加快我区“执法林”建设

所谓“执法林”是指由盗伐、滥伐等毁林的违法分子依法补种（或由林业主管部门代为补种）的林木。它对于惩罚违法分子，教育广大群众等有重要意义。但在实践中贯彻落实的很少，在实施中也尚有一些问题待进一步探讨，下面笔者对“执法林”建设谈一些个人看法。一、“执法林”建设的法律依据《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失，由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木。第四十四条规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂…     

林业综合行政执法若干问题的探讨

从法律的角度对当前林业执法过程中存在的“一事不再罚”“共同违法”的处罚原则进行辨析，同时对《森林法》及其配套法律《森林法实施条例》等有关条款中的“恢复原状”“补种树木”“毁坏”“林木价值”等林业行政处罚规定进行辨认，为林业综合行政执法实践提供参考。     

对林业执法人性化的认识

林业执法工作需要刚柔并济。“刚”是指以《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等法律法规为武器，以暂扣、没收、罚款等处罚措施为手段，严厉打击森林资源破坏者，维护安定有序的林业发展环境。“柔”是把协调、引导、教育、服务等多种饱含人文关怀的方式融人执法过程当中.     

抚顺市青山保护执法信息管理系统的应用探讨

行政执法要求短时高效,但林业行政执法案件相对特殊,因违法地点多为山区,违法行为仍多为村民等客观因素,给案件及时办理带来不便,该文通过介绍青山保护执法信息管理系统的功能,如何基于GIS手段实现青山资源科学高效的保护利用,分析青山保护执法信息管理系统在林业行政执法工作实施的可行性。青山保护执法信息管理系统已在抚顺市各级青山保护机构行政执法队伍中得到广泛应用,提高了抚顺市林业行政执法案件办结的工作质量和效率。     

行政强制法背景下“代为补种树木”规定的理解与适用

《中华人民共和国森林法》（下称《森林法》）第三十九条规定,对盗伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木＂;对滥伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木＂,＂拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付＂。由于对＂林业主管部门代为补种＂这一表述可以有不同的理解,导致各地的执行差异很大。     

共同违法如何处罚

[案情简介]某村未经林业主管部门批准，即以3万元钱的价格将一片风景秀丽，植被茂密的山林出让给城里的一位个体老板盖“度假别墅”，房子盖到一半时，被当地林业主管部门发现，经测量该处未完工的“别墅”占地面积500平方米，根据《森林法实施条例》第43条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元罚款”的规定，林业主管部门责令该个体老板恢复原状，并对其处罚款1万元。     

林业主管部门如何避免国家赔偿

《国家赔偿法》已于1995年1月1日实施.依据该法的规定,林业行政管理部门的国家赔偿属于行政赔偿,其范围包括:违法实施罚款、没收财物、责令赔偿损失等行政处罚,违反国家规定征收林业规费以外的财物,摊派费用等.林业主管部门怎样才能减少违法行为,避免国家赔偿的发生呢?一、加强执法人员的学习和培训,是避免国家赔偿的前提.随着社会主义法制的健全,市场经济的蓬勃发展,对行政执法人员执法能力的要求进一步提高,因此,行政执法人员的学习和培训,就显得十分必要和重要.     

山区国有林区林业行政执法的思考

多年以来，林区执法机构运用法律武器坚决有力地打击各种涉林违法行为，为我区的森林生态系统建设作出了巨大贡献。但一些制约林区林业行政执法的结构性问题始终在困扰着基层工作，特别是随着我区国民经济的快速发展，对资源的需求量越来越大，而很多资源大部分集中在山区，一些部门、组织和个人非法占用和破坏森林资源的情况时有发生，针对当前山区国有林区林业行政执法过程中出现的新情况、新问题，有必要从林业行政处罚、林业行政强制措施入手，从林业执法体制、执法机构、执法主体和执法环境等方面使山区国有林区林业行政执法得以完善和优化。     

湖南林业综合行政执法改革试点研究报告

2004年3月,根据国家林业局的部署,湖南省在会同县进行了“现有的资源林政执法队伍明确为林业综合行政执法机构”试点。重点对林业综合行政执法的发展前景及实施综合行政执法对林业主管部门行政管理体制改革的影响,进行了探索和研究。调研表明:林业综合执法势在必行,它能够排解现行林业行政执法体系中存在的问题,缓解林业执法体系中传统惯性大、磨合期长的不利因素。     

