,市场更加活跃,加强对种子质量的监督管理显得尤为重要.根据近几年的工作实际,谈谈对种子质量监督管理的初浅看法.     

种子市场存在的问题及其对策

近年来,我国种子案件不断出现,给社会造成极坏的影响.农业行政部门依照<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)对种子违法案件进行了查处,部分地区种子违法事件有所减少,但整个形势仍不容乐观,种子市场存在问题依然严重,必须加大力度予以整治.     

对种子经营行政许可的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着种子产业进入一个新的发展阶段.在新形势下,如何依法治种,搞好种子市场管理,把好市场准入关,确保农业生产的安全和农民增收,成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务,是广大种子管理者应该思考的问题.     

采取多项措施 加强西瓜、辣椒种子市场管理

西瓜、辣椒是江苏省确定的主要农作物品种,也是我市种植的大宗农作物.为加强西瓜、辣椒种子管理,规范品种引进及种子经营行为,保证农业生产安全.维护生产者、经营者、使用者的合法权益,促进西瓜、辣椒产业健康发展.根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)有关法规的规定,结合东台市西瓜、辣椒种子市场的新情况,采取多项措施加强西瓜、辣椒种子市场管理.     

贯彻落实《种子法》做好种子管理工作

1 建立健全种子管理队伍,切实履行执法主体责任的组织保证 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)明确规定,管理和经营要彻底分开,管理不能参与经营,经营不能搞管理.农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作.     

深入贯彻《种子法》加强种子管理

<中华人民共和国种子法>(以下简称种子法)的施行,是我国种子行业的一件大事,是农业法制建设的一件大事,是适应社会主义市场经济的优胜劣汰原则及WTO原则,是与国际接轨、规范种子市场秩序的一部农业专业法律,标志着种子产业开始进入依法治种,依法售种的新创段,同时给种子行业带来了机遇与挑战,面对这种情况作为种子管理部门,应该如何去确定自己的角色,如何全面认真地贯彻执行<种子法>,从而抓住机遇,迎接挑战,促进种子市场朝着有序、有利的方向发展,保证种子管理工作顺利有效地开展,并进一步规范种子市场,是值得我们共同分析研究的.     

如何加强种子执法和行政管理

<中华人民共和国种子法>(以上简称<种子法>)颁布实施两年后,<辽宁省农作物种子管理条例>(以下简称<省种子条例>)于2003年2月1日起正式实施.标志着农作物种子法规在我省得到进一步健全和完善,也预示着我省依法治种具有了坚实的法律基础和强大的法律武器.<种子法>明确了农业行政主管部门在种子行政执法方面的法律地位,<省种子条例>赋予了种子管理机构具体负责种子管理工作的职责.那么,如何加强种子执法和行政管理,促进我省种业健康有序发展,是摆在我们面前的一项新课题.笔者认为应当做好以下几项工作:     

基层种子市场现状及其管理对策

种子是重要的农业生产资料,也是现代农业科技的重要载体,种子本身的优劣直接影响到农业生产的效益与农村的稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,农作物种子的生产、经营得到了进一步的规范,切实维护了种子生产者、经营者、使用者的合法权益,为农村稳定、农业增效、农民增收起到了积极的推动作用.但农作物种子经营渠道越来越多,农作物品种层出不穷,农民盲目购种,经营者昧心赚钱,种子管理部门在某些方面缺乏有效的管理措施等问题也较为突出.     

谈种子质量纠纷处理的几个问题

种子是最基本的生产资料,其质量高低直接关系到农业生产的安全、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的出台,种子市场的逐步放开,种子经营主体增多,有关部门针对种子经营制定了一系列法规,以规范种子市场,保证种子质量和保护种子使用者的合法权益.但由于经营者点多、品种杂和规格不一,加之有时自然灾害造成个别作物的种子供应偏紧,个别地方种子市场出现混乱,制售假劣种子和不规范经营行为时有发生,种子生产者和经营者之间发生的质量纠纷屡见不鲜.现就<种子法>中有关种子质量的规定和种子质量纠纷的处理、种子经营者和使用者双方的权利与义务、种子使用者购种时应注意的事项以及发生种子质量纠纷时应如何处理谈谈自己的看法,以尽量避免不必要的质量纠纷发生,确保双方利益不受损害.     

刍议种子执法

种子执法是农业行政执法工作的重要组成部分.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施和种子管理体制改革的不断完善,种子执法越来越被重视,也越来越显示其作用和地位.近日,农业部决定把2010年定为种子执法年,提出品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全、种子产业安全的工作目标.如何在种子执法年发挥种子执法的作用,确保种子产业持续健康发展,笔者谈点个人的观点和见解.     

中小种子企业市场管理的4条措施

随着<种子法>的实施,伴随着中国加入世贸组织,国际种业巨头纷纷涉足中国种子市场,国际强势资本不断注入,国家农业政策不断调整,尤其是农业部<2008年新增专用玉米良种补贴项目实施方案>的颁布,对种子市场产生了很大影响.加之,中小种子企业自身库存积压的压力、资金链短缺的压力等等,中小种子企业面临着市场越来越难做、竞争日趋白热化、销售量逐步萎缩、心里越来越没底的生存窘境.中小种子企业如果要顶住压力,突出重围,在夹缝中寻找生存发展之路,就必须从以下几方面做起.     

基层种子市场检查的主要内容及注意问题

据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)第五十五条规定,农业行政主管部门为实施本法,可以进行现场检查.对检查的主要内容、程序及注意的问题依法科学界定、准确把握,才能使种子市场管理规范、合理、有序进行.