实行林业综合行政执法的必要性和实施此项改革亟待解决的问题及路径研究

现行林业行政执法（本文指林业行政处罚）体制，有一个显著的特点即是执法机构多，执法人员多。这对于依据国家法律法规，保护森林资源，发展林业，发挥了重要作用。但由于多头执法，分散执法，执法人员的素质参差不齐，影响了执法的严肃性和执法效果。所以，改革林业行政执法体制，精简执法机构，推行林业综合行政执法，选择一批较高素质的人员行使行政执法权利，切实做到依法、公开、公平、公正，这是本文回答的一个核心问题。     

林业综合行政执法试点形式利弊比较研究

我国现行的林业行政执法体制存在执法机构多且分散、职能交叉、重复执法、执法扰民等问题。为解决这些问题，国家林业局确定了三种试点模式，在全国21个县（单位）开展林业综合行政执法试点。福建省永安市、南靖县被列入试点。通过一年的试点，两个县在林业综合行政执法上都取得了一定的成效。本文通过对福建省林业行政执法体制存在问题以及两个试点模式的比较分析，     

景洪市林业局举办林业综合行政执法培训班

2006年3月13日,云南省景洪市林业局举办林业综合行政执法培训班.培训班学员来自森林公安、林业站、木材检查站等单位,共46人.培训班特别邀请了云南省林业厅政策法规处和景洪市检察院有关专家授课.在为期4天的培训期间,学员们学习了林业执法中涉及的法律、法规、条例、办法、决定等知识,并重点学习了执法程序等有关知识.通过这次培训班学习,全面提高了景洪市林业综合行政执法队伍的整体素质,更好地开展林业执法工作.     

依法治林推进阿拉善盟林业健康发展

“十五”期间,阿拉善盟各级林业部门在林业行政执法中始终坚持以林业“四大工程”和征、占用林地管理为重点,全面加强林业执法工作,     

如何规范执法证件的使用

由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。     

森林公安执行《森林法》收集的行政证据在刑事执法中的适用

<正>根据我国《森林法》第六章"法律责任"的规定,违反《森林法》可能受到相应的行政处罚或被追究刑事责任。森林公安作为兼有行政执法权和刑事执法权的主体,在依据《森林法》查处行政违法行为时获取的证据能否在刑事执法中使用,过去一直缺乏明确的法律规范。如今,情况发生了变化。我国《刑事诉讼法》第52条第2款规定:"行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中     

法院对此案件的判决正确吗?──一起行政诉讼案件引起的思考

1993年11月15日，湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正颁布的《湖南省林业条例》（以下简称《条例》）第39条第1款规定：“无证运输木材或者运输无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款。”然而，今年元月，我省某县林业行政主管部门根据《条例》第39条对一起无木材运输证运输木材的违法当事人进行处罚时，当事人不服，以《条例》第39条之现定与《森林法》相抵触为由，向当地县人民法院起诉。法院审理后，认为当事人无证运输木材是一种违法行为，但林业行政主管部门适…     

造成林木、林地毁坏的法律责任——《中华人民共和国森林法》释义系列之二

第七十四条违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动,造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植...     

林业行政处罚适用法律

林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织，运用法律规范，确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动。本文所指“法律”包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章及地方政府规章。行政处罚指行政处罚法规定的7种行政处罚，即：警告，罚款，没收违法所得、非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留，其他。　　林业行政处罚适用法律应遵循的原则　　●林业行政处罚法定的原则　　1．林业行政处罚的设定机关法定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行…     

林业行政执法问题探讨

近年来,我国高度重视生态文明建设,逐步加大了森林资源的培育和保护力度。然而,在林业资源管理过程中,出现了非法侵占林地、乱砍滥伐等破坏森林资源的问题,严重影响了森林资源的可持续发展。因此,林业部门不断加强行政执法工作力度,严厉打击各类违法行为。该文主要阐述了林业行政执法中存在的多头执法、执法不严、执法人员业务素质低等问题,并针对这些问题,提出了相应的解决策略。     

丹江口市奏响林业综合行政执法改革序曲

森林，“三分造七分管”，“破坏容易恢复难”。保护森林资源．依法查处盗伐、毁林等林政案件十分关键，为强化林业执法力度，保护好森林资源，丹江口市以开展“全国林业综合行政执法改革试点”为契机，积极探索林业行政执法体制改革和创新，奏响了林业综合行政执法改革序曲